Дело № 2-2331/2025

УИД 53RS0022-01-2025-000809-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Лапаеве К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Великого Новгорода ФИО1,

представителя ответчика Министерства здравоохранения Новгородской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО3, к Министерству здравоохранения Новгородской области об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Заместитель прокурора Великого Новгорода, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Новгородской области (далее - Министерство) об обязании обеспечить препаратом "<данные изъяты>" по рецепту от 25 октября 2024 года серии №, указав в обоснование, что в ходе проверки установлено, что ФИО3 является инвалидом 3 группы, наблюдается в ООО "Поликлиника "Полимедика Великий Новгород" в связи с заболеваниями: <данные изъяты> Согласно протоколам заседания врачебной комиссии ему рекомендовано применение вышеуказанного лекарственного препарата. Лечащим врачом выписан ФИО3 рецепт на получение препарата. До настоящего времени рецепт не был обеспечен в связи с отсутствием указанного лекарственного препарата. Невозможность поддерживать терапию неблагоприятным образом сказалось на состоянии здоровья истца и причинило истцу физические и нравственные страдания.

В связи с изложенным, прокурор просит обязать Министерство обеспечить ФИО3 лекарственным препаратом "<данные изъяты>" по рецепту от 25 октября 2024 года серии №, взыскать с Мнистерства компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

Определением суда, в порядке подготовки, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Новгородфармация".

В судебном заседании старший помощник прокурора Великого Новгорода указал, что указанным в иске лекарственным препаратом по заявленному рецепту ФИО3 обеспечен, однако требования о компенсации морального вреда истец поддерживает, поскольку как следует из пояснений прокурора, истец долгое время надлежащим образом не обеспечивался необходимым ему лекарственным препаратом по заявленному рецепту.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Новгородской области, действующий на основании доверенностей, ФИО2, в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению как в части обеспечения истца лекарственными препаратами, так и в части взыскания компенсации морального вреда по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном в материалы дела.

Истец ФИО3, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов Новгородской области, АО "Новгородфармация", ООО "Поликлиника "Полимедика Великий Новгород" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, не сообщили об уважительности причин неявки.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Статья 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) определяет, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ст. 6.1, п.1 ч.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в силу п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ является социальной услугой, предоставляемой гражданами, из числа категорий, указанных в ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ, в том числе инвалидам.

Областной закон Новгородской области от 10 мая 2007 года № 97-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения" предусматривает, что одной из мер социальной поддержки граждан в области здравоохранения является бесплатное лекарственное обеспечение, предоставляемое категориям граждан, которые указаны в приложение 2 к данному областному закону.

Порядок предоставления мер социальной поддержки в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан при амбулаторном лечении за счет средств областного бюджета (далее – Порядок) утвержден постановлением Администрации Новгородской области от 02 июня 2008 года № 195.

Согласно п. 2 Порядка право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врачей (фельдшеров) за счет средств областного бюджета имеют лица, страдающие злокачественными новообразованиями.

Пункт 5 Порядка определяет, что бесплатные рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения выписываются согласно перечню лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - перечень), ежегодно утверждаемому территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Вместе с тем, пункт 6 Порядка устанавливает, что предоставление лекарственных средств и изделий медицинского назначения, не входящих в перечень, производится по жизненно важным показаниям в соответствии с настоящим Порядком на основании заключения врачебной комиссии, создаваемой в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации".

В силу пункта 8 Порядка обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми бесплатно, осуществляется через аптечные организации, определяемые в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов. Пункт 13 Порядка предусматривает, что Министерство ежемесячно в части средств областного бюджета осуществляет финансирование закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении, в соответствии с государственными контрактами.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является инвалидом 3 группы, наблюдается в ООО "Поликлиника "Полимедика Великий Новгород" в связи с заболеваниями: <данные изъяты>.

Согласно протоколам заседания врачебной комиссии ему рекомендовано применение лекарственного препарата "<данные изъяты>".

Врачебной комиссией ООО "Поликлиника "Полимедика Великий Новгород" ФИО3 назначен на постоянной основе лекарственный препарат "<данные изъяты>".

25 октября 2024 года лечащим врачом выписан ФИО3 рецепт серии № на получение лекарственного препарата "<данные изъяты>".

При обращении в аптечный пункт АО "Новгородфармация" рецепт не был обеспечен в связи с отсутствием указанного лекарственного препарата.

Согласно пункту 7 Порядка закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении, производится на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.п. 1.1, 3.1.2, 3.1.49 Положения, утвержденного постановлением Администрации Новгородской области от 21 декабря 2017 года № 455, Министерство здравоохранения Новгородской области является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные полномочия в сфере охраны здоровья и обязательного медицинского страхования на территории области, осуществляет полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию переданных полномочий.

Ответственность за несвоевременное обеспечение истца жизненно необходимым ему лекарственным препаратом должно нести Министерство, заключающее соответствующие государственные контракты на поставку лекарственных препаратов.

Данное нарушение было допущено в связи с неорганизованной закупкой указанного выше лекарственного препарата.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обеспечен лекарственным препаратом "<данные изъяты>" по рецепту серии № лишь 24 января 2025 года.

Учитывая, что заявленным лекарственным препаратом истец обеспечен, в удовлетворении его требований об обеспечении данным лекарственным препаратом надлежит отказать.

Рассматривая требования заместителя прокурора Великого Новгорода действующего в интересах ФИО3 о взыскании с Министерства компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., суд приходит к следующим выводам.

Ввиду ненадлежащего исполнения Министерством своих обязанностей, ФИО3, относящийся к категории инвалидов и в соответствии с действующим законодательством имеющий право на бесплатное лекарственное обеспечение, своевременно не был им обеспечен, в связи с чем испытывал тревогу, переживал за свое здоровье и жизнь, с учетом имеющихся многочисленных заболеваний.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Исходя из приведенных правовых норм и объяснений сторон по настоящему делу, обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом, являются: причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом (ответчиком); степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых истцом, и в чем они выражаются; причинно-следственная связь между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями; размер компенсации вреда.

На ответчике лежит бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда истцу.

Поскольку Министерством доказательств отсутствия вины в причинении вреда ненадлежащим обеспечением гражданина лекарственным препаратом не представлено, иск о возмещении причиненного истцу морального вреда к Министерству подлежит удовлетворению.

В силу ст. 150 ГК РФ здоровье гражданина является нематериальным благом, принадлежащим гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, степень вины ответчика, характер причиненных истцу нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости полагает необходимым взыскать с Новгородской области в лице Министерства за счет казны Новгородской области в пользу истца в счет компенсации морального вреда 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора г. Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО3, к Министерству здравоохранения Новгородской области об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Новгородской области в лице Министерства здравоохранения Новгородской области за счет казны Новгородской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 6 000 руб.

В остальной части, иск заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО3, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 03 марта 2025 года.

Председательствующий Н.Н. Новицкая