Дело № 2-4763/2023
44RS0002-01-2023-002599-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2023 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе
председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,
при секретаре Юдине В.С.,
с участием помощника прокурора г.Костромы Михиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, снятии с регистрационного учета, и по встречному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к муниципальному образованию в лице администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения,
установил:
Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО2, об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд.
Истец просит:
- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО3, ФИО4 в пользу муниципального образовать городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация ..., пропорционально размеру площади жилого помещения, а также 34/318 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 53 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу; Российская Федерация, ..., путем выплаты возмещения в сумме 175 600 рублей в пользу ФИО3, 175 600 рублей п пользу ФИО4;
- прекратить право общей долевой собственности ФИО3 (доля в праве 17/318), ФИО4 (доля праве 17/318) на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения, указанные в пункте 1 просительной части искового заявления;
- признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения и на 34/318 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, указанные в пункте 1 просительной части искового заявления;
- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО5, ФИО9, ФИО10 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2696 кв.м., категория земель; земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., пропорционально размеру площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52,4 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., путем выплаты возмещения в сумме 920 700 рублей в пользу ФИО5, 920 700 рублей в пользу ФИО10, 920 700 рублей в пользу ФИО9;
- прекратить право общей долевой собственности ФИО5, ФИО9, ФИО10 на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения, указанные в пункте 4 просительной части искового заявления;
- признать право общей долевой собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок пропорционально размеру, площади жилого помещения и на жилое помещение, указанные в пункте 4 просительной части искового заявления;
- выселить ФИО5, dd/mm/yy года рождений, ФИО9, dd/mm/yy года рождения, ФИО10, dd/mm/yy года рождения, ФИО6, dd/mm/yy года рождения, ФИО7, dd/mm/yy года рождения, ФИО7, dd/mm/yy года рождения, ФИО17 Е.А., dd/mm/yy года рождения из жилого помещения - с кадастровым номером №, общей площадью 52,4 кв.м,, назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., без предоставления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу;
- признать ФИО11, dd/mm/yy года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - с кадастровым номером №, общей площадью 52,4 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., со снятием данного лица с регистрационного учета по указанному адресу;
- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО12 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., пропорционально размеру площади жилого помещения, а также 33/52 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., путем выплаты возмещения в сумме 1 684 500 рублей;
- прекратить право общей долевой собственности ФИО12 на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения, указанные в пункте 9 просительной части искового заявления;
- признать право общей долевой собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения и на 33/52 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, указанные в пункте 9 просительной части искового заявления;
- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО13 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., пропорционально размеру площади жилого помещения, а также 19/52 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., путем выплаты возмещения в сумме 980 200 рублей;
- прекратить право общей долевой собственности ФИО13 на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения, указанные в пункте 12 просительной части искового заявления;
- признать право общей долевой собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения и на 19/52 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, указанные в пункте 12 просительной части искового заявления;
- выселить ФИО14 М., dd/mm/yy года рождения, ФИО15, dd/mm/yy года рождения, ФИО12, dd/mm/yy года рождения, ФИО13, dd/mm/yy года рождения из жилого помещения - с кадастровым номером №, общей площадью 52 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу;
- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО16 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использован дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., пропорционально размеру площади жилого помещения, а также жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., путем выплаты возмещения в сумме 2 907 100 рублей;
- прекратить право собственности ФИО16 на жила помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения, указанные в пункте 16 просительной части искового заявления;
- признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения и на жилое помещение, указанные в пункте 16 просительной части исковой заявления;
- выселить ФИО16, dd/mm/yy года рождения, из жилого помещения - с кадастровым номером №, общей площадью 52 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., со снятием данного лица с регистрационного учета по указанному адресу;
- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО1, ФИО2 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома многоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., пропорционально размеру площади жилого помещения, а также 102/159 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 52,5 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., путем выплаты возмещения в сумме 1 234 666 рублей в пользу ФИО1, 617 333 рубля в пользу ФИО2;
- прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения, указанные в пункте 21 просительной части искового заявления;
- признать право общей долевой собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения и на 102/159 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, указанные в пункте 20 просительной части искового заявления;
- выселить ФИО1, dd/mm/yy года рождения, ФИО2, dd/mm/yy года рождения, из жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 52,5 кв.м., назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., без представления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.
Требования мотивированы тем, что заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 03.07.2015 года № 39, многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации города Костромы от 03.08.2015 года№ 1967 «О признании многоквартирного ... аварийным и подлежащим сносу и его дальнейшем использовании» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 09.08.2019 года № 1409, от 18.08.2021 года № 1427) признано необходимым проведение сноса многоквартирного ..., срок отселения граждан из жилых помещений указанного дома установлен до 31.12.2023 года.
Правообладателями жилых помещений и земельного участка по адресу: ..., являются: ФИО3, ФИО4 (...), ФИО5, ФИО9, ФИО10 (...), ФИО12, ФИО13 (...), ФИО16 (...), ФИО1, ФИО2 (...), что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2019 года № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой многоквартирный дом по адресу: ..., включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установление порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой являются:
- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном поряди аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом процессе их эксплуатации;
- предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации возмещения за изымаемые жилые помещения.
Срок реализации Программы: 2020 - 2023 годы.
Администрацией города Костромы принято постановление от 21.10.2022 год № 2015 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, ...», (далее - Постановление № 2015), согласно которому Администрация города Костромы постановила изъять для муниципальных нужд в частности, земельный участок имеющим местоположение: Российская Федерация, ..., пропорционально размеру общей площади помещений указанного дома и находящиеся в частной собственности соответствующие жилые помещения, занимаемые гражданами. В адрес собственников объектов недвижимости были направлены постановления администрации города Костромы, требования о сносе многоквартирного дома, а также проекты соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, которые ими были получены, что подтверждается их личными подписями на сопроводительных письмах к указанным проектам соглашений, а также справками (сообщениями) органов почтовой связи. Подписанные соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам в течение девяноста дней не представлены.
ФИО1 и ФИО2 обратились со встречными исковыми требованиями к Муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения. Истцы по встречным требованиям просят обязать ответчика предоставить в долевую собственность ФИО1 (2/3 доли), ФИО2 (1/3 доли), благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям на территории г. Костромы площадью не менее 33,68 кв.м., взамен изымаемого земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоэтажной многоквартирной застройки по адресу: ..., под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ..., пропорционально размеру площади жилого помещения, а также 109/159 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52,5 кв.м., назначение жилое, расположенное по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: многоэтажной многоквартирной застройки по адресу: ..., под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... С момента предоставления в долевую собственность ФИО1 и ФИО2 благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям на территории г. Костромы площадью не менее 33,68 кв.м., прекратить право собственности ФИО1 на 68/159 доли, ФИО2 на 34/159 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52,5 кв.м., назначение жилое, расположенное по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2696 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: многоэтажной многоквартирной застройки по адресу: ..., под многоквартирным домом с кадастровым номером № и признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на вышеуказанные объекты недвижимости.
Впоследствии исковые требования Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы к ФИО1, ФИО2, а также встречные исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения выделены в отдельное производство.
В судебном заседании представитель администрации г. Костромы не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом.
В судебном заседании ответчики/истцы по встречному иску не присутствуют, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направили в суд своего представителя ФИО18
ФИО18 в судебном заседании исковые требования администрации города Костромы не признал, встречные исковые требования поддержал.
Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель третьего лица УМВД России по Костромской области в судебном заседании не участвует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не поступило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, согласно которому исковые требований администрации г. Костромы подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, собственниками ..., площадью 52,5 кв.м. в доме по адресу: ... являются ФИО1 (68/159 доли), ФИО2 (34/159 доли), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Из справки от 19.05.2023 года № 39089, представленной муниципальным казенным учреждением города Костромы «Центр регистрации граждан», следует, что в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрированы ФИО1 и ФИО2
Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 03.07.2015 года № 39, многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации города Костромы от 03.08.2015 года№ 1967 «О признании многоквартирного ... аварийным и подлежащим сносу и его дальнейшем использовании» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 09.08.2019 года № 1409, от 18.08.2021 года № 1427) признано необходимым проведение сноса многоквартирного ..., срок отселения граждан из жилых помещений указанного дома установлен до 31.12.2023 года.
В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2019 года № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой многоквартирный дом по адресу: ..., включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установление порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой являются:
- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном поряди аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом процессе их эксплуатации;
- предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации возмещения за изымаемые жилые помещения.
Срок реализации Программы: 2020 - 2023 годы.
Администрацией города Костромы принято постановление от 21.10.2022 год № 2015 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, ...», (далее - Постановление № 2015), согласно которому Администрация города Костромы постановила изъять для муниципальных нужд в частности, земельный участок имеющим местоположение: Российская Федерация, ..., пропорционально размеру общей площади помещений указанного дома и находящиеся в частной собственности соответствующие жилые помещения, занимаемые гражданами.
В адрес собственников объектов недвижимости были направлены постановления администрации города Костромы, требования о сносе многоквартирного дома, а также проекты соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, которые ими были получены, что подтверждается их личными подписями на сопроводительных письмах к указанным проектам соглашений, а также справками (сообщениями) органов почтовой связи.
Подписанные соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам в течение девяноста дней не представлены.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).
В п. 3 ст. 2 названного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 1).
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: 1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части; 3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы; обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств; 5) планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, соответствующая размеру увеличения рассчитанного для субъекта Российской Федерации лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в каждом году начиная с 2019 года, а в случае, если в текущем году такое увеличение не осуществляется, - часть этой программы, соответствующая размеру финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектом Российской Федерации заявок в текущем году (ч. 2).
Не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи (ч. 2.2).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (ч. 3).
Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: 1) приобретение жилых помещений; 2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений; 4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки; 5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части; 6) приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан (ч. 6).
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Указанная правовая позиция изложена в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.
При этом согласно тому же Обзору судебной практики требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.
В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом установленных обстоятельств применительно к приведенным выше правовым нормам и разъяснениям по их применению, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находятся принадлежащие ответчикам жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчиками избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, то заявленные требования администрации г. Костромы подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 и ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Костромы, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы подлежат частичному удовлетворению, а именно об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений и земельного участка, после предоставления жилого помещения прекращении право общей долевой собственности ответчиков на жилые помещения и земельный участок, признании право собственности муниципального образования городской округ город на жилые помещения и земельный участок.
Поскольку собственники аварийного жилья (ответчики/истцы) просили предоставить им равнозначное жилое помещение, тем самым исковые требования в части выплаты выкупной стоимость жилого помещения не подлежат удовлетворению.
При этом суд с учетом процесса предоставления жилых помещений органом местного самоуправления, необходимости соблюдения прав и законных интересов иных лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не считает возможным указывать в решении срок исполнения возложенной на муниципальное образование указанной обязанности.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО19 с регистрационного учета после предоставления им на праве собственности жилого помещения взамен ранее занимаемому, то есть после утраты ими права пользования спорными жилыми помещениями.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы удовлетворить частично.
Встречные исковые ФИО1 и ФИО2 к муниципальному образованию в лице администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 и ФИО2 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 696 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дома малоэтажной застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., пропорционально размеру площади жилого помещения, а также 102/159 доли жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 52,5 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, ....
Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы предоставить ФИО1 и ФИО2 в долевую собственность пропорционально их долям в праве собственности – 2/3 доли ФИО1 и 1/3 доля ФИО2, благоустроенное жилое помещение в черте города Костромы, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению площадью, но не менее 33,68 кв.м., взамен ..., а также доли в местах общего пользования жилого дома и земельного участка по этому адресу.
После предоставления жилого помещения прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52,5 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, ... земельный участок по тому же адресу пропорционально размеру площади жилого помещения.
Признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 52,5 кв.м, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, ... земельный участок по тому же адресу.
После предоставления жилого помещения взамен ранее занимаемому снять ФИО1, dd/mm/yy года рождения, паспорт №, и ФИО2, dd/mm/yy года рождения, паспорт №, с регистрационного учета по адресу: ....
В удовлетворении исковых требований муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об установлении выкупной стоимости жилого помещения отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.В. Гуляева
Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 г.