Решение по делу № 2А-3676/2023 от 06.04.2023

Дело № 2а-3676/2023

УИД 54RS0006-01-2023-003133-08

29.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.В.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Е.И.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ленинского района г. Новосибирска Перова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 до 06-00 часов обратился врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3

В заявлении указано, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Новосибирска от 12.01.2023 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока исчисляется 13.02.2023 конец срока 28.07.2023.

Согласно приговору Кировского районного суда г. Новосибирска от 12.01.2023 ФИО2 имеет опасный рецидив преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с установлением административного надзора и административных ограничений, с учетом положительных характеристик его личности (отсутствие злостных и систематических нарушений, наличие поощрений в период отбывания наказания в исправительных учреждениях, обучение и получение специальности, наличие малолетних детей, проживающих с матерью и бабушкой), выразил несогласие со сроком административного надзора, а также с административным ограничением в виде запрета на отсутствие по месту жительства в ночное время суток.

В судебном заседании прокурор считала исковые требования ИК-2 законными, обоснованными полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, ФИО2 после освобождения намерен выехать на место жительства по адресу: <адрес> (по месту регистрации).

ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Новосибирска от 12.01.2023 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 согласно приговору суда от 12.01.2023, относится к категории тяжких, судимость за которые, в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет (в ред. на момент совершения преступления).

Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется следующим образом: ФИО2 за время отбывания наказания не имеет взысканий и поощрений, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, трудоустроен, на меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно, уклоняется от выполнения проводимых работ по благоустройству исправительного учреждения, социальную опасность содеянного осознал, женат, поддерживает социально-полезные связи. Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения.

При этом суд исходит из того, что перечень административных ограничений, об установлении которых просит истец, будет соответствовать задачам административного надзора, изложенным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая срок погашения судимости, установленный ст. 86 УК РФ за совершение тяжкого преступления, суд, соглашаясь с доводами административного истца, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом суд учитывает, что устанавливаемые административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких, установленных судом обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденного ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 8 лет.

Установить в отношении осужденного ФИО2 следующие административные ограничения:

являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки осужденного ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) О.В. Коваленко