Постановление по делу № 5-76/2023 от 20.03.2023

№5-76/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 20 марта 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием представителя Смоленской таможни ФИО1, рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит лтд» (далее – ООО «Алексвит лтд»), регистрационный номер 192200332, место государственной регистрации: <...>,

установил:

ООО «Алексвит лтд» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

23.08.2022 года сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее – ОКВОТ) Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454-м км автомобильной дороги «М1-Беларусь» (в районе н.п. ФИО2 Краснинского района, Смоленской области) остановлено транспортное средство с регистрационными номерами №, перемещавшее товары из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (перевозчик – ООО «ВитМегаТранс») по товаросопроводительным документам (далее ТСД): CMR №1986515 от 22.08.2022 года, счет-фактура №ТЕН0066 от 22.08.2022 года, товарная накладная №ДХ 1986515 от 22.08.2022 года.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства №230822/10113000/00004471.

Согласно представленным ТСД, отправителем товара является ООО «Алексвит лтд», получателем – ООО «Тенденция», перевозимый груз – сборный груз в количестве 80 грузовых мест, общим весом брутто – 13552,357 кг.

В ходе таможенного контроля от отправителя ООО «Алексвит лтд» получена информация о декларировании данной товарной партии в Минской региональной таможне по декларации на товары (далее – ДТ) №06649/210822/0016192.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно-аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров по ДТ №06649/210822/0016192, следовавших в адрес ООО «Алексвит лтд», при этом наименование и количество товара, указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

Согласно ДТ №06649/210822/0016192 ООО «Алексвит лтд» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС помещено 48 товаров (мебель для сидения обитая с деревянным каркасом, подносы деревянные, посуда столовая из фарфора, сосуды на ножке для питья, сосуды для питья, посуда столовая из стекла, декоративная фигурка из стекла, сумки хозяйственные, бегунки пластмассовые для римских штор, кронштейн потолочный с крышкой, фурнитура для дверей, крепежная арматура из недрагоценных металлов, фурнитура для мебели, электронные модули, средства косметические для ухода за кожей и др.).

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров и их идентификации было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10113000/229/020922/А000558) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационными номерами № находятся товары, количество которых превышает количество, оформленное по ДТ №06649/210822/0016192, а именно:

- фактическое количество товара №19 «сосуды на ножке для питья, из стекла механического набора, для взрослых: фужеры», происхождение Франция, составляет 66 шт., что на 2 штуки больше чем заявлено в ДТ №06649/210822/0016192;

- фактическое количество товара №20 «сосуды для питья, из стекла механического набора, резные, для взрослых: стаканы», происхождение Франция, составляет 4 шт., что на 2 штуки больше чем заявлено в ДТ №06649/210822/0016192.

Согласно информации, представленной ООО «ВитМегаТранс», по пути следования транспортного средства с регистрационными номерами № доступа к товарам не было, дозагрузок, выгрузок и перегрузок не производилось. После таможенного оформления средства сохранности груза на запорные устройства грузового отсека транспортного средства размещались представителем ООО «Алексвит лтд» в присутствии водителя (письмо реестровый учет от 05.09.2022).

Согласно информации, представленной ООО «Алексвит лтд», данная товарная партия оформлена по ДТ №06649/210822/0016192. На транспортном средстве с регистрационными номерами следовали только товары, задекларированные в данной ДТ. При отправке товара покупателю, грузовой отсек транспортного средства был опломбирован (письмо от 01.09.2022 года №433).

Данный факт свидетельствует о том, что с момента оформления ДТ №06649/210822/0016192 декларантом на территории Республики Беларусь (ООО «Алексвит лтд»), в регионе деятельности Минской региональной таможни до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни, грузовых операций с товарной партией не проводилось, перегрузок, дозагрузок, выгрузок также не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента ее таможенного оформления в Республике Беларусь (на территории ЕАЭС) до остановки транспортного средства с регистрационными номерами № сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни.

Таким образом, было установлено, что таможенному органу не продекларированы следующие товары:

- сосуды на ножке для питья, из стекла механического набора, для взрослых: фужеры, происхождение Франция, в количестве 2 шт.;

- сосуды для питья, из стекла механического набора, резные, для взрослых: стаканы, происхождение Франция, в количестве 2 шт.

05.09.2022 года в отношении данных товаров, являющихся предметом административного правонарушения, была применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия. Товары переданы на ответственное хранение СВХ ООО «Ренус Терминал» (<...>).

В соответствии с заключением эксперта ЭИО №2 (г. Смоленск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России г. Брянск от 01.12.2022 года №12403020/0023805 общая рыночная стоимость вышеуказанных товаров на территории Российской Федерации по состоянию на 21.08.2022 года составляет 102 608 руб.

В рамках проведения административного расследования, по результатам анализа акта таможенного досмотра №10113000/229/020922/А000558 установлено, что в ДТ №06649/210822/0016192 не были задекларированы следующие товары (помимо вышеуказанных), которые также являются предметом административного правонарушения:

- «стопор с заглушкой боковой из пластмассы для римских штор артикул 11010291a, VAKO B.V.» - в количестве 1000 шт.

В отношении данного товара мера обеспечения производства по делу не применялась. Установить место нахождения данного товара не представилось возможным.

В соответствии со справкой эксперта ЭИО №2 (г. Смоленск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России г. Брянск от 16.12.2022 года №37-09-07/0821 определить свободную рыночную стоимость данного товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, не представляется возможным в виду отсутствия товара.

Согласно информации, представленной Минской региональной таможней, данная товарная партия помещена под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №06649/210822/0016192, которая была зарегистрирована в 15 час. 03 мин. 21.08.2022 года. Таможенный досмотр данной товарной партии не проводился. Представители ООО «Алексвит лтд» в Минскую региональную таможню с заявлениями о проведении осмотра данной товарной партии до подачи ДТ не обращались (письмо от 21.09.2022 № 02-15/30471).

Дата и время совершения административного правонарушения – дата и время регистрации ДТ - 15 час. 03 мин. 21.08.2022 года. Место совершения административного правонарушения – место нахождения ПТО Белтаможсервис-ТЛЦ Минской региональной таможни (Минская область, Минский район, 17-й км республиканской автомобильной дороги Р-1 Минск- Дзержинск).

В судебное заседание законный представитель ООО «Алексвит лтд», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 – не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Смоленской таможни ФИО1 полагал вину ООО «Алексвит лтд» установленной материалами дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, характеризуется как бездействие – недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Согласно п.п.1, 2, 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Из положений п.1 ст.84 ТК ЕАЭС следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Обязанности декларанта закреплены в п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, в соответствии с которой декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

Факт совершения правонарушения ООО «Алексвит лтд» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №10113000-2795/2022 от 29.12.2022 года, в котором изложено существо совершенного Обществом правонарушения (л.д.212-222);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Алексвит лтд» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ №10113000-2795/2022 от 05.09.2022 года (л.д.1-11);

- рапортом старшего инспектора ОКВОТ Смоленской таможни ФИО6от 05.09.2022 года о выявлении признаков состава административного правонарушения в действиях ООО «Алексвит лтд» (л.д.15-16);

- копией акта об остановке автомобильного транспортного средства от 23.08.2022 года №230822/10113000/00004471, согласно которому 23.08.2022 года в 10 час. 46 мин. на 454-м км автомобильной дороги «М1-Беларусь» в районе населенного пункта ФИО2 Краснинского района Смоленской области остановлено транспортное средство «Мерседес» регистрационный номер №, с прицепом «ШМИТЦ» регистрационный номер № перемещающее товар согласно счету-фактуре №ТЕН0066 от 22.08.2022 года, 80 грузовых мест, общим весом брутто – 13552,357 кг согласно товаросопроводительным документам: СМR №1986515 от 22.08.2022 года, счет-фактура №ТЕН0066 от 22.08.2022 года, транспортная накладная №ДХ1986515 от 22.08.2022 года (л.д.18);

- копией СМR №1986515 от 22.08.2022 года (л.д.19);

- копией Товарной накладной №1986515 от 22.08.2022 года (л.д.20);

- копией счета-фактуры №ТЕН0066 от 22.08.2022 года (л.д.21-23);

- копией декларации на товары №06649/210822/0016192, декларант – ООО «Алексвит лтд» (л.д.24-40);

- копией акта таможенного досмотра №10113000/229/020922/А000558 от 01.09.2022 года с приложением (л.д.43-60);

- копией ответа ООО «Тенденция» (л.д.62);

- копией ответа на запрос от ООО «ВитМегаТранс» (л.д.63);

- копией письма ООО «Алексвит лтд» от 01.09.2022 года №433 (л.д.64);

- заключением эксперта №12403020/0023805 от 01.12.2022 года с приложением, согласно выводам которого рыночная стоимость на внутреннем рынке РФ товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10113000-2795/2022 с учетом их потребительских свойств и количества по состоянию на 21.08.2022 года составляет 102 608 руб. (л.д.74-78);

- протоколом изъятия от 05.09.2022 года с приложением (л.д.85-89);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05.09.2022 года (л.д.90);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу вещей и документов от 05.09.2022 года (л.д.91-92);

- протоколом о взятии проб и образцов от 13.09.2022 года с приложением (л.д.98-99);

- копией договора №2406-ЕХР-ПТ от 24.06.2021 года между ООО «Алексвит лтд» и ООО «Тенденция» (л.д.131-133);

- копиями ответа на запрос ООО «Тенденция» от 30.09.2022 года с приложением (л.д.141-154);

- копией ответа Минской региональной таможни от 21.09.2022 года (л.д.159-160);

- копией ответа Минской региональной таможни от 09.12.2022 года (л.д.168-169);

- копией служебной записки начальника Лонницкого таможенного поста с приложением (л.д.173-177);

- письмом о направлении информации ЭИО №2 (г. Смоленск) ЦЭКТУ от 16.12.2022 года (л.д.185)

- сведениями из ЕГРЮЛ на ООО «Алексвит лтд» (л.д.186).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

Каких-либо данных, свидетельствующих о проведении административного расследования с существенным нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В данном случае ООО «Алексвит лтд», являвшееся декларантом, имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по декларированию по установленной форме товаров, таможенному оформлению (таможенному декларированию) товаров, поставляемых по декларации на товары №06649/210822/0016192, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей.

При таких обстоятельствах действия ООО «Алексвит лтд» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения).

С учетом изложенного считаю возможным назначить ООО «Алексвит лтд» административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

При этом не усматриваю оснований, свидетельствующих о необходимости применения наказания в виде штрафа, так как не считаю, что указанная мера принуждения приведёт к наибольшему эффекту достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Алексвит лтд», регистрационный номер 192200332, место государственной регистрации: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

находящихся на хранении в СВХ ООО «Ренус Терминал» - (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина