Решение по делу № 02-7028/2022~М-4769/2022 от 07.11.2022 - о включении периодов работы в стаж и обязании назначить пенсию с момента возникновения права.

УИД: 77RS0010-02-2022-011089-22 № 2-7028/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 ноября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7028/22 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж и обязании назначить пенсию с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж и обязании назначить пенсию с момента возникновения права, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Истец просит суд признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.12.1998 года по 27.01.1999 года, с 01.03.2001 года по 23.04.2001 года, с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года, с 01.02.2019 года по 31.12.2019 года, а также включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 30.09.2003 года по 31.03.2005 года в должности бетонщика в адрес «Строительно-монтажное управление №6 Мосметростроя», с 01.04.2005 года по 23.12.2020 года в должности бетонщика шахтной поверхности в ООО «Строительно-монтажное управление №6 Метростроя» и обязать назначить пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что работая в должности бетонщика, а также бетонщика шахтной поверхности, фактически выполнял одну работу по строительству станций метрополитена, а также наклонных поверхностей, все работы проводились на глубине заложения не менее 26 метров под землей.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 24.12.2020 года ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 22.03.2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Учтенный в бесспорном порядке страховой стаж истца на дату обращения составил 22 года 1 месяц 16 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда – 2 месяца 22 дня.

В стаж работы истца с тяжелыми условиями труда не были включены периоды:

- с 30.09.2003 года по 31.03.2005 года – в должности бетонщика в адрес «Строительно-монтажное управление №6 Мосметростроя», так как согласно Списку № 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются бетонщики, работающие на подземных работах, а также не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня;

- с 01.04.2005 года по 23.12.2020 года – в должности бетонщика на шахтной поверхности в ООО «Строительно-монтажное управление №6 Метростроя», так как указанная должность не предусмотрена Списком № 2;

Кроме того в индивидуальных сведениях спорные периоды представлены без кода особых условий труда, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013 года не произведена.

Также в страховой стаж истца не были включены периоды:

- с 01.12.1998 года по 27.01.1999 года – в адрес «Алатырский ремонтно-строительный участок»,

- с 01.03.2001 года по 23.04.2001 года – в Средней школе №7,

- с 01.07.2013 года по 30.09.2013 года, с 01.02.2019 года по 31.12.2019 года – в адрес «Строительно-монтажное управление №6 Метростроя»,

так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за периоды отсутствуют.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст.30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ

В соответствии с ч.3 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел ХХVII, подраздел 1 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений» пользуются бетонщики, работающие на подземных работах.

Согласно записям в трудовой книжке, 04.06.1997 года истец принят в Алатырский РСУ плотником сумма, 27.01.1999 года уволен по собственному желанию, 01.10.2000 года принят дворником в Среднюю школу №7, 23.04.2001 года уволен по собственному желанию, 30.09.2003 года принят бетонщиком 3 разряда по срочному договору в адрес «СМУ-6 Мосметростоя», 31.03.2005 года уволен по соглашению сторон, 01.04.2005 года принят бетонщиком 3 разряда в ООО «СМУ-6 Метростроя», 01.09.2010 года переведен бетонщиком на шахтной поверхности 3 разряда, 01.02.2014 года переведен бетонщиком на шахтной поверхности 4 разряда, где работает по настоящее время.

Как следует из архивной справки 004049 от 01.03.2021 года ФИО1 работал в Строительно-монтажном управлении №6 Мосметростроя в должности бетонщика с 30.09.2003 года по 31.03.2005 года, отпуска без сохранения зарплаты: с 02.02.2004 года по 30.07.2004 года. Учебные отпуска и другие отвлечения от основной работы не указаны.

Как усматривается из льготной справки от 27.11.2020 года № 39, ФИО1, паспортные данные, с 01.04.2005 года по настоящее время работает в ООО «СМУ-6 Метростоя».

ООО «СМУ-6 Метростоя» специализируется по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту шахт и горных выработок Мосметрополитена и других подземных сооружений.

Характер выполняемых ФИО1, занятым полный рабочий день и полную рабочую неделю, код 2290100а-111196, работ соответствует разделу XXVII пункту «а», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года и позволяет при наличии необходимого стажа для выхода на досрочную трудовую пенсию.

Совмещений профессий не имел, учебные отпуска не предоставлялись.

Отпуска без сохранения зарплаты предоставлялись с 18.02.2016 года по 29.02.2016 года, с 16.09.2016 года по 30.09.2016 года, с 01.05.2018 года по 31.05.2018 года, с 30.03.2019 года по 31.03.2019 года.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 30.09.2003 года по 31.03.2005 года, с 01.04.2005 года по 23.12.2020 года, оценивая совокупность представленных доказательств, в том числе пояснения истца, которые в силу ст. 55 ГПК РФ являются самостоятельным способом доказывания, данным доказательствам оснований не доверять у суда не имеется, суд приходит к выводу, что характер трудовой деятельности истца в спорные периоды, осуществление определенных трудовых функций при постоянной занятости, соответствуют Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с чем периоды работы истца с 30.09.2003 года по 31.03.2005 года, с 01.04.2005 года по 23.12.2020 года подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Сведений относительно принятия ФИО1 на работу в период с 30.09.2003 года по 31.03.2005 года на условиях неполного рабочего времени как трудовая книжка, так и архивная справка не содержат.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в указанный спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Отказ ответчика во включении в страховой стаж истца периодов его работы с 01.12.1998 г. по 27.01.1999 г., с 01.03.2001 г. по 23.04.2001 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.02.2019 г. по 31.12.2019 г. по тем основаниям, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за указанные периоды отсутствуют, также является неправомерным.

В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако обязанность представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионный фонд РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п.2 ст.14) возложена на страхователя (работодателя), также как и обязанность надлежащего оформления лицевых счетов застрахованных лиц.

Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели (п.1 ст.28 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. №9-П, невыполнение работодателем надлежащим образом своих обязанностей не должно препятствовать реализации права работавших у него по трудовому договору застрахованных лиц и выполнивших требуемые от них законом условия своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Кроме того, это фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в силу закона, ответственность за достоверность сведений о ФИО1 как застрахованном лице и правомерность уплаты страховых взносов несут работодатели истца, ответственность за невыполнение работодателями своих обязанностей надлежащим образом, что привело к отсутствию сведений о трудовой деятельности истца в системе государственного пенсионного страхования, не может быть возложена на истца, в связи с чем суд полагает необходимым включить периоды работы истца с 01.12.1998 г. по 27.01.1999 г., с 01.03.2001 г. по 23.04.2001 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.02.2019 г. по 31.12.2019 г. в страховой стаж ФИО1

Вместе с тем, исходя из п.5 вышеназванных Правил, оснований для включения в специальный страховой стаж истца периодов нахождения его в отпусках без сохранения заработной платы в период с 02.02.2004 года по 30.07.2004 года, с 14.02.2011 года по 31.03.2011 года, с 18.02.2016 года по 29.02.2016 года, с 16.09.2016 года по 30.09.2016 года, с 01.05.2018 года по 31.05.2018 года не имеется.

Таким образом при включении спорных периодов работы истца с тяжелыми условиями труда с 30.09.2003 г. по 31.03.2005 г., с 01.04.2005 г. по 23.12.2020 г. за исключением отпусков без сохранения заработной платы, специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составит более требуемого 12 лет 6 месяцев.

Между тем при наличии учтенного ответчиком в бесспорном порядке страхового стажа истца на дату обращения, составившего 22 года 1 месяц 16 дней, а также при условии подлежащих включению в стаж спорных периодов работы с 01.12.1998 г. по 27.01.1999 г., с 01.03.2001 г. по 23.04.2001 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.02.2019 г. по 31.12.2019 г. за исключением отпусков без сохранения заработной платы, страховой стаж истца составит 24 года 04 месяца 22 дня, в связи с чем требования истца об обязании ответчика назначить пенсию удовлетворению не подлежат, поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 не возникает права на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж и обязании назначить пенсию с момента возникновения права удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.12.1998 г. по 27.01.1999 г., с 01.03.2001 г. по 23.04.2001 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г., с 01.02.2019 г. по 31.12.2019 г. за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 30.09.2003 г. по 31.03.2005 г., с 01.04.2005 г. по 23.12.2020 г. за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2022 г.