Решение по делу № 2-4232/2022 от 07.03.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности, с участием третьего лица - ОАО «Российский железные дороги».

Дело № 2-479/2023

УИД 25RS0004-01-2022-004106-38

Мотивированное решение

изготовлено 07 марта 2023

Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности, с участием третьего лица - ОАО «Российский железные дороги»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обосновании заявленных требований указав, что истец, дата года рождения, 15.04.2021 обратилась к ответчику (ГУ –УПФ РФ г. Владивостока (межрайонное) с просьбой назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в связи осуществлением работы во вредных и тяжелых условиях труда.

Решением Управления от 25.06.2021 № 141067 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В вышеуказанном решении ответчик указывает, что истец имеет необходимую на дату обращения продолжительность специального 03 года 04 месяцев 10 дней.

Ответчиком не включены из специального стажа истца периоды его работы с 06.12.1998 по 10.02.2005, продолжительностью 6 лет 02 месяца 04 дня (мастер строительно-монтажных работ в Строительно-монтажном поезде № 412 «Строительного -монтажного треста № 16» филиала ОАО «РЖД»), поскольку, по мнению ответчика, должность не предусмотрена Списком № 2 и в выписке ИЛС застрахованного лица данные периоды предоставлены работодателем с общим стажем. Данный период в выписке ИЛС ЗС отображен общими условиями в связи с тем, что работодателем индивидуальные сведения не были представлены без кода льготы.

Полагает, что истцом соблюдены все требования установленные Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно п.2 ч.1 ст.30 данного закона достигнут возраст 50 лет (обратилась позже в 52 года), проработала на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет (страховой стаж 32 года 08 месяцев 24 дня), ИПК более 30 (133,655баллов)

Поскольку, отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости нарушает её право на своевременное получение льготной страховой пенсии по старости, просит решение Управления от 25.06.2021 № 141067 отменить, возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.04.2021, включив периоды: с 06.12.1998 по 10.02.2005.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенность ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования просит удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В судебном заседании установлено, что ФИО2, дата года рождения обратилась 15.04.2021 г в ГУ - ОПФ РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ РФ г. Владивостока Приморского края (межрайонное) от 25.06.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По подсчетам ГУ-УПФ РФ г. Владивостока Приморского края в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включены 3 года 04 месяца 10 дней, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии.

При исследовании материалов настоящего дела, суд полагает, что истцом соблюдены все требования установленные Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно п.2 ч.1 ст.30 данного закона достигнут возраст 50 лет (обратилась позже в 52 года), проработала на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет (страховой стаж 32 года 08 месяцев 24 дня), ИПК более 30 (133,655баллов).

Довод ответчика о том, что период с 06.12.1998 г, по 10.02.2005 г. не подлежит включению в специальный стаж суд не принимает во внимание и полагает, что: период работы с 06.12.1998 г. по 10.02.2005 г. (6 лет 2 месяца 4 дня) работа в должности мастера строительно-монтажных работ в Строительно-монтажном поезде №412 «Строительно-монтажного треста №16» филиала ОАО «РЖД», подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку, в соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 за N 9-П, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

В постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что отсутствие сведений персонифицированного учёта о льготных периодах работы при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Архивная справка от 19.05.2021г. запрошенная ГУ- ОПФ РФ была направлена не по месту назначения предоставления актуальных сведений по адресу <...> «РЖДстрой» и согласно содержанию данной справки было рекомендовано обратиться в <...> ввиду того, что в связи с реорганизацией предприятия документы по личному составу были переданы в данный архив.

Позже, ГУ -ОПФ РФ получило ответ с отдела архивов филиала ОАО «РЖД» <...> от 26 мая 2021 г. Согласно ответу в личной карточке имеется запись пункт 4, что согласно приказа с 08.10.1993г. по 10.02.2005г. ФИО2 переведена на должность мастера, что уже подтверждает специальные условия труда, а так же, что сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, на воинских сборах, днях отдыха за участие в добровольной народной дружине и по донорской справке не имеется.

Следовательно, основания подтверждающие режим неполного рабочего дня и отсутствие постоянной занятости на данных работах отсутствуют.

При этом ГУ -ОПФ РФ посчитало данные ответы основанием для отказа в назначении пенсии по льготной категории, сославшись что не усматривается выполнение работы, соответствующей условиям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в частности Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "б" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).

Согласно справке поясняющей особые условия труда выданной ФИО1 работодателем Строительно - монтажный поезд №412 - Строительно-монтажного треста №16 - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» разъяснено, что ФИО2 работала полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не была, разъяснены особые условий труда по списку №2.

Согласно справке запрошенной истицей с Архива от 03 августа 2022г.уточнены ее периоды работы в данной должности (аналогичная справка выданная ранее ГУ-ОПФ РФ)

Согласно записи трудовой книжке №10 от 11.10.1993 г. содержатся сведения предусмотренные Списком №2 «Мастер строительно-монтажных работ».

Согласно Трудового кодекса РФ ст. 66 трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом, аналогичные периоды с 01.11.1998г. по 16.01.1991г., с 11.10.1993 г. по 08.09.1994 г., с 10.09.1997г. по 05.12.1998г в данной должности включает в специальный стаж.

Согласно решению, об отказе в установлении пенсии от 25.06.2021г. исключен полный период с 09.09.1994г. по 09.09.1997 г. отпуск по уходу за ребенком, со дня рождения и по достижению 3-х лет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу что период с 01 октября 1996 г. по 09 сентября 1997 г. подлежит включению в специальный стаж (11 месяцев).

Согласно справке от 03 августа 2022г. ФИО2 с октября 1993г вышла из декретного отпуска, а на основании выписки из лицевых счетов октябрь 1996 г. по сентябрь 1997г. период с 01 октября 1996 г. по 09 сентября 1997 г. подлежит включению в специальный стаж (11 месяцев).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю от 25.06.2021 № 141067 об отказе ФИО1, дата года рождения в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 2540010001, <...>) включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения периоды работы: с 01.10.1996 по 09.09.1997, с 06.12.1998 по 10.02.2005, дающие право на назначение ей досрочной страховой пенсии.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 2540010001, <...>) назначить ФИО1, дата года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 15.04.2021.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Ю.С.Рубель