Решение по делу № 2-4230/2023 от 21.07.2023 - о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

УИД 41RS0001-01-2023-005284-62

Дело № 2-4230/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Коробкове В.Р.,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Камчатскому краю о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Камчатскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО2 период работы в Арташатской центральной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Камчатскому краю истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на денонсацию ранее действовавшего Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения и указание на то, что дату на обращения – ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составлял менее необходимого - 14 лет 10 месяцев и 2 дня. Полагая отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В возражениях на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю ФИО4 указала, что ФИО2 обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по Камчатскому краю вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений до 2023 г.). Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Указала, что страховой стаж ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составлял 14 лет 10 месяцев 2 дня, при необходимом стаже 20 лет.; стаж работы в районах Крайнего Севера — 7 лет 6 месяцев 3 дня, при необходимом стаже 15 лет. Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке и справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в Арташатской центральной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с принятием Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружеств Независимых Государств в области - пенсионного обеспечения» (далее Соглашение СНГ), который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ прекратило своё действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ В условиях денонсации Российской Федерации Соглашения СНГ страховой стаж, приобретенный на территории государств участников Соглашения - бывших союзных республик для определения права и исчисления её размера учитывается за период до ДД.ММ.ГГГГ На основании чего спорный период не подлежит включению в страховой стаж. Просила отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО5, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал в полном объеме, указал, что трудоустройство истца в спорный период подтверждено соответствующими справками, выданными компетентными органами Республики Армения с нотариально заверенным переводом, настаивал на удовлетворении требований в полном объёме. Полагал, что датой обращения ФИО2 в пенсионный фонда для назначения пенсии следует считать подачу ею заявления ДД.ММ.ГГГГ, когда Соглашение Независимых Государств о гарантиях прав граждан государств-участников в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ действовало, и спорный период подлежал включению в страховой стаж истца. При первоначальном обращении в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не было разъяснено ФИО2 право на обращение с надлежащим заявлением.

Представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что при оценке пенсионных прав ФИО2 по ее заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не были учтены положения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ Решением ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлении (выплате) пенсии, устанавливаемой ФИО2, согласно которой период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не территории Республики Армения не засчитан, в связи с чем пришел к выводу о том, что решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено неправомерно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Остальной период работы истца в <адрес> включению в страховой стаж на территории Российской Федерации не подлежит, поскольку в указанный период взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации она не уплачивала.

Истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимала.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело на основании представленных доказательств, в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также <адрес>, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.1).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 указанной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (п.3).

Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии (п. 5).

В силу положений ст. 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, на основании Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружеств Независимых Государств в области - пенсионного обеспечения»), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ прекратило своё действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Как предусмотрено положениями ст. п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в государственной системе обязательного пенсионного страхования за номером <***>, обратилась к начальнику УПФР в <адрес> Камчатского края с заявлением о производстве оценки пенсионных прав по представленным документам и имеющимся в распоряжении УПФР в <адрес> Камчатского края (межрайонное) сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно служебной записке заместителя начальника отдела ОППЗЛиЗР ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась через кадровую службу ГБУЗ «<адрес> больница» по средством защищенных каналов связи с заявлением на заблаговременную работу ДД.ММ.ГГГГ В ходе работы сделан формуляр «Запрос» в компетентные органы Армении для подтверждения стажа и ДД.ММ.ГГГГ получен ответ; документы поступили на армянском языке и были переданы заявителю для перевода на русский язык. ДД.ММ.ГГГГ заявитель вернула документы с нотариально заверенным переводом. На основании полученных справок внесены данные о стаже до ДД.ММ.ГГГГ и заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратилась в ОПФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Доказательств обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии ранее указанной даты материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Камчатскому краю вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с указанием на то, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии продолжительность страхового стажа истца составила 14 лет 10 месяцев 2 дня. Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 7 лет 06 месяцев 03 дня, что составляет менее необходимого.

Из решения ответчика следует, что в страховой стаж не включен период работы ФИО2 в Арташатской центральной больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что в связи с принятием Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружеств в Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ от ДД.ММ.ГГГГ от прекратило своё действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ В условиях денонсации Российской Федерации Соглашения СНГ страховой стаж, приобретенный на территории государств участников Соглашения - бывших союзных республик, для определения права и исчисления её размера учитывается за период до ДД.ММ.ГГГГ

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Полагая незаконным не включение спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арташатской центральной больнице в страховой стаж, истцом представлены следующие документы:

-справка ЗАО «Арташатский медицинский центр» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась работником Арташатской центральной больницы. В представленном документе указано, что решением марзпета Араратской области № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> центральная больница переименована в ГЗАО «Арташатская больница», роддом отделен от больницы; на основании решения марзпета Араратской области № от ДД.ММ.ГГГГ ГЗАО «Арташатская больница» переименована в ЗАО «Арташатская больница»; решением марзпета Араратской области № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Арташатская больница» переименована в ЗАО «Арташатский медицинский центр», роддом присоединен к больнице.

- справка от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Арташатский медицинский центр» о заработной плате ФИО2 за спорный период, согласно которым обязательные социальные выплаты рассчитаны и оплачены;

- копия трудовой книжки серии ПТ-I №, согласно данным которой ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в Арташатской центральной больнице на разных должностях.

Оспаривая законность заявленных исковые требований, стороной ответчика представлено решение ОСФР по Камчатскому краю об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 ошибочно не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Армения в страховой стаж, на основании чего решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено неправомерно.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Поскольку согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ оценка пенсионных осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Основной частью расчетного пенсионного капитала является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ на основании трудового стажа и заработной платы. С 2002 г. трудовой (страховой) стаж и заработная плата в подсчет размера пенсии, как при первичном назначении, так и при перерасчете пенсии не включаются, а учитываются с указанной даты страховые взносы, учтенные на индивидуальном лицевом счете.

Страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсиона страховании в Российской Федерации", лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом законодательство Российской Федерации и нормы Соглашений государств не предусматривают исчисление размера пенсии в отношении пенсионных прав, приобретенных после ДД.ММ.ГГГГ исходя из страховых взносов, уплаченных в пенсионные фонды других государств.

Взаимозачет страховых взносов между государствами-участниками Соглашений при переезде гражданина на новое место жительства в другое государство Соглашениями также не предусматривалось.

Поскольку в период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Армения взносы в пенсионный фонд Российской Федерации она не осуществляла, правовых оснований для включения указанного периода в ее страховой стаж не имеется.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке после подачи рассматриваемого искового заявления в суд исполнил обязанность по включению периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арташатской центральной больнице в страховой стаж, решение суда в указанной части исполнению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Камчатскому краю (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС <***>) период работы в Арташатской центральной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение суда в части возложения обязанности на ОСФР по Камчатскому краю включить в страховой стаж период работы ФИО2 в Арташатской центральной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приводить в исполнение в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком после подачи иска в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №