Решение по делу № 2А-175/2023 от 24.01.2023 - о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №2а-175/2023 (№2а-2510/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Фроловой О.С.,

при секретаре Дворецкой Н.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-175/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к Елецкой городской общественной организации по созданию условий для развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных родителей» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к Елецкой городской общественной организации по созданию условий для развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных родителей» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивируют тем, что данные о Елецкой городской общественной организации по созданию условий для развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных родителей» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 15.02.2017. Отчетность за 2021 год некоммерческие организации должны были представить в Управление не позднее 15.04.2022. Административный ответчик в установленный срок и на момент подачи иска отчетность не представил. Просит признать Елецкую городскую общественную организацию по созданию условий для развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных родителей» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в судебное заседание не явился. От и.о. начальника Управления поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указано, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель административного ответчика Елецкой городской общественной организации по созданию условий для развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных родителей» в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судебное извещение направлялось ответчику по юридическому адресу, однако конверт с вложением судебного извещения возвращен отделениями почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения».

Суд на основании статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014г. №26, полномочия по обращению в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица, осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, действующий на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. На территории Липецкой области указанные функции осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" также обязывает общественные объединения: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абзац второй);

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац восьмой часть первая).

Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199) установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что Елецкая городская общественная организация по созданию условий для развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных родителей» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 15.02.2017 за основным государственным регистрационным номером - <***>, адрес места нахождения: Липецкая область, г. Елец, ул. Черокманова, д. 1, кв. 38. Сведения об организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области за учетным номером 4812010667. Приведенные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выпиской из ЕГРЮЛ от 16.11.2022.

В нарушение требований статьи 29 (абзаца 8 части 1) Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" административный ответчик не представил в Управление не позднее 15.04.2022 и по настоящее время информацию об объеме денежных средств и иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2021 год по форме № ОН0003.

12.08.2022 Управлением в адрес организации было направлено письмо о предоставлении в Управление отчетности за 2021 год по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" в срок до 15.11.2022.

Документов, свидетельствующих о предоставлении отчетности, не имеется, что подтверждается выборкой из поступающей (входящей) документации Управления за период с 01.01.2022 по 16.11.2022 в отношении Организации и свидетельствует о нарушении ею вышеуказанных норм действующего законодательства.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, доказательства в опровержение заявленных требований не предоставил.

В силу статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (часть 5) непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание изложенное, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к Елецкой городской общественной организации по созданию условий для развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных родителей» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лицу подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к Елецкой городской общественной организации по созданию условий для развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных родителей» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Елецкую городскую общественную организацию по созданию условий для развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных родителей» (ОГРН <***> ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Елецкую городскую общественную организацию по созданию условий для развития и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных родителей» (ОГРН <***> ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Фролова

Решение суда в окончательной форме принято 3 февраля 2023 года.