Дело *****
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 31 марта 2025
Судья Ессентукского городского суда <адрес> Аветисова Е.А., рассмотрев, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЕвроОбувь»,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в отношении ООО «ЕвроОбувь» составлен протокол об административном правонарушении № ЮЛ *****.
Согласно протокола № ЮЛ *****, следует, что <дата> в 10 часов 00 минут в помещении кабинета ***** ОВМ Отдела МВД России по городу Ессентуки <адрес>, было установлено, что в адрес УВМ ГУ МВД России по СК <дата> работодателем ООО «ЕвроОбувь» поступило уведомление о заключении <дата> трудового договора с гражданином Республики Молдова ФИО3 0803.1992 года рождения, в нарушении формы и порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, утвержденного п.1.7 и п.1.9 Приказа МВД России от <дата> *****.
Определением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от <дата> дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЕвроОбувь», передано в Ессентукский городской суд для рассмотрения по существу.
Представитель ООО «ЕвроОбувь» в судебное заседание не явился, при этом от директора ООО «ЕвроОбувь» ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие и ходатайства о назначении штрафа в размере менее минимального размера. Вину в совершенном правонарушении признает.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЕвроОбувь».
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел России от <дата> N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
В соответствии с Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от <дата> N 536, в уведомлении о трудоустройстве в поле 1.2. «Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)», содержится 6 строк.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <дата> в отношении ООО «ЕвроОбувь» составлен протокол об административном правонарушении № ЮЛ *****.
Согласно протокола № ЮЛ *****, следует, что <дата> в 10 часов 00 минут в помещении кабинета ***** ОВМ Отдела МВД России по городу Ессентуки <адрес>, было установлено, что в адрес УВМ ГУ МВД России по СК <дата> работодателем ООО «ЕвроОбувь» поступило уведомление о заключении <дата> трудового договора с гражданином Республики Молдова ФИО3 0803.1992 года рождения, в нарушении формы и порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, утвержденного п.1.7 и п.1.9 Приказа МВД России от <дата> *****.
Определением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от <дата> дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЕвроОбувь», передано в Ессентукский городской суд для рассмотрения по существу.
Вина в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом № ЮЛ ***** об административном правонарушении от <дата>; письменными объяснениями.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья признает исследованные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ООО «ЕвроОбувь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Факт не направления уведомления о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, с нарушением Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным, административная ответственность за совершение данного правонарушения наступает независимо от факта наступления каких-либо последствий, их отсутствие само по себе также не может свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу части 2 данной нормы юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины.
В соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Конкретные обстоятельства административного правонарушения, свидетельствуют о применении к ООО «ЕвроОбувь» административного штрафа.
Относительно размера штрафа, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса, суд считает необходимым указать следующее.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исследовав представленные документы, суд пришел к выводу о том, что предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ наказание в виде минимального размера штрафа в сумме 400 000 рублей не соответствует тяжести совершенного ООО «ЕвроОбувь» правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Суд принимает во внимание, что в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинен имущественный ущерб.
Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в него включены сведения в отношении ООО «ЕвроОбувь».
Данных о привлечении указанного лица к административной ответственности в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного судья считает, что ООО «ЕвроОбувь» необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей, посредством которого будет достигнута цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.4.-29.11. КоАП РФ, суд
постановил:
признать ООО «ЕвроОбувь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий, судья Е.А Аветисова