РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2025 года с. Началово
Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,
при секретаре Мининбаеве Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1015/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности по организации уличного освещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчику в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по организации уличного освещения, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об общих принципах организации органов местного самоуправления администрации МО «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» установлено, что по улице ул. Молодежная пос. Ассадуллаево Приволжского района Астраханской области не организовано уличное освещение. 27.01.2025 г. Главе администрации внесено представление вынесено представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений путем организации уличного освещения ул. Молодежная пос. Ассадуллаево Приволжского района Астраханской области.
Отсутствие освещения на указанной улице свидетельствует о нарушении прав граждан, проживающих на данной территории, на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, затрудняет работу специализированных служб и создает условия для преступной и террористической деятельности, в связи с чем, истец просит суд обязать администрацию принять меры по организации уличного освещения по улице Молодежная пос. Ассадуллаево Приволжского района Астраханской области в соответствии с требованиями федерального законодательства, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации МО «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явились, представили заявление о признании исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверяя соблюдение истцом требований ч.1 ст. 45 ГПК РФ, суд исходит из того, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Указанные положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в части полномочий муниципального образования предусмотрены и ст. 17 Устава муниципального образования Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области.
В соответствии с Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», к элементам благоустройства относятся, в том числе элементы освещения, в том числе освещение улиц. Средства организации дорожного движения, объекты уличного оборудования, уличная мебель, устройства наружного освещения и подсветки должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.
Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, администрация муниципального образования «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана предпринимать все возможные и необходимые действия, направленные на организацию уличного освещения, расположенного на территории муниципального образования «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области».
Из материалов дела следует, что прокуратурой района на основании ст.22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации органов местного самоуправления администрацией МО «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», которая показала, что стационарное электрическое освещение по ул. Молодежная пос. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области не организовано.
Главе администрации МО «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» 27.01.2025 года внесено представление прокурора об устранении нарушений законодательства общих принципов организации местного самоуправления, которое до настоящего времени не исполнено.
Доказательств отсутствия возможности исполнения требований прокурора в материалы дела не представлено.
Кроме того, ул. Молодежная пос. Ассадулаево в перечне муниципальных дорог и реестре муниципального имущества не состоит и не значится, представляет собой грунтовое покрытие, не имеющее просадок и деформации в виде коллейности. Администрацией разрешение на строительство дороги по ул. Молодежная пос.Ассадулаево не выдавалось, строительство дороги не осуществлялось, земельные участки под строительство или создание дороги не отмежеваны, собственника не имеет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Что касается сроков исполнения возложенной обязанности, суд пришел к следующему.
Наличие у ответчика обязанности по организации наружного освещения не означает ее исполнение одномоментно при обнаружении проблемы. Решение вопросов местного значения осуществляется за счет средств местного бюджета, что требует соблюдения определенных процедур, в частности определения объема финансирования, включения данных расходов в смету бюджета, соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и другое.
Принимая это во внимание суд считает, что 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу будут достаточны для проведения вышеописанных мероприятий для исполнения, как решения суда, так и обязанности, возложенной законом, суд считает возможным установить именно этот срок, для организации уличного освещения по улице ул.Молодежная пос. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности по организации уличного освещения - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Татаробашмаковский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по организации уличного освещения по ул.Молодежная пос. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2025 года.
Судья Е.Н. Богданова