Дело № 2-2684/2022 UID: 31RS0022-01-2022-004814-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» сентября 2022года гор. Белгород
Свердловский районный суд г.Белгорода в составе
председательствующего судьи Камышниковой Е.М.
при секретаре Суворовой Ю.А.
с участием: представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области-Алексеевой О.А.
представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Белгород»- ФИО1
истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление об уточнении требований и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие
истец ФИО3 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о возобновлении газоснабжения, перерасчете за потребленный ресурс
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 и ФИО3 обратились с требованием о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» произвести перерасчет за потребленный ресурс и возобновить подачу ресурса в принадлежащую им квартиру по адресу п.******
В обоснование требований указали, что 14 июля 2021 без расторжения договора поставки природного газа и предварительного уведомления (соответствующее уведомление она не получала), ответчиком в указанную квартиру была прекращена подача природного газа путем сварной обрезки от действующего газопровода. При этом в квитанции на коммунальные услуги отсутствуют сведения о прекращении с ней договора. В связи с отключением газа, в квартире стало невозможно жить (данный факт так же подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Белгородской области №****** от 18.03.2022, согласно которому в квартире температурный режим не соответствует требованиям СанПиН), в связи с чем они вынуждены были снимать жилье в аренду (в г.Москве). В связи с указанными обстоятельствами они понесли вынужденные (незапланированные) расходы: оплата за отключение/подключение газа -3000руб.; переплата за поставку гза -2692руб., затраты на электроэнергию-5717руб., расходы по найму жилья и коммунальные услуги-129416,50руб., почтовые расходы-290,40руб. Полагая, что поставщик ресурса нарушил условия договора, Федеральные законы о порядке предоставления ресурса и прекращения предоставления услуги, заявили требование о возмещении понесенных ими расходов, взыскании компенсации морального вреда.
В процессе рассмотрения дела истец Крайнянская требования поддержала в полном объеме, утверждая, что в феврале 2021 ей была выставлена задолженность за потребленный газ в сумме 200руб., на ее вопросы в абонентском отделе соответствующие разъяснения ей не предоставили. Эта же сумма ей был выставлена в марте 2021, а с апреля ей производилось начисление по среднемесячным начислениям (по 346,78руб.). В июньской квитанции задолженность была указана 893,57руб., в июльской квитанции - 1240,35руб., при этом начисления производились по нормативам Впоследствии 200руб. ответчиком были самостоятельно сторнированы, начиная с февраля 2021г. В августе, после отключения подачи газа в ее квартиру, она оплатила начисленную сумму (10.08.2021 в сумме 4170,22руб.), из которых 2692руб. начисленная на 13.07.2021г сумма за потребленный ресурс по среднемесячному потреблению и за два месяца по нормативу. Утверждая, что своевременно оплачивала коммунальную услугу, истец соответствующих подтверждений не представила, после перерыва, объявленного по ее ходатайству для предоставления доказательств, в судебное заседание не явилась, заявив об увеличении требований, связанных с оплатой проезда к месту ее жительства (г.Москва).
Представитель Роспотребнадзора полагает, что действиями ответчика нарушены права потребителя, поскольку в силу требований Правил о предоставлении коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 отключение ресурса могло иметь место в случае образования у потребителя долга в размере двух начислений по нормативу, то есть на дату направления уведомления о предстоящем отключении долг должен был составлять не менее 1451,64руб., тогда как по состоянию на июнь 2021 задолженность Крайнянской за поставленный газ составляла 893,57руб., а поэтому отсутствовали основания для применения к потребителю крайней меры.
Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Белгород» требования истца не признала, пояснив, что февраля 2021 потребитель перестала передавать показания газового счетчика, тогда как потребление газа в квартире продолжалось, поэтому с указанного периода потребителю начисления в соответствии с Правилами поставки газа…., утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, производилось три месяца по среднемесячному потреблению, а после отсутствия оплаты последующие периоды истцу было вынесено предупреждение, а затем была осуществлена приостановка поставки газа и начисления были произведены по нормативам, размер которых с учетом площади жилого помещения и количества приборов газа составляет 725,82руб. в месяц. В настоящее время потребителем погашена вся задолженность и оплачено подключение, однако в нарушение п.31 Правил №549 потребитель соответствующее заявление не предоставляет, а во время проверки было установлено, что в квартире никто не живет практически с марта 2021г
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547). Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на собственнике и пользователе газового оборудования лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения. На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. А именно, отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются следующими нормативными актами: Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307, Постановление Правительства Белгородской области» «О нормативах потребления газа населением Белгородской области», Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 г. №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа».
Как следует из материалов дела ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по 1/2 доли в праве собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Белгородская область, ******
В базе данных поставщика газа по адресу: Белгородская область ****** лицевой счет открыт на имя гр. ФИО2
Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 ( при наличии прибора учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Поставка газа в вышеуказанное домовладение производилась в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, согласно которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии», данный договор был заключен 11.05.2010 с ФИО2 В домовладении истцов установлен прибор учета газа BK-G4 заводской номер №02393009.
В соответствии с п. 21, 40 Правил абонент обязан оплачивать потребленный природный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно внесение платы за потребленный природный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.
На основании п. 7.1.4 Договора газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 11.05.2010, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» и гр. ФИО2 абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета за истекший месяц до 31 числа текущего месяца.
Задекларированные показания прибора учета газа по состоянию на 11.01.2021 составили 15 445 м3.
В соответствии с п. 31 Правил №549 в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определятся исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору чета газа за период не менее одного года. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода в котором, абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
За период с 01.02.2021 по 12.07.2021 по лицевому счету ФИО2 расчеты производились в соответствии с п. 31 Правил.
В соответствии с пп. в) п. 45 Правил №549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Истцы в исковом заявлении и представитель Роспотребнадзора (в том числе с предоставлением копии постановления кассационной инстанции от 13.07.2017 по делу №А08-6530/2016) в судебном заседании ссылаются на применение при взаимоотношениях между «Поставщиком» и «Абонентом» положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Однако, согласно пп. «б» п. 2 Постановления №354 данные Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 №549.
Согласно п. 46 Правил №549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно представленным истцом квитанциям и ответчиком выписке по лицевому счету на указанную квартиру, начиная с февраля 2021 собственники ФИО2 и ФИО3 коммунальную услугу не оплачивали вплоть до отключения подачи ресурса (до 13.07.2021). Учитывая, что Правила №549 содержат абсолютно четкий порядок исчисления задолженности, а именно «два расчетных периода подряд», а одним периодом расчета согласно этим же Правилам является календарный месяц, поставщик газа, установив, что потребители ресурса-собственники квартиры 5 д.33 по пр.Маресевой в п.Пятницкое Волоконовского р-на Белгородской обл., начиная с февраля не производят оплату поставленного ресурса (газа для бытовых нужд), в адрес ФИО2 18.06.2021 направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа заказным письмом (с уведомление о его вручении), которое было получено адресатом 19.06.2021 согласно почтовому уведомлению - л.д. 142,144.
В судебном заседании истица, оспаривая факт получения ею указанного уведомления, пояснила, что с мая 2021г она периодически выезжала в г.Москву для участия в судебных процессах по иску своего мужа, ключи от ее квартиры были у ее мамы, в квартире никто не проживал. На вопрос суда, где она (истица) находилась в июле, а затем в ноябре 2021г, истица пояснила, что по семейным обстоятельствам она находилась в г.Москве. Учитывая, что почтовое уведомление возвращено отправителю с отметкой о получении почтового отправления адресатом, при этом истицей не представлено доказательств об обжаловании действий почты РФ по вопросу вручения почтового отправления иному лицу, нежели указанному в адресе отправления, суд признает факт добросовестности ответчика по исполнению требований п.46 Правил, при этом, по мнению суда, сумма задолженности во внимание приниматься не должна, поскольку юридически значимым обстоятельством в силу вышеприведенной нормы закона является период просрочки, который к моменту направления предупреждения составлял пять месяцев (пять периодов).
Поскольку и после предупреждения истцами не была погашена образовавшаяся задолженность, 14.07.2021 (в установленные Правилами сроки более чем через 20 календрных дней) жилое помещение по адресу: <...> обоснованно и в соответствии с требованиями закона было отключено от системы газоснабжения сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Валуйки (газовая служба в п. Волоконовка) путем сварочных работ в отсутствие собственников жилья, поскольку в жилом помещении (по утверждению представителя ответчика) никто не проживал. В ноябре 2021 представителями ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» была проведена проверка состояния газового оборудования, через которое подается ресурс в квартиру-жильцы в квартире отсутствовали.
С учетом изложенного требования истцов о признании незаконным приостановление поставщиком ресурса подачи газа в принадлежащую им квартиру удовлетворению не подлежат, поскольку указанное приостановление ответчиком было осуществлено в установленном законом порядке.
28.07.2022 на расчетный счет поставщика газа по лицевому счету ФИО2 поступили денежные средства в сумме 3 000,00 руб. по оплате расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.
Согласно представленному ответчиком расчету 10.08.2021 задолженность за потребленный природный газ погашена в полном объеме (л.д.137), при этом была погашена именно сумма задолженности за ресурс, без учета 200рублей, которые были начислены при выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и которые впоследствии были сторнированы после отмены судебного приказа по заявлению Крайнянской (л.д.124-127). Учитывая, что факт образования задолженности потребителем не оспорен, истцами не представлены доказательства об оплате потребленного ресурса, учитывая, что истец в судебном заседании подтвердила факт не предоставления ею поставщику ресурса с февраля 2021г сведений-показаний прибора учета газа, приведенный ответчиком расчет задолженности является обоснованным и поэтому основания для возврата истице суммы, оплаченной ею в погашения указанного долга, отсутствуют.
В соответствии с п.48 Правил №549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ "по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
Согласно представленным в материалы дела копиям ответов ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» на жалобы и обращения ФИО2, абоненту неоднократно разъяснялось, что для возобновления подачи газа ей необходимо написать соответствующее заявление в адрес поставщика газа, что предусмотрено п.48 Правил №549, однако потребители соответствующие заявления не представляют, дату подключения газа с поставщиком ресурса не согласовывают, а поэтому и в этой части требования истцов удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия их соответствующих заявлений у поставщика газа.
Учитывая, что доводы истцов о нарушении их прав при предоставлении услуги, требования ФИО2 и ФИО3 о компенсации морального вреда, расходов по найму жилья и прочее удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о возобновлении газоснабжения, перерасчете за потребленный ресурс оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022г
Судья-******
******
******
Решение22.09.2022