№ 2-543/2023

УИД 61RS0043-01-2023-000539-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года ст.Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Безденежного В.П.,

представителя ответчика Администрации Милютинского района Ростовской области ФИО1,

представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4» <адрес> - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4» в <адрес>, Администрации МО «Милютинский район», третье лицо отдел образования администрации МО «Милютинский район» о понуждении принять меры к обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации школьного питания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района Сеник А.А. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4» в <адрес>, Администрации МО «Милютинский район», третье лицо отдел образования администрации МО «Милютинский район» о понуждении принять меры к обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации школьного питания, и просит суд обязать МБОУ «Детский сад № 4» в <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- оснастить пищеблок инвентарем для раздачи и порционирования блюд, с мерной меткой объема в литрах и (или) миллилитрах;

- оснастить пищеблок посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали;

- оснастить пищеблок 2 емкостями для обработки яиц;

- оснастить пищеблок цельнометаллическим(и) производственным столом(ами) для обработки пищевых продуктов.

Так же просит суд обязать администрацию муниципального образования «Милютинский район» принять меры к финансированию мероприятий по оснащению пищеблока МБОУ «Детский сад № 4» в <адрес> следующим инвентарем: для раздачи и порционирования блюд, с мерной меткой объема в литрах и (или) миллилитрах; посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали; 2 емкостями для обработки яиц; производственным столом(ами) для обработки пищевых продуктов.

В судебном заседании помощник прокурора Безденежный В.П. уточнил исковые требования. Настаивал на удовлетворении иска в части снабжения пищеблока цельнометаллическим производственным столом для обработки пищевых продуктов по основаниям, указанным в нем. В остальной части отказался от исковых требований, в связи с добровольным выполнением требований прокурора ответчиками.

Представитель ответчика Администрации Милютинского района Ростовской области ФИО1 в судебном заседании исковые уточненные требования признала, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 9 месяцев.

Представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №4» <адрес> - ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 1 год.

Представитель третьего лица не явился в судебное заседание, о дате и времени уведомлен надлежащим образом. В связи с чем, суд принимает решение о рассмотрении спора без участия его представителя.

Ознакомившись с доводами искового заявления, изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Закон № 52-ФЗ) определено, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется путем выполнения санитарно-

противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; принятия мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьей 17 Закона № 52- ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-

эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (вместе с «СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...», которыми определен порядок организации питания детей в образовательных организациях.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждении санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Санитарно- эпидемиологические требования определяют нормы, обязательные для исполнения при организации питания детей.

При этом установлено, что в детском дошкольном учреждении данные правила при организации питания детей не соблюдаются.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Милютинского района во исполнение задания прокуратуры Ростовской области от 10.08.2022 №21-08/13693-22 проведена проверка деятельности детских дошкольных организаций района на предмет соблюдения требований федерального законодательства при организации питания.

Установлено, что в пищеблоке производственные столы для обработки пищевых продуктов не цельнометаллические, что является нарушением требований п. 2.4.6.2. СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи».

В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района заведующему МБОУ «Детский сад № 4» в <адрес> внесено представление, которое рассмотрено.

Из смысла ответа от 20.10.2022 № 116 на вышеуказанное представление следует, что нарушения закона фактически в полном объеме не устранены в связи с недостаточным финансированием.

Данные факты свидетельствуют о нарушении на объекте образования требований санитарно-эпидемиологического законодательства, влекут нарушение прав несовершеннолетних воспитанников организации на получение питания в условиях, соответствующих нормам закона.

В соответствии с п. 1.8 Устава МБДОУ «Детский сад №4» в <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации МО «Милютинский район» 03.04.2015 № 19, учредителем и собственником имущества МБДОУ «Детский сад №4» является муниципальное образования «Милютинский район».

П. 1.12. Устава определено, что Организация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, которое принадлежит ему на правах оперативного управления, и отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. Организация как бюджетное учреждение имеет счета в органах казначейства и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

П. 4.4. Устава определено, что в компетенции Учредителя организации-муниципального образования «Милютинский район» находится финансовое обеспечение деятельности МБДОУ «Детский сад №4».

Учащиеся МБОУ «Детский сад № 4» в <адрес> в силу возраста самостоятельно не могут защитить свои интересы в целях обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, в связи с чем, прокурор обратился с иском в защиту прав несовершеннолетних воспитанников общеобразовательных организаций дополнительного образования.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области удовлетворить.

В соответствие с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральнымзаконом.

При решении вопроса об установлении указанного срока суд учитывает, что представителями ответчиков в ходе судебного заседания заявлено о предоставлении срока исполнения решения суда до 9 месяцев, в связи с необходимостью организации устранения нарушений. Помощник прокурора не возражал против представления такого срока исполнения решения суда.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, мнения и правовой позиции ответчиков, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда об устранении нарушений в течение 9 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №4» в <адрес>, Администрации МО «Милютинский район», третье лицо отдел образования администрации МО «Милютинский район» о понуждении принять меры к обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации школьного питания, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Детский сад № 4» в <адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, оснастив пищеблок цельнометаллическим производственным столом для обработки пищевых продуктов.

Обязать администрацию муниципального образования «Милютинский район» принять меры к финансированию мероприятий по оснащению пищеблока МБОУ «Детский сад № 4» в <адрес> цельнометаллическим производственным столом для обработки пищевых продуктов.

Установить срок исполнения решения суда ответчиками в течение 9 месяцев с даты его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2023.

Судья Лазутина П.В.