Постановление по делу № 5-351/2023 от 08.12.2023

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 декабря 2023 г. по делу № 5-351/2023

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., при секретаре Быковской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактический адрес проживания <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код №), работающего в ГУСО БСРЦ «Подросток», специалист по кадрам, к административной ответственности ранее не привлекался,

установил:

21 сентября 2023 года с 19 часов 10 минут (местного времени) в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином РФ ФИО1, следующим в транспортном средстве марки регистрационным номером №.

Гражданин РФ ФИО1, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружены незадекларированные товары, которые на основании Решения должностного лица таможенного органа не отнесены к товарам для личного пользования:

Юбка девочковая черного цвета, разного размера – 4 шт., общим весом 1,2 кг.

Куртка детская черного цвета разного размера, – 3 шт., общим весом 1,4 кг.

Утеплённые детские легинсы черного цвета, – 2 шт., весом 0,4 кг.

Детские утеплённые спортивные брюки – 1 шт., общим весом 0,4 кг.

Детская утеплённая куртка – 3 шт., общим весом 1,3 кг.

Детская кофта серого цвета – 1 шт., общим весом 0,2 кг.

Ботинки женские коричневого цвета – 1 пара, общим весом 1,8 кг.

Свитер женский вязанный серого и кремового цветов – 2 шт., общим весом 1 кг.

Свитер женский укороченный, вязанный, коричневого и цвета – 2 шт., общим весом 0,6 кг.

Свитер детский серого цвета – 1 шт., общим весом 0,3 кг.

Рюкзак черного цвета – 4 шт., общим весом 2,1 кг.

Рюкзак камуфлированный – 1 шт., общим весом 1,7 кг.

Свитшот женский, разных размеров – 3 шт., общим весом 1,1 кг.

Женская кофта укороченная, разных размеров – 2 шт., общим весом 1 кг.

Рубашка атласная на пуговицах – 3 шт., общим весом 0,7 кг.

Рубашка укороченная – 1 шт., общим весом 0,2 кг.

Толстовка укороченная – 1 шт., общим весом 0,5 кг.

Женская кофта укороченная черного цвета – 1 шт., общим весом 0,4 кг.

Женская кофта, укороченная серого цвета – 1 шт., общим весом 0,5 кг.

Костюм детский из кофты и штанов на резинке – 1 шт., общим весом 0,3 кг.

Куртка детская с капюшоном розового цвета – 1 шт., общим весом 0,5 кг.

Упаковка гигиенических прокладок – 3 шт., общим весом 1,1 кг.

Шуба женская с воротником и поясом – 2 шт., общим весом 4,3 кг.

Игрушка тянущаяся антистресс с головкой дракона – 2 шт., общим весом 0,5 кг.

Мягкая игрушка предположительно пони, желтого и коричневого цвета – 2 шт., общим весом 0,2 кг.

Детский мешок под игрушки – 2 шт., общим весом 0,4 кг.

Мягкая игрушка предположительно пони единорог с крыльями – 2 шт., общим весом 0,7 кг.

Заводная игрушка собачка коричневого цвета - 1 шт., общим весом 0,3 кг.

Мягкая игрушка собака – 1 шт., общим весом 0,1 кг.

Упаковка игрушек утки – 1 шт., общим весом 0,2 кг.

Игрушка шар трансформер – 1 шт., общим весом 0,2 кг.

Игрушка конструктор в коробке – 2 шт., общим весом 0,4 кг.

Игрушка конструктор в коробке – 2 шт., общим весом 0,7 кг.

Игрушка конструктор фигуры – 1 шт., общим весом 0,6 кг.

Коробка розового цвета с изображениями кукол, в которой находятся разноцветные шарики – 1 шт., общим весом 1 кг.

Коробка белосинего цвета с изображением робота, в которой находятся разноцветные шарики – 1 шт., общим весом 1 кг.

Вышеуказанные товары, общим весом 29,3 кг изъяты и посещены на склад временного хранения.

Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 20.10.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 вину не признал, пояснил, что перемещал товары для личного пользования для своей семьи состоящей из трёх человек, а также для родственников в подарок. Футболки брал себе, брату, отцу, женские вещи брал для супруги и сестры, хотел часть игрушек унести на работу детям.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 следовал из КНР в РФ в качестве пассажира транспортного средства регистрационный номер У70893 RUS. В сопровождаемом багаже перемещал однородные товары народного потребления. Таможенное декларирование перемещаемых товаров ФИО1 в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив что товары перемещает для личного пользования.

Оснований для освобождения ФИО1 от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 22.09.2023 года товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Решение должностного лица таможенного органа № от 22.09.2023 года не обжаловано, вступило в силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку количество однородных товаров с учетом их потребительских свойств, частота краткосрочных выездов в КНР, в ходе которых ФИО1 вывозились аналогичные товары в значительных количествах, свидетельствует, что ввезенные товары явно превышают обычные потребности ФИО1 и его семьи, что дало основание должностному лицу таможенного органа не относить их к товарам для личного пользования, а передача детских игрушек в детское учреждение без удостоверения их соответствия безопасности, свидетельствует нарушении правил таможенного законодательства и обязательности декларирования таких товаров.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 Таможенного кодекса, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра; протоколом изъятия; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; заключением эксперта; копией паспорта; копией заграничного паспорта, и др. материалами дела.

Общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 88617,00 рублей, таможенная стоимость 64 730,18 руб.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим весом 29,3 кг, а именно: