Дело: 2а-1838/2022

54RS0001-01-2022-001085-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

При помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО8 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

В обоснование заявленных требований ФИО8 указал следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в ФКУ ФИО7-1 ФИО9 по ... в камерах ..., ... (старая нумерация камер), а также в камерах ..., ... (новая нумерация), где были нарушены условия содержания.

В камере ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал стол для приема пищи, туалет – унитаз в виде чугунной чаши, от жилой площади отделен одной стеной, высотой 1,8 м., дверь и вторая стена отсутствовали, из унитаза исходил неприятный запах. Отсутствовала вентиляция, пол в камере был бетонный, отсутствовала горячая вода. Общее количество содержащихся лиц вместе с истцом составляло 8 человек, то есть менее 2 кв.м. на каждого. Раздатчик пищи порционные блюда выдавал в камеру без щипцов и без перчаток.

В камере ... в период с февраля ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер стола шириной около 60 см., длиной около 120 см., с одной стороны приварена к кроватям, имелась одна лавка, в камере отсутствовала вентиляция, горячая вола и был бетонный пол, на каждого содержащегося в камере из 12 человек приходилось менее 2 кв.м. Раздатчик пищи порционные блюда выдавал в камеру без щипцов и без перчаток.

В камере ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер стола 60х120 см., одна сторона приварена к кроватям, одна лавка. В камере отсутствовала вентиляция, горячая вода, полы были бетонные, на каждого содержащегося в камере из 12 человек приходилось менее 2 кв.м. Раздатчик пищи порционные блюда выдавал в камеру без щипцов и без перчаток.

В связи с чем просил взыскать с Российской Федерации в лице ответчиков компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1 000 000 руб.

В судебном заседании, организованном путем ВКС через ФКУ ИК... ФИО9 по ... административный истец ФИО8 требования административного иска поддержал по основаниям указанным в нем, дополнительно пояснил, что им оспаривается именно отсутствие горячего водоснабжения в камерах, а ее обеспечение иным путем.

Представитель административного истца ФИО11 в судебном заседании административное исковое заявление также поддержала.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России ФИО12 в судебном заседании требования административного искового заявление не признала по основаниям указанным в отзыве, где указала, что в отношении ФИО8 со стороны администрации ФКУ ФИО7-1 ФИО9 по ... не допущено нарушений требований законодательства в части содержания под стражей.

Представитель ответчика Минфин РФ извещены, в судебное заседание не явились, ранее представили отзыв в котором указали, что Министерство финансов Российской Федерации не может выступать надлежащим ответчиком в рамках заявленного иска.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона).

ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Судом установлено что, ФИО8 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом ... по ч<данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок ... лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ФИО8 содержался в ФКУ ФИО7-1 ФИО9 по ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе в камерах, условия содержания в которых административный истец оспаривает в настоящем административном иске:

Камера ... - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Камера ... - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Камера ... – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25)

Согласно информации предоставленной Врио. начальника ФКУ ФИО7-1 ФИО9 по ..., предоставить сведения об условиях содержания, об оборудовании и площади камерного помещения ... в настоящее время не представляется возможным, в связи с неоднократным изменением нумерации камерных помещений невозможно установить какой номер в настоящее время данной камеры. Документальная фиксация смены нумерации камерных помещений не предусмотрена действующим законодательством, регламентирующим деятельность уголовно-исполнительной системы.

Как следует из справки об оборудовании камер ... и ... старшего инспектора отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения, общая площадь камеры ... – 33,4 кв.м., оборудована 8 спальными местами, камера ... – общей площадью 30,4 кв.м., оборудована 7 спальными местами. Камеры ...,... оборудованы в том числе кроватями, умывальником, столом и скамейкой, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, зеркалом, вмонтированном в стену, бачком для воды, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, приборами системы водяного отопления, штемпельной розеткой для подключения электроприборов. Санитарный узел выгорожен от общей площади камеры, что обеспечивает приватность и изолированность санитарного узла.

В камерах ...,... (режимный корпус ...) имеется естественная приточно-вытяжная вентиляция через форточку оконного проема и отдушину над дверью, которая выходит в вентиляционный канал. В камерах имеется подводка холодной воды, в камерах режимного корпуса ... горячее водоснабжение не было предусмотрено проектированием. (л.д. 26)

В соответствии с актом осмотра камерного помещения ...,... ФКУ ФИО7-1 ФИО9 по ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленном комиссионно, в ходе осмотра камерного помещения ... установлено, что площадь камеры 33,4 кв.м., оборудована 8 спальными местами, напольное покрытие в камерном помещении выполнено из бетона, санитарный узел представляет чашу Генуа, отдел от основной площади камерного помещения стеной, тем самым обеспечиваются условия приватности. Камерное помещение ..., общей площадью 30,7 кв.м., оборудовано 7 спальными местами, напольное покрытие в камерном помещении выполнено из бетона., санитарный узел представляет чашу Генуа, отделен от основной площади камерного помещения перегородкой до потолка, тем самым обеспечиваются условия приватности. Размер стола в камерах ...,... – 120 см.-60 см.

Фотографиями камерных помещений ...,..., что в каждой камере имеется стол и две скамьи.

Как следует из отзыва представителя ответчика ФКУ ФИО7-1 ФИО9 по ..., предоставить сведения о количестве лиц, совместно содержащихся с ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как Книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ ФИО7-1 ФИО9 по ... за данный период подвергнуты уничтожению (дело .../то/1/14-25, инв. ..., акт от ДД.ММ.ГГГГ вх-7-277 п.43-44 стр.107, п. 57-58 стр. 108). Также не представляется возможным представить информацию о количестве лиц, совместно содержащихся с ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., так как Книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ ФИО7-1 ФИО9 по ... за данный период подвергнуты уничтожению (дело .../то/1/14-25, инв. ..., акт от ДД.ММ.ГГГГ вх-7<данные изъяты> стр.107, п. 87-98 стр. 111).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом обозревались оригиналы актов об уничтожении Книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ ФИО7-1 ФИО9 по ... за оспариваемый период.

Свидетель Свидетель №1 допрошенный в судебном заседании, пояснил что содержался совместно с ФИО8 в какой-то период с ... г. камере ... или 102, а также еще в одной камере, в указанных камерах кроватей на всех не хватало, полы были бетонные, горячая вода отсутствовала, санузел отгорожен шторкой, места за столом всем не хватала. Период и номер и камеры он точно не помнит.

Суд критически относится к показаниям данного свидетеля, поскольку он не смог назвать период и номер камеры, в которой содержался одновременно с административным истцом в условиях нарушающих требование закона.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" указанный Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 15 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст.23 Федерального закона N 103-ФЗ, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 40 ФИО4 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (действовавшего в оспариваемый период) (далее ПВР), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО6, утвержденных ФИО4 Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... дсп – камера оборудуется столом и скамейки с числом посадочных мест из расчета периметра стола и длины скамеек по 0,4 пог.м. на человека.

Согласно п. 42 ПВР, камеры ФИО7 оборудуются в том числе столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, а также вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

В силу положений п. 43 ПВР, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. (п. 44 ПВР).

Питание осужденных должно быть организовано в столовой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 48 "Об установлении повышенных норм питания", ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" с соблюдением закладки сырья, выхода готовой пищи, технологии приготовления, температурного режима подачи блюд.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 696 утвержден порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, согласно приложению.

В приложении указан порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовноисполнительной системы, согласно п. 93 которого в камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде.

Пунктом 94, предусмотрено, что доставка и раздача пищи производятся под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора) лицами из числа осужденных, подозреваемых и обвиняемых, назначенными для хозяйственного обслуживания и прошедшими медицинский осмотр. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в помещениях, указанных в пункте 93 настоящего Порядка.

В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и обязательствами, принятыми Российской ФИО1 при вступлении в Совет Европы, ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161-дсп утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста ФИО6).

В соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем, утв. ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161 - ДСП полы в камерах следственных изоляторов должны быть дощатыми.

Согласно п. 14.10 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", полы в камерных помещениях (в том числе карцерах, палатах медицинской части) следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным деревянным лагам.

Согласно п. 10.7 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", камерные помещения, следует оборудовать преимущественно антивандальными унитазами из нержавеющей стали со сливными бачками и умывальниками.

В абзаце 2 пункта 10.7 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" указано, что при камерных помещениях унитазы следует размещать в изолированных кабинах с дверями, открывающимися наружу. Перегородки кабин (в том числе санузлов при палатах медицинской части) следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. Дверной проем кабины выполняется габаритами не менее 700 x 1900 мм в свету, дверной блок с распашным полотном должен соответствовать габаритам проема. Умывальник размещается за пределами кабины.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что горячая вода и вентиляционное оборудование не является обязательным условием согласно Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Доводы административного истца о нарушении санитарных правил при раздаче пищи осужденными (без перчаток и медицинской книжки), судом не принимаются, поскольку ни чем объективно не подтверждаются.

В то же время, судом установлено нарушение полового покрытие – бетон, а также несоответствие размеров стола и скамьи

Разрешая заявленные по существу требования, суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными ФИО4 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (далее по тексту также - Правила внутреннего распорядка), "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования",

установил, что условия содержания ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (более 2,5 лет) в части соблюдения санитарных материальных правил (полы в камерах следственных изоляторов должны быть дощатыми, камера оборудуется столом и скамейки с числом посадочных мест из расчета периметра стола и длины скамеек по 0,4 пог.м. на человека), не соответствовали требованиям действующего законодательства, чем нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца, общепризнанные принципы и нормы международного права.

Доводы административного истца о нарушении нормы площади на одного человека, а также нарушение приватности туалета в камере ..., судом не принимаются, поскольку объективно ни чем не подтверждаются.

При этом суд приходит к выводу, что судебная защита должна быть своевременной, то есть позволяющей с учетом избранного заявителем способа защиты реально обеспечить возможность восстановления нарушенных прав последнего. В данном случае обращение истца с настоящим иском о нарушениях, имевших место в период его содержания в ФИО7 ... ФИО9 по ... в с ... г., последовало спустя продолжительное время - более чем через 7 лет после первого из указанных событий. Соответственно, действуя разумно и добросовестно, истец не лишен был права обратиться за судебной защитой сразу или в разумный период после нарушения его прав, но не сделал этого, тем самым сам не реализовал свое право своевременно.

Негативные последствия того, что документация, подтверждающая позицию истца, уничтожена вследствие истечения нормативно установленного срока хранения, не могут быть отнесены на счет ответчика, поскольку нарушений со стороны последнего не установлено.

Рассматривая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения в суд приходит к следующему.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что информации в камерах, где содержался истец о ФЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик не предоставил. О том, что такое нарушением имеет место быть ФИО8 узнал из ответа правозащитной организации в ноябре ... г.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В данном случае, как установлено судом административный истец до настоящего времени содержится учреждениях уголовно-исполнительной системы, из мест заключения под стражу не освобождался, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии уважительной причины пропуска срока на обращение в суд и его восстановлении.

Проанализировав объем и характер нарушений условий содержания ФИО8, которые не повлекли для него наступления серьезных негативных последствий, длительность периода времени, в течение которого они были допущены, обстоятельства, при которых нарушения допущены, в целях установления баланса между частными и публичными интересами, с учетом принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО10 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 25 000 рублей (два нарушение в течении более двух с половиной лет).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворить частично.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 25 000 рублей.

Решение суда о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Помощник ФИО2

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-1838/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.