Мотивированное решение
составлено 29.05.2025
Дело № 2-48/2025
УИД 76RS0018-01-2024-000473-28
РЕШЕНИЕ - заочное
Именем Российской Федерации
«19» мая 2025 г. с. Большое Село Ярославской области
Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
при секретаре Расветаловой Л.Ю.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Брежневой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах муниципального образования – Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, ФИО1, Мариеву Владимиру Фёдоровичуо прекращении права общей долевой собственности ФИО13 и её наследников на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,
установил:
Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах муниципального образования - Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, обратился в суд с иском (с учётом уточнения требований 28.03.2025) к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности ФИО13 и её наследника ФИО1 на земельную долю площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий из земель ПСК «Родина» с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, признании права муниципальной собственности Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю.
В обоснование требований истец указывал, что Постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 16.12.1994 № 475 в связи с принятием новых членов-пайщиков ПСК «Родина» в коллективно-долевую собственность предоставлены сельскохозяйственные угодья в размере <данные изъяты> га. ФИО13, <данные изъяты> года рождения, как члену колхоза был предоставлен земельный пай в размере <данные изъяты> га или 154 б/га земельной доли на территории Благовещенского сельского поселения Большесельского района Ярославской области из земель ПСК «Родина». По данным отдела ЗАГС Большесельского района Ярославской области ФИО13 умерла 19.12.2002. С момента предоставления земельного пая ФИО13 при жизни указанную земельную долю не зарегистрировала, не использовала участок по целевому назначению и не обрабатывала его, не распорядилась земельной долей иным образом в соответствии с действующим на тот момент времени законодательством. В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации указанной земельной доли. По данным нотариуса ФИО18 имеется наследственное дело № 262/2007, открытое к имуществу ФИО13.Несмотря на наличие наследственного дела, принятие наследства и получение свидетельства о праве на наследство, наследниками ФИО13 наследственные права на вышеуказанную земельную долю не оформлены, право собственности на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировано. После смерти наследодателя наследники не использовали земельный участок в соответствии с его целевым назначением. Администрация Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Большесельские вести», выпуск № 58 от 28.07.2012. В опубликованном списке имеются сведения о земельной доле ФИО13. В течение трёх месяцев с момента публикации списка принимались возражения лиц в письменной форме, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию поселения возражений в письменной форме не поступило. Назначенное на 26.12.2012 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № признано неправомочным. В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения, руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», самостоятельно постановлением № 144 от 29.12.2012 утвердил список собственников невостребованных земельных долей по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. По мнению прокурора, Администрацией Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области соблюдён порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.
В судебном заседании прокурор Брежнева Г.В. уточнённые исковые требования поддержала, дополнений не имела.
Остальные участники процесса, надлежаще извещённые судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, привлечённой судом к участию в деле в качестве истца, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в письменных объяснениях на иск от 26.01.2025 указал, что после принятия им наследства, открывшегося после смерти матери ФИО13, земельный участок площадью <данные изъяты> га (154 б/га), ранее принадлежавший ФИО13, он продал ФИО2 по предварительному договору от 23.08.2007.
Из заявления ФИО3 от 20.11.2024, представленного в суд, следует, что он ранее являлся членом и председателем ПСК «Родина», привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, 12.09.2024 ПСК «Родина» был исключён из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то есть добровольно, по решению его учредителей (л/д 43).
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, а также ФИО2, привлечённый судом к участию в деле в качестве ответчика, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса в порядке заочного производства, против которого прокурор Брежнева Г.В. не возражала.
Заслушав прокурора, рассмотрев уточнённые исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 18.02.1994 № 49 постановлено на основании п.5 Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 руководителям колхозов и сельхозкооперативов района предоставить списки членов-пайщиков; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании данных списков обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю без выдела в натуре членам-пайщикам сельскохозяйственных предприятий района в сроки, указанные Госкомземом (л/д 9).
Постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 16.12.1994 № 475 решено предоставить в коллективно-долевую собственность сельхозкооперативам и колхозам сельскохозяйственных угодий, в том числе, «Родина», в размере <данные изъяты> га (л/д 10-11).
На л/д 12-14 имеется объявление, размещённое 28.07.2012 в газете «Большесельские вести», которым граждане, не распорядившиеся своими земельными долями, либо не вступившие в наследство на земельные доли своих родственников, извещены о том, что указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области. В списке собственников невостребованных земельных долей под № 2 значится ФИО13, размер доли 154 б/га.
14.11.2012 в газете «Большесельские вести» было размещено объявление о проведении 26.12.2012 в 14 часов общего собрания участников долевой собственности ПСК «Родина» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л/д 15-16).
Постановлением Администрации Благовещенского сельского поселения от 29.12.2012 № 144 был утверждён список 80 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ПСК «Родина» на территории Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, в котором под № 2 значится ФИО13 (л/д 17-18).
Из реестра наследственных дел следует, что к имуществу ФИО13, умершей 19.12.2002, имеется наследственное дело № 262/2007 (л/д 19).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.10.2024, 18.11.2024, 19.11.2024 на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) он расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства; в списках правообладателей, права которых зарегистрированы в ЕГРН на данный земельный участок, ФИО13 не значится (л/д 20-24, 41-43,54-63).
Согласно записи акта о смерти № 20 от 19.12.2002 ФИО13, <данные изъяты> года рождения, умерла 19.12.2002 в д. <данные изъяты> (л/д 28-29).
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 19.11.2024 ПСК «Родина» прекращено 12.09.2024 в связи с наличием оснований, предусмотренных ст. 21.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л/д 45-53).
По сообщению МКУ «Служба обеспечения, муниципальный архив Большесельского муниципального района» от 20.11.2024 в архивных фондах колхоза (СПК) «Родина» свидетельство на право собственности на земельный пай в размере 7,3 га в ПСК «Родина» на имя ФИО13 не значится (л/д 70).
В списке собственников земельных долей (паев) в общей долевой собственности ПСК «Родина» по состоянию на 01.01.2003, утверждённом на общем собрании членов-пайщиков ПСК «Родина» от 19.04.2003, под № 4 значится ФИО13, пай в размере <данные изъяты> га (2 раздел списка: получившие свидетельства и впоследствии умершие или выбывшие за пределы района или области, не распорядившись своими паями, и на которые не оформлено наследство) (л/д 72-84).
Из материалов наследственного дела № 262/2007 к имуществу ФИО13 следует, что 17.08.2007 сыну ФИО13 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю площадью <данные изъяты> га, находящуюся в общей долевой собственности ПСК «Родина» Большесельского района Ярославской области на землях сельскохозяйственного назначения (л/д 85-87).
Из предварительного договора от 23.08.2007, заключённого между ФИО1 (продавцом) и ФИО2 (покупателем), следует, что продавец имеет намерение продать принадлежащую ему земельную долю в размере <данные изъяты> га – 154 б/га в праве собственности на земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Родина» Большесельского района Ярославской области. В соответствии с этими намерениями покупатель обязуется в срок до 31.12.2007 купить указанную долю в праве собственности на земельный участок и заключить договор купли-продажи. На момент заключения предварительного договора стоимость указанной доли в праве собственности на земельный участок уплачена полностью (л/д 107-108).
В соответствии со справкой Отдела землеустройства и мониторинга земель (по Большеселькому МО) Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ярославской области от 14.08.2007 оригинал свидетельства на право собственности на землю (земельную долю) ФИО13 серия РФ YI ЯРО-01-02 № 974365 регистрационный номер 2362 от 16.08.1994 был выдан на основании первоначальных списков сельскохозяйственного кооператива, предоставленных администрацией ПСК «Родина» (л/д 110).
Положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ). 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.12.2022 N 639-ФЗ). 3. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ). 4. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ). 5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ). 6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ). 7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.
Судом установлено, что органом местного самоуправления поселения процедура признания земельной доли невостребованной не нарушена: ФИО13, а впоследствии её наследник по закону ФИО1, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Как установлено судом из материалов дела, собственник земельной доли ФИО13 умерла 19.12.2002. Её наследник по закону ФИО1 обратился с соответствующим заявлением к нотариусу по месту открытия наследства, получил свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе на спорную земельную долю.
Несмотря на то, что наследник ФИО13 ФИО1 принял наследство после смерти матери, получил свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю 17.08.2007, однако в установленном законом порядке регистрацию права собственности на земельную долю в ЕГРН не осуществил, 23.08.2007 заключил предварительный договор купли-продажи указанной доли, но доказательств заключения основного договора купли – продажи ФИО1 не представлено, переход права собственности на земельную долю не зарегистрирован в ЕГРН. Заключение предварительного договора не влечёт в соответствии с законом перехода права собственности на недвижимое имущество. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не распорядился земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была им востребована.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащую ФИО13 на праве собственности земельную долю следует признать невостребованной.
Как установлено в судебном заседании, список лиц, участников долевой собственности ПСК «Родина», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был составлен Администрацией Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и опубликован в средствах массовой информации - в районной газете «Большесельские вести» в срок, установленный п. 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В установленный законом срок Постановлением Главы Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 29.12.2012 № 144 указанный список был утверждён органом местного самоуправления поселения самостоятельно в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
Положениями ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав муниципальных образований.
С учетом изложенного, право собственности ФИО13 и её наследника ФИО1 на невостребованную земельную долю следует прекратить и признать право муниципальной собственности Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на данную земельную долю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области (ИНН <данные изъяты>) к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях (ИНН <данные изъяты>), ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО2 ( ИНН <данные изъяты> ) удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО13, <данные изъяты> года рождения, и её наследников (ФИО1) на земельную долю площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий из земель ПСК «Родина» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, и признать право муниципальной собственности Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
Ответчик вправе подать в Большесельский районный суд Ярославской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья