к делу № 5-430/2025

УИД № 23RS0041-01-2025-007975-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2025 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодар Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Отдела МВД России «Минераловодский», в отношении юридического лица - ООО «Сарпак», юридический адрес: <адрес> ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сарпак» нарушил установленный порядок заполнения уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, а именно нарушил порядок заполнения уведомления в территориальный орган подразделения по вопросам миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, в результате рассмотрения материала проверки КУСП № от 26.03.2025г. установлено, что примерно в 13 часов 15 минут 03.02.2025г. по адресу: <адрес> воды, <адрес>, ООО «Сарпак» являясь работодателем, при подаче уведомления в УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданкой Непала Джи Си Шакунтала, 30.08.1997г.р. (трудовой договор заключен 03.02.2025г.) допустило нарушение порядка заполнения уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Непала Джи Си Шакунтала (в пункте 4 не заполнено соответствующее поле «Уведомление подано по доверенности», отсутствует подпись специалиста по кадрам филиала ООО «Сарпак» в <адрес>, подавшего уведомление по доверенности от ООО «Сарпак»). Тем самым ООО «Сарпак» нарушило п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министрества внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», п. 8 ст. 13 ФЗ-№115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что предусматривает административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Сарпак», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП от 19.07.2021г. № ЮЭ№ о юридическом лице ООО «Сарпак» (л.д. 56-66) и по фактическому осуществлению трудовой деятельности, что подтверждается судебными повестками. О причинах неявки представителем ООО «Региональная строительно монтажная компания» суду не сообщено. Ходатайства об отложении судебного заседания не поступили.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. № 343.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России «Минераловодский» в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в определении о передаче материала дела по подведомственности от 11.04.2025г. (л.д. 68), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

В подготовительной части судебного заседания судом вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствии представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Сарпак» и отдела по вопросам миграции ОМВД России «Минераловодский».

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО «Сарпак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Сарпак» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии ЮЛ № от 11.0.2025г. (л.д. 1), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения; паспортом иностранного гражданина ФИО1 Т.Ф.О. (л.д. 3); видом на жительство иностранного гражданина ФИО1 Т.Ф.О. (л.д. 4); докладной запиской (л.д. 7); уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 03.02.2025г. (л.д. 8-11); доверенностью от 30.01.2025г. (л.д. 12); конвертом (л.д. 13); объяснением ФИО2 от 11.04.2025г. (л.д. 14); копией паспорта ФИО2 (л.д. 15); распоряжением № от 04.04.2025г. (л.д. 16-20); реестром документов ООО «Сарпак» от 11.04.2025г. (л.д. 21); пояснением специалиста по кадрам ООО «Сарпак» (л.д. 22-23); приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 30.01.2025г. (л.д. 24); должностной инструкцией ООО «Сарпак» (л.д. 27-30); уставом ООО «Сарпак» (л.д. 31-38); трудовым договором № от 03.02.2025г. (л.д. 39-40); уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 03.02.2025г. (л.д. 41-42); паспортом иностранного гражданина Джи Си Шакунтала (л.д. 44-45); визой Джи Си Шакунтала (л.д. 46-50); выпиской из единого регистра застрахованных лиц о полисе ОМС (л.д. 51); свидетельством о заключении брака (л.д. 52); свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 53); листом записи ЕГРЮЛ (л.д. 54); реквизитами ООО «Сарпак» (л.д. 55); выпиской из ЕГРЮЛ от 19.07.2021г. № № (л.д. 56-66).

На основании исследованных доказательств, полагаю доказанной вину юридического лица – ООО «Сарпак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой и квалифицирую его действия как нарушение установленный порядок заполнения уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Сарпак», учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ.

На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание юридическому лицу – ООО «Сарпак», с учётом обстоятельств правонарушения и данных об организации, полагаю обоснованным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что именно указанное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 18.15, 23.1, 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Сарпак» (ИНН №, ОГРН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – на территории, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья А.С. Мальцев