Дело № 2-5168/2023
УИД 50RS0052-01-2023-005204-90
Решение
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года г.о. Щёлково Московской области
Щёлковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жуковой К.В.,
при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к МКУ г.о. Щелково МО «Централизованной ритуальной службе» об установлении факта захоронения, обязании выдать паспорт об ответственности за захоронение,
Установил:
ФИО6, уточнив свои требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к МКУ г.о. Щелково МО «Централизованной ритуальной службе» об установлении факта захоронения, обязании выдать паспорт об ответственности за захоронение.
В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее дочь ФИО1. Дочь похоронена на <адрес> <адрес>. Могила дочери огорожена, имеется ограда, поставлен небольшой памятник, на котором указана фамилия, имя и отчество ее дочери, дата рождения и дата ее смерти. С момента похорон ее дочери она постоянно ухаживает за могилой. Более 50 лет она и ее семья производит уборку могилы дочери. Рядом с могилой дочери находится могила ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ.).
Она фактически приняла на себя ответственность за указанное захоронение. У нее имеется заинтересованность в сохранении могилы дочери и дальнейшей передаче последующим поколениям обязанностей ответственных за захоронение, но поскольку она не является лицом, ответственным за захоронение, она лишена возможности заменить на могиле дочери: ограду, памятник, цветник, произвести ремонт калитки и др.
Ей 85 лет, находится в преклонном возрасте, хочет в случае ее смерти быть похороненной рядом с дочерью. Считает, что оформление паспорта на захоронение будет отвечать принципам законности и справедливости.
В ответ на обращение для оформления захоронения дочери она получила отказ, в связи с отсутствием сведений о произведенном захоронении. В Щелковском архиве также отсутствуют сведения о регистрации захоронений на кладбище «<адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ год.
С учетом того, что у нее имеются доказательства подтверждения факта родства с ее дочерью, а именно: копия свидетельства о рождении, копия свидетельства о расторжении брака, копия о браке, а также факт ухода за могилой, в которой похоронена ее дочь ФИО1, с целью сохранения уважительного отношения и памяти о дочери, просит суд об установлении факта захоронения дочери, обязании выдать ей, ФИО6, удостоверение об ответственности за захоронение.
На основании изложенного, истец просит суд:
- установить факт захоронения ее дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на участке кладбища «<адрес>» <адрес>, место захоронения №.
- обязать МКУ г.о. Щелково «Централизованная ритуальная служба» выдать ей, ФИО6, удостоверение ответственного за захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и захороненной на участке кладбища «<адрес> <адрес>, место захоронения №.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, поддержав исковые требования, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, представив в материалы дела отзыв на исковое заявление, полагал, что на момент подачи исковых требований, отсутствовали правовые основания для оформления удостоверения. К отзыву приложены, выполненная ответчиком фотография фактического расположения места захоронения, совпадающая с фотографиями места захоронения, представленными истцом.
Выслушав объяснения истца, ее представителя и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле").
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления (п. 1). На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций (п. 2).
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении № №, выданного 95000122 Отделом № Управления ЗАГС по городским округам Щелково и Лосино-Петровский Главного управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №.
Согласно свидетельству о смерти № №, выданного 95000122 Отделом № Управления ЗАГС по городским округам Щелково и Лосино-Петровский Главного управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.
Из справки № следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния за ДД.ММ.ГГГГ год произведена соответствующая запись.
Согласно свидетельству о заключении брака № № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО16, жене - ФИО16.
Из свидетельства о расторжении брака № № следует, что брак между ФИО5 и ФИО4 расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, после расторжения брака присвоены фамилии: ему - ФИО16, ей - ФИО6.
Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец - ФИО8, мать - ФИО9.
Из свидетельства о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между ФИО10 и ФИО9 расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, после расторжения брака присвоены фамилии: ему - ФИО17, ей - ФИО6.
Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в заявлении ФИО6 об оформлении удостоверения отказано в виду отсутствия сведений о произведенном захоронении в РГИС или в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ ГОЩ «Щелковский архив» сообщает, что книи регистрации захоронений на кладбище «Гребенская гора» за ДД.ММ.ГГГГ год в архиве отсутствуют. Предоставить сведения о захоронении ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, захороненной на кладбище «<адрес>», не представляется возможным.
Так, в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО13, которая приходится соседкой ФИО6, ФИО14, которая является дочерью ФИО6, родной сестрой умершей ФИО1, которые подтвердили факт рождения и смерти ФИО1, что она похоронена на кладбище «<адрес>», и ее матерью является ФИО6.
Так, у суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетелей ФИО13, ФИО14, поскольку они не противоречивы, последовательны, обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности в исходе дела, судом не установлено.
Статьей 8 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве" предусмотрено, что, в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу, либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <адрес>", каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.
После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.
В соответствии со ст. 18.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <адрес>", оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, а также после ДД.ММ.ГГГГ в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.
Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.
К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;
2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;
3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;
4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.
Пунктами 2.11, 2.12 Правил предусмотрено, что при захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего (погибшего), даты смерти и регистрационного номера. Каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале установленной формы с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение. Журнал произведенных захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве ГУП "Ритуал" бессрочно. С лицом, ответственным за захоронение, ГУП "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения и об осуществлении ухода за ним.
Согласно пункту 2.13 Правил одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на кладбищах <адрес> и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение. Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию кладбищ.
В соответствии с пунктом 2.14 ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего) - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка. В случае, если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства комиссией ГУП "Ритуал". На семейных (родовых) участках, на которых не производились захоронения, решение о переоформлении договора на другое лицо принимается ГУП "Ритуал" на основании заявления лица, которому предоставлен участок под семейные (родовые) захоронения.
В ходе рассмотрения дела подтверждено, что ФИО6 приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с момента похорон ее дочери она постоянно ухаживает за могилой, она и ее семья производит уборку могилы дочери, суд полагает заявленные требования истца обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования ФИО6 к МКУ г.о. Щелково МО «Централизованная ритуальная служба» - удовлетворить.
Установить факт захоронения дочери ФИО6 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на участке кладбища <адрес>» <адрес>, место захоронения №.
Обязать МКУ г.о. Щелково МО «Централизованная ритуальная служба» выдать ФИО6 удостоверение ответственного за захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Жукова К.В.