Решение по делу № 2-2102/2025 от 26.05.2025

УИД № 59RS0006-02-2025-001455-49

Дело № 2-2102/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Матлиной О.И.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми – Патраковой С.С.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании выкупной стоимости жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми, в котором просит:

- взыскать с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в пользу ФИО1 соразмерно ее комнате в трехкомнатной квартире, общей площадью 18,2 кв.м., на 2 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> в размере 1 966 100 рублей, в том числе: рыночная стоимость изымаемого помещения с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме составляет 1 602 100 рублей, убытки собственников, возникающие при изъятии жилого помещения 118 800 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья составляет 245 200 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения - комнаты, в трехкомнатной квартире, общей площадью 18,2 кв.м., на 2 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Основанием возникновения права собственности у истца является договор безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от (дата), свидетельство о праве на наследство по закону от (дата). На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от (дата) №..., многоквартирный дом № №... <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от (дата) указанный дом признан аварийным и подлежащий сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения, снести аварийный дом в течении 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда поручено направить в администрацию Орджоникидзевского района г.Перми распоряжение, принять меры по отселению граждан, проживающих в аварийном доме, в срок до (дата). Данное распоряжение не отменено, незаконным не признано, соответственно проживание в данном доме представляет угрозу жизни и здоровью. На сегодняшний день существует реальная угроза проживания в данном жилом помещении, данная угроза подтверждается техническим заключением о техническом состоянии конструкции жилого помещения. Согласно отчету об оценке №... рыночная стоимость квартиры по состоянию на (дата) составляет 1 966 100 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что в квартире истца идет обвал потолка, истец вынуждена проживать в комнате. Продление срока незаконно, есть угроза проживанию. Иных жилых помещений в собственности истца нет.

Представитель ответчика Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В представленном ранее письменном отзыве дело просила рассмотреть в ее отсутствие, с иском не согласна, просила в удовлетворении исковых требований отказать. указала, что срок по отселению граждан по указанному многоквартирному дому не истек, был продлен распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от (дата) №... (до 31.12.2030 года). Указанный жилой дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края (региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2030 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 08.05.2024 года № 260-п, региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2030 годы). В отношении данного жилого помещения между муниципальным образованием город Пермь и истцом договор об изъятии жилого помещения не заключался. Решений об изъятии земельного участка под многоквартирным домом также об изъятии жилого помещения администрацией г. Перми, а именно квартиры истца не принималось. Кроме того, истец не лишена возможности обратится с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, однако истец с таким заявлением не обращалась. Также, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести авариный и подлежащий сносу жилой дом, законом не установлены, ввиду того, что жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу только лишь в 2018 году, то данные сроки в настоящий момент отвечают всем требованиям разумности. Кроме того, указала, что с ответом об оценке №... от (дата) администрация г. Перми ознакомлена другие доказательства стоимости комнаты представлять не намерена.

Представитель третьего лица Управление жилищных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явились, извещались надлежащем образом о дате и времени судебного заседания, поддержали правовую позицию администрации г.Перми.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Положениями ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 года, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

Согласно подпункту «з» пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

В судебном заседании установлено, что с (дата) жилое помещение – комната, площадью 18,2 кв.м., в трехкомнатной квартире по адресу <АДРЕС> с кадастровым номером №... принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от (дата), свидетельством о праве на наследство по закону от (дата) (л.д.).

Первый договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в доме по <АДРЕС> был заключен (дата).

(дата) городской межведомственной комиссией при администрации <АДРЕС> принято заключение №... о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № №... <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от (дата) № №..., многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС> признан аварийным и подлежащий сносу. Предпринять меры по отселению граждан, проживающих в доме, в срок (дата), собственникам указано на необходимость снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от (дата) №..., внесены изменения в п. 3.2 распоряжения от (дата) № №..., указано, что меры по отселению граждан, проживающих в доме, следует принять в срок (дата) (л.д. ).

В материалы дела представлено Техническое заключение ООО «ПК Каллистрат» от (дата), согласно выводам которого, исходя из результатов обследования, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> не соответствует Постановлению Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Общее техническое состояние многоквартирного дома относится к категории аварийного. Техническое состояние основных несущих конструкций: фундамента, наружных и внутренних стен, междуэтажного и чердачного перекрытий, а также стропильной системы (крыши) многоквартирного дома, отвечающих за безопасность здания в целом, находятся в аварийном состоянии.

Натурным осмотром зафиксированы многочисленные ухудшения основных строительных конструкций здания с образованием новых дефектов и повреждений, представляющих непосредственную опасность их разрушению.

Техническое состояние строительных конструкций многоквартирного дома в целом характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и угрозы обрушения основных конструкций и конкретно в жилом помещении общей площадью 18,2 кв.м., расположенном в трехкомнатной квартире № №... исследуемого многоквартирного дома.

При натурном осмотре жилого помещения (комнаты общей площадью 18,2 кв.м., и мест общего пользования в квартире № №...) зафиксированы следующие дефекты и повреждения:

- в квартире повышенная влажность воздуха,

- по всей квартире зыбкость полов при ходьбе, полы с провалами, гниение древесины и растрескивание дощатого покрытия,

- в коридоре вертикальная трещина в сопряжении стены и перегородки шириной раскрытия до 10 мм. Неисправное состояние электрического щита, алюминиевые провода со скрутками;

- в ванной комнате на потолке следы протечек, плесень. ФИО3 в сопряжении конструкций: потолок и балка перекрытия шириной раскрытия до 5 мм. и уходящая вниз по колонне;

- в туалете на потолке следы протечек, продольные трещины. ФИО3 в сопряжении конструкций: потолок и внутренняя стена шириной раскрытия до 5 мм;

- в кухне на потолке следы протечек, многочисленные поперечные и диагональные трещины, переходящие на внутреннюю стену и перегородку, потолок со значительным прогибом, угроза обрушения;

- в комнате площадью 18,2 кв.м. зафиксировано: на потолке и стенах следы периодических протечек; наружная стена увлажнена, плесень, обои отслаиваются, выпучена, отсутствует вертикальность, трещина в примыкании смежных конструкций (потолок и наружная стена шириной раскрытия до 12 мм.); на потолке обрушение штукатурного слоя до дранки, гниение балок, щитов наката; на потолке множество продольных и хаотичных трещин, переходящих на наружную стену. Потолок со значительным прогибом, угроза дальнейшего обрушения;

- со стороны улицы, над окном обследуемой комнаты, под свесами кровли следы протечек с обрушение штукатурки и разрушением кладки парапета. По периметру балкона наружная стена увлажнена, выпучена, обрушение штукатурки.

- балкон находится в состоянии обрушения. На нижней поверхности и по торцам балконных плит отслоение защитного слоя бетона с оголением и коррозией арматуры. Отсутствуют фартуки по периметру балконной плиты.

Толщина наружных стен здания, т.е. шлакоблочная кладка толщиной 580 мм. (со штукатуркой) не отвечает современным требованиям теплозащиты зданий согласно СП 50.13330.2024. Следовательно, при существующей ограждающей конструкции стен на внутренней поверхности будет неизбежно выступать конденсат, будет происходить увлажнение стен, отслоение обоев, появление плесени и грибка. Т.е. нарушены требования СП 23-101-2004 и п. 15, 16 Положения № 47 от 28.01.2006 года, отвечающие санитарно-гигиеническим условиям.

Таким образом, многоквартирный дом и конкретно жилое помещение общей площадью 18,2 кв.м., расположенное в трехкомнатной квартире № №... данного многоквартирного дома, не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и многоквартирного дома в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В жилом помещении общей площадью 18,2 кв.м., расположенном в трехкомнатной квартире № №... исследуемого дома, проживание опасно, помещение не пригодно для постоянного проживания и не может эксплуатироваться.

В силу вышесказанного, есть основания признать жилое помещение комнату общей площадью 18,2 кв.м., расположенную в трехкомнатной <АДРЕС> на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, непригодным для проживания в качестве жилого помещения с учетом требований надежности и безопасности при использовании.

Капитальный ремонт ввиду аварийности основных несущих конструкций (фундамента, наружных и внутренних стен, междуэтажного и чердачного перекрытий, а также стропильной системы (крыши)) многоквартирного дома экономически не целесообразен (л.д. ).

Согласно отчету №... от (дата), выполненного частнопрактикующим оценщиком ФИО4, рыночная стоимость комнаты, назначение жилое, этаж №..., площадью 18,2 кв.м., по адресу <АДРЕС> составляет 1 602 100 рублей; величина убытков, причиненных изъятием квартиры, составляет 118 800 рублей; величина компенсации за непроизводственный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья, с учетом необходимого объема работ на дату первой приватизации жилого помещения в жилом доме, пропорционально площади жилого помещения составляет 245 200 рублей, всего 1 966 100 рублей.

Из исследовательской части заключения следует, что в величину убытков, причиненных изъятием квартиры, входят расходы на переезд 14 800 рублей, расходы на поиск другого жилого помещения 100 000 рублей, убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение 4 000 рублей.

Истец ФИО1 постоянно проживает в комнате площадью 18,2 кв.м., по адресу <АДРЕС>.

У истца ФИО1 в собственности имеется также иное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу <АДРЕС> площадью 44,6 кв.м., проживание в которой также не возможно, поскольку она находится в том же доме, а ее непригодность для проживания подтверждается техническим заключением ООО «ПК «Каллистрат» от (дата).

(дата) ФИО1 обратилась в администрацию г. Перми с заявлением о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда, вместе с тем, до настоящего времени ответа на заявление не последовало, жилое помещение истцу не предоставлено.

Стороной ответчика сведений об иной стоимости спорной квартиры в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы истца о наличии у администрации г. Перми обязанности по выкупу жилого помещения в связи с необходимостью изъятия земельного участка для муниципальных нужд, несмотря на отсутствие соглашения между сторонами.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что требования истца о выкупе жилого помещения муниципальным образованием основанными на законе.

Доказательств того, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома было принято решение о самостоятельном сносе здания и застройке территории суду не представлено.

Вместе с тем бездействие органов местного самоуправления по выполнению процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, носит длительный характер, собственники жилых помещений при отсутствии в законодательстве четких сроков не могут повлиять на выполнение органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей. Также суд учитывает, что дом № №... <АДРЕС> включен в действующую муниципальную адресную программу по переселению граждан г.Перми из аварийного жилищного фонда - региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2030 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 08.05.2024 года № 260-п, региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2025-2030 годы, то есть конкретный срок расселения до (дата), вместе с тем он является чрезвычайно отдаленным.

Принимая во внимание техническое состояние многоквартирного дома, несущие и ограждающие строительные конструкции которого находятся в аварийном состоянии, грозящем обрушением, длительное бездействие органов местного самоуправления по расселению аварийного дома, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Под рыночной стоимостью объекта понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Разрешая вопрос о размере возмещения, суд полагает возможным принять за основу отчет оценщика ФИО4 №... от (дата), в соответствии с которым рыночная стоимость жилого помещения составляет 1 602 100 рублей. Представленный стороной истца отчет оценщика ФИО4, суд принимает как надлежащее доказательство размера выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, так как отчет отражает действительную выкупную стоимость спорной квартиры, соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».

Доказательств того, что указанная рыночная стоимость квартиры с учетом ее существующего технического состояния завышена, стороной ответчика не представлено.

В силу ст. 15 ГК РФ возмещение истцам сумм компенсации за непроведенный капитальный ремонт является по своему характеру их убытками, и соответственно его размер должен определяться на момент принятия такого решения, а не на момент первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме.

Поэтому заключение оценщика ФИО4 по состоянию на (дата), максимально близко к дате разрешения спора об определении выкупной стоимости объекта.

Заключение выполнено аттестованным оценщиком, имеющим соответствующие документы на право заниматься оценочной деятельностью.

По общему правилу, жилищные права собственников жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 года и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Как следует из материалов дела обязанность по проведению капитального ремонта муниципальным органом исполнена не была, в связи с чем обязанность по капитальному ремонту сохранилась за администрацией г.Перми.

Вместе с тем, суд учитывает, что действующее на момент разрешения спора законодательство регламентирует порядок проведения такого ремонта и его объем, что следует из положений ст.ст.166, 190.1 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.190.1 Жилищного кодекса РФ, в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Согласно пункту 2 данной статьи, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

В соответствии со ст.166 Жилищного кодекса РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Из указанных норм следует, что объем капитального ремонта, производимого в целях исполнения обязательств бывшего наймодателя, ограничен работами прямо указанными в положениях ст.166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь оплата услуг и (или) работ, не указанных в ч.1 ст.166 и ч.2 ст.166 Жилищного кодекса РФ, осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости не произведенного капитального ремонта.

Величина компенсации за не произведенный капитальный ремонт отображена в экспертном заключении оценщика ФИО4 №... от (дата).

Расчет величины компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, пропорционально размеру принадлежащего истцу жилого помещения – комнаты площадью 18,2 кв.м., экспертом произведен в соответствии с требованиями законодательства, соответствует положениям ст.166 ЖК РФ.

Таким образом, рыночная стоимость за не произведенный капитальный ремонт составляет 245 200 рублей.

При расчете величины компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственникам жилого помещения - комнаты площадью 18,2 кв.м. по адресу: <АДРЕС>, в связи с его изъятием, экспертом учтены расходы на переезд 14 800 рублей, расходы на поиск другого жилого помещения 100 000 рублей, убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение 4 000 рублей.

С 01.01.2025 года абз. 2 пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ изложен в новой редакции (ФЗ от 12.07.2024 № 176-ФЗ). При регистрации перехода права собственности государственная пошлина оплачивается в общих размерах, предусмотренных для государственной регистрации права на недвижимое имущество, установленных п.п.21-26 п.1 ст.333.33 НК РФ, и по общему правилу (п.п.2 п.1 ст.333.33 НК РФ), составляют: 44 000 рублей – для организаций, 4 000 рублей - для граждан.

Согласно пп. 2 п. 1 и пп. 1 п. 2 ст. 333.17 НК РФ, плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе - плательщики) признаются, в том числе, физические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой.

Пунктом 2 статьи 333.18 НК РФ предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой.

Таким образом, размер величины компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственнику жилого помещения - комнаты площадью 18,2 кв.м. по адресу: <АДРЕС>, в связи с его изъятием, составляет 118 800 рублей.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 фактически проживает в спорном жилом помещении, имеет постоянную регистрацию в нем, проживание в ином жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности невозможно, ввиду его аварийности.

Возражения представителя ответчика о том, что в собственности у ФИО1 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, суд находит несостоятельными, поскольку данное жилое помещение расположено в том же дом и также находится в аварийном состоянии.

Разрешая заявленный спор, принимая за основу экспертное заключение, составленное оценщиком ФИО4, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г.Перми в пользу истца ФИО1 выкупной стоимости аварийного жилого помещения в сумме 1 966 100 рублей.

Поскольку суд пришел к выводу о взыскании в пользу истца суммы возмещения за принадлежащее им жилое помещение, то данное жилое помещение подлежит изъятию у истца в пользу муниципального образования «город Пермь» после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, истец осуществила выбор способа обеспечения своих жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, избрав получение выкупной цены. В то же время данное обстоятельство, а именно, осуществление выкупа жилого помещения с перечислением его стоимости ФИО1 является основанием для регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение и прекращения права собственности истцов после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что истцы до завершения процедуры изъятия жилого помещения и выплаты возмещения вправе обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не влияют на решения суда, поскольку закон не связывает право на предоставление жилого помещения с возможностью обеспечения жилым помещением маневренного фонда. В свою очередь, администрацией г.Перми не предлагалось истцу для проживания жилое помещение маневренного жилищного фонда при том, что с момента признания дома аварийным прошло более 7 лет, бездействие администрации г.Перми не может ограничивать истца в сфере реализации ее жилищных прав в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, при наличии обстоятельств невозможности проживания в указанном помещении, отсутствии у истца иных жилых помещений, пригодных для проживания, взыскание с ответчика возмещения стоимости аварийного жилого помещения обосновано.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в пользу ФИО1 денежную компенсацию соразмерно ее комнате в трехкомнатной квартире, общей площадью 18,2 кв.м., на 2 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в размере 1 966 100 рублей, в том числе: рыночная стоимость изымаемого помещения с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме - 1 602 100 рублей, убытки собственника, возникающие при изъятии жилого помещения - 118 800 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья - 245 200 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на комнату в трехкомнатной квартире, общей площадью 18,2 кв.м., на 2 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО1 на комнату в трехкомнатной квартире, общей площадью 18,2 кв.м., на 2 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г.Перми, регистрации права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «город Пермь».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья <.....> Матлина О.И.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025 года

Подлинник документа находится в материалах

гражданского дела № 2-2102/2025

в Орджоникидзевском районном суде г.Перми.