Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 5 июня 2025 г.
Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,
при секретаре судебного заседания Ганижевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> Республики Ингушетия, администрации сельского поселения Барсуки о признании права собственности вследствие приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений, просит признать за ней в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., с.<адрес>, б/н.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что владеет и пользуется указанным земельным участком открыто и добросовестно с 1990 года. Из ее владения данный земельный участок никогда не выбывал и никем права на него не заявлялись. Истец несет бремя по содержанию данного земельного участка.
Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Ответчиками представлены возражения на исковое заявление, в которых они просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ « 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
При этом, как пояснено Конституционным судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.
Кроме того, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, под пониманием добросовестности давностного владения подразумевается, что лицо, длительное время владеет имуществом как своим, заботится о нем, несет расходы на его содержание и не нарушает при этом прав иных лиц.
В соответствии с пунктом 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.
Действующее земельное законодательство Российской Федерации, как и ранее действующее, не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретательную давность, регламентированную статьей 234 ГК РФ. Право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано только лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке.
Федеральным законодателем с ДД.ММ.ГГГГ определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относятся к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.
Закон Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» в соответствии с пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия.
Согласно Постановлению Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» в целях реализации вышеуказанного закона Правительство Республики Ингушетия установило, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия является уполномоченным органом по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков иных категорий с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование», «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» и иными видами разрешенного использования, связанными с производством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции).
Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности (в собственности физических или юридических лиц), либо являются бесхозяйными.
Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ). Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.
По настоящему делу установлено, что спорный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, соответственно является неразграниченной государственной собственностью, и не может считаться бесхозяйным.
Материалы дела не содержат доказательств обращения истца для оформления оспариваемого земельного участка
Представленная истцом схема расположения земельного участка на кадастровом плане, не утверждена надлежащим образом (отсутствует дата и номер распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия).
Между тем, не имеется никаких доказательств, проявления истцом заботы о земельном участке и несении бремени расходов по его содержанию.
Из имеющихся в деле фотоматериалов видно, что земельный участок истцом не возделывается, садоводство или огородничество не ведется, строительные объекты отсутствуют.
Кроме того, Границы земельных участков на местности не установлены.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедур определения границы земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
Согласно статье 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Частью 3 данной статьи 39 предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев указных в данной статье, а также аренды, если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет.
Свидетель ФИО2 пояснил суду, что он является соседом ФИО1 ему известно о том, что на данном земельном участке истец занималась огородничеством, и что земельный участок был огорожен. Также пояснил, что рядом с этим земельным участком имеются жилые дома, и что рядом пустующих земельных участков не имеется, но на самом оспариваемом земельном участке ничего не построено.
К показаниям свидетеля ФИО2 суд относится критически, поскольку они не подтверждаются материалами дела.
На основании совокупности изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации <адрес> Республики Ингушетия, администрации сельского поселения Барсуки о признании права собственности вследствие приобретательной давности отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья Магасского районного суда З.М. Калиматова