РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 г. город Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Жильчинской Л.В.,

при секретаре судебного заседания Хорун А.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 38RS0036-01-2022-005044-53 (производство № 2-4758/2022) по иску ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Иркутской области «Иркутский колледж автомобильного транспорта и дорожного строительства» о признании приказа об отстранении от работы незаконным и отмене, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,

установил:

В обоснование иска указано, что <Дата обезличена> ГБПОУ ИО «ИКАТ и ДС» приказом <Номер обезличен>-лс от <Дата обезличена> ФИО1 отстранена от работы по причине судимости. С данным приказом не согласна, считает, что он нарушает ее права и противоречит действующему законодательству. ФИО1 работает в должности пекаря, контакта с несовершеннолетними не имеет. Своими действиями не нарушает ст. 27 Конституции Российской Федерации, в связи с чем полагает, что работодатель не имеет право на отстранение от работы.

На основании изложенного, изменив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила суд признать незаконным и отменить приказ <Номер обезличен> лс от <Дата обезличена>, выплатить средний заработок за время вынужденного прогула в размере 79398,36 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении с учетом уточнения требований.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

В обоснование возражений ответчика указано, что <Дата обезличена> истец была уволена с занимаемой должности «Пекарь» государственного профессионального бюджетного образовательного учреждения <адрес обезличен> «Иркутский колледж автомобильного транспорта и дорожного строительства» в связи с тем, что трудовой договор с истцом был заключен в нарушение установленных трудовым кодексом РФ ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, абзац 6 часть 1 статья 84 Трудового кодекса Российской Федерации. Основанием для расторжения трудового договора с истцом послужила справка ГУ МВД <адрес обезличен> о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования <Номер обезличен>N91221098202 от <Дата обезличена> (per. <Номер обезличен>-Е).

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> истец была восстановлена в должности.

В связи с тем, что истец имеет судимость по ст. 108 ч. 1 УК РФ «Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление» (преступление против жизни и здоровья), на основании Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» уведомлением от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-у истцу было предложено обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес обезличен> для решения о допуске истца к осуществлению деятельности в учреждении.

Кроме того, указанным уведомлением истец была проинформирована о том, что будет отстранена от работы в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации с <Дата обезличена>

В соответствии с приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-лс истец отстранена от работы, после чего истец обратилась в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес обезличен>.

Решением комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-Д/22 истец допущена к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних.

<Дата обезличена> указанное решение комиссии поступило ответчику.

В соответствии с приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-лс истец допущена к работе с <Дата обезличена> <Дата обезличена> истец ознакомилась с данным приказом.

Ответчик считает, что принимая решение об отстранении истца от работы на период прохождения ею соответствующей комиссии, работодатель действовал законно, обоснованно и в рамках установленных действующим законодательством Российской Федерации требований. После принятого комиссией решения истец была допущена к работе.

На основании изложенного, представитель ответчика просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Обсудив доводы иска и возражений ответчика, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности отстранения истца от работы, в связи с чем, исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, в то же время не препятствует установлению в федеральных законах особых условий для замещения отдельных должностей и ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ч. 3 ст. 3 Трудового кодекса РФ).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом (часть 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абзацы первый, второй, четвертый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Главой 11 Трудового кодекса Российской Федерации определены правила заключения трудового договора (статьи 63 - 71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).

В числе гарантий при заключении трудового договора - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора (часть 1 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (часть 2 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации).

Одним из элементов процедуры заключения трудового договора является предъявление работодателю лицом, поступающим на работу, документов, необходимых для трудоустройства.

Судом установлено, что истец с <Дата обезличена> состоит с ответчиком в трудовых отношениях, в должности пекаря ГБПОУ ИО «ИКАТиДС» на основании заключенного трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от <Дата обезличена> <Номер обезличен> стороны пришли к соглашению внести изменения в трудовой договор в части размера и условий оплаты труда.

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-лс ФИО1 уволена в соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 84 ТК РФ в связи с заключением трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, исковые требования ФИО1 удовлетворены. ФИО1 восстановлена на работе в должности пекаря ГБПОУ ИО «ИКАТиДС». В Пользу ФИО1 взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 83809,38 рублей, компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей.

Указанным решением суда установлено, что ФИО1 (ранее - ФИО3) Н.Г. осуждена <Дата обезличена> Эхирит-Булагатским районным судом <адрес обезличен> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 108 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 15 % в доход государства.

Во исполнение решения суда приказом ГБПОУ ИО «ИКАТиДС» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л/с ФИО1 восстановлена на работе в должности пекаря с <Дата обезличена>

Как следует из материалов дела работодатель <Дата обезличена> вручил ФИО1 уведомление <Номер обезличен>-лс об отстранении от работы с <Дата обезличена> для обращения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес обезличен> для решения вопроса о допуске к осуществлению деятельности учреждения в связи с наличием судимости.

Этим же уведомлением истец предупреждена об отстрани от работы в соответствии со ст. 76 ТК РФ на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для об отстранении от работы с <Дата обезличена>

На основании указанного уведомления ответчиком издан приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-лс об отстранении ФИО1 от работы в связи с наличием судимости (преступление против жизни и здоровья) до решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес обезличен> о допуске к осуществлению деятельности в учреждении (п.1).

Пунктом 2 указанного приказа принято решение не начислять заработную плату пекарю ФИО1 на весь период отстранения от работы.

С приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-лс «Об отстранении от работы» истец ФИО1 ознакомлена под роспись <Дата обезличена>, указав на несогласие с приказом.

Постановлением от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-Д/22 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес обезличен> принято решение о допуске ФИО1 к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних.

Как следует из доводов ответчика, указанное решение было получено работодателем <Дата обезличена>

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-лс ФИО1 допущена к выполнению должностных обязанностей пекаря с <Дата обезличена>

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что приказ об отстранении от работы является незаконным, поскольку её трудовая деятельность в качестве пекаря колледжа не связана с воспитанием несовершеннолетних.

В силу требований ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) к педагогической деятельности не допускаются, в числе прочих, лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

В соответствии со ст. 351.1 ТК РФ (введена в действие Федеральным законом от 23 декабря 2010 N 387-ФЗ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Положения ст. ст. 331, 351.1 Трудового кодекса РФ с учетом длящегося характера трудовых отношений применяются как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и тех, кто устраивается на работу, связанную с педагогической деятельностью.

Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по не реабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Исходя из содержания изложенных норм права, следует, что положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абзаца третьего части второй ст. 331 и статьи 351.1 ТК РФ в их системной связи устанавливают обязательный и безусловный запрет на осуществление педагогической и иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а равно прекращение трудового договора не только применительно к лицам, уголовное преследование в отношении которых за совершение таких преступлений не завершено, притом, что оно может завершиться как вынесением обвинительного приговора или прекращением уголовного дела по не реабилитирующим основаниям.

Таким образом, федеральный законодатель установил порядок временного отстранения от исполнения трудовых обязанностей лиц, занимающихся педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, если это лицо подозревается или обвиняется в совершении преступления из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 и статье 351.1 ТК РФ, до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р об утверждении "Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года", "молодежь" - социально-демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями.

Эта группа включает лиц в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, - до 35 и более лет, имеющих постоянное место жительства в Российской Федерации или проживающих за рубежом (граждане Российской Федерации и соотечественники).

Ссылки истца на то обстоятельство, что работа пекаря у ответчика не имеет возможности контакта работника с детьми и не связана с воспитательной работой, не свидетельствуют о незаконности принятого работодателем решения об отстранении истца от работы, поскольку исходя из буквального толкования ст. 331 ТК РФ, данное ограничение распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними на территории учреждения.

Конституционным судом Российской Федерации признаны взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и статьи 351.1 ТК РФ не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются (а работавшие на момент вступления в силу Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 387-ФЗ "О внесении изменений в ст. 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" - подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ преступлений, а также лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

В настоящее время ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации действует в редакциях Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 489-ФЗ и Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 237-ФЗ, дополнивших ее, в том числе ч. 3, согласно которой лица, из числа указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 данного Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Таким образом, поскольку на момент трудоустойства и осуществления своих должностных обязанностей ФИО1 имела судимость за преступление небольшой тяжести против жизни и здоровья, при этом ею не было получено решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес обезличен> о допуске к осуществлению работы с несовершеннолетними, суд приходит к выводу, что действия работодателя по отстранению ФИО1 от работы до получения решения являются законными, следовательно, приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-лс не может быть признан незаконным.

Учитывая, что отстранение ФИО1 являлось законным, с ответчика также не может быть взыскана компенсация за время вынужденного прогула за период отстранения от работы.

При изложенных обстоятельствах, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Иркутской области «Иркутский колледж автомобильного транспорта и дорожного строительства» о признании незаконным и отмене приказа об отстранении от работы от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-лс, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Л.В. Жильчинская

Решение суда в окончательной форме принято <Дата обезличена>