Решение по делу № 2-882/2023 от 06.07.2023 - о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия по продаже табачной продукции в магазине, ниже установленной максимальной розничной цены.

Гражданское дело № 2-882/2023

69RS0014-02-2023-000772-34

Решение

Именем Российской Федерации

6 июля 2023 года г. Конаково Тверская область

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Любаевой М.Ю.

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия по продаже табачной продукции в магазине, ниже установленной максимальной розничной цены,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия по продаже табачной продукции в магазине, ниже установленной максимальной розничной цены.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 154 «ВопросыФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю инадзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителем напотребительском рынке. Федеральная служба но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальным органом Федеральной службы но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории Тверской области является Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области. На территории Конаковского района Управление представлено территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Конаковском районе. С учетом статей, 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992г №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), п.2.13 Положения о территориальном отделе территориальный отдел наделен правом предъявлять в суд иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) в отношении неопределенного круга потребителей.Должностным лицом территориального отдела, на основании п. 3.22.1.5., 3.22.1.6 плана основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на II квартал 2023 года, утв. приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 03.04.2023 г. № 114-р «Об утверждении плана основных организационных мероприятий на II квартал 2023 года»; п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ТИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утв. приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.12.2022 № 318-р «О плане мероприятий по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации»; в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 17.02.2023 г., 03.03.2023г. и 28.04.2023 г. по адресу: <...> проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru.В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 697c8604-3c71-5a20-bead-fc278820bf0e, в котором зафиксирован факт продажи 16.02.2023 г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> по адресу: 171270 Тверская обл., Конаковский р-н, пгт.Новозавидовский, ул.Ленинская, Д-31 Б, табачной продукции, а именно: сигареты LDAUTOGRAPHCLUBCOMPACT 100’SBLUниже установленной максимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене — 157,74 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Максимальная розничная цена указанной пачки сигарет составляет 158 рублей.На основании выявленного отклонения территориальным отделом 17.02.2023 г. ИП ФИО1 объявлено предостережение № 13/14 и было предложено обеспечить соблюдение ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и не допускать реализацию табачной продукции по стоимости ниже установленной максимальной розничной цены и единой минимальной цены. 02.03.2023 г. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 5e7af4d3-2ba8-5822-9b4d-b3ed5ec20726, в котором зафиксирован факт продажи 02.03.2023 г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> по адресу: 171270 Тверская обл., Конаковский р-н, пгт.Новозавидовский, ул.Ленинская, д.31 Б, табачной продукции, а именно: сигареты с фильтром "ROTHMANSROYALSФИОЛЕТ" ниже установленной максимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене - 138,93 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Максимальная розничная цена указанной пачки сигарет составляет 139 рублей. На основании выявленного отклонения территориальным отделом 03.03.2023 г. ИП ФИО1 объявлено предостережение № 13/18 и было предложено обеспечить соблюдениеч.5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и не допускать реализацию табачной продукции по стоимости ниже установленной максимальной розничной цены и единой минимальной цены.В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 70dab454-da04-50c4-a81e-3a45970f2163, в котором зафиксирован факт продажи. 06.03.2023г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> по адресу:171270 Тверская обл., Конаковский р-н, Новозавидовский пгт, ул.Ленинская, д.31 Б, табачной продукции, а именно: Сигареты с фильтром "ЯВА 100 ЗОЛОТАЯ КЛАССИЧЕСКАЯ ниже установленной максимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене - 140,00 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Максимальная розничная цена указанной пачки сигарет составляет 145,00 рублей. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 92185dcc-0db9-50bf-9414-65d9a9de6a27, в котором зафиксирован факт продажи 06.03.2023г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> по адресу: 171270 Тверская обл., Конаковский р-н, Новозавидовский пгт, ул.Ленинская, д.31 Б, табачной продукции, а именно: Сигареты с фильтром "LUCKYSTRIKEКОМПАКТ БЛЮ" ниже установленной максимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене - 135,00 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Максимальная розничная цена указанной пачки сигарет составляет 150,00 рублей. 28.04. 2023 г. территориальным отделом осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований, которым выявлено отклонение №d33049fb-cf79-525f-bc36-855a77beb21a, в котором зафиксирован факт продажи 27.04.2023г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> по адресу: 171270 Тверская обл., Конаковский р-н, пгт.Новозавидовский, ул.Ленинская, д.31 Б, табачной продукции, а именно:сигареты с фильтром "ROTHMANSROYALSГРИН" ниже установленноймаксимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене - 158,88 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Максимальная розничная цена указанной пачки сигарет составляет 159,00 рублей. Чек на реализацию № 26437281440500316706482.За период 3 месяца (с февраля по апрель 2023 г.) выявлено более 100 отклонений по реализации табачной продукции по цене, отличающейся от МРЦ, что свидетельствует о самоустранении индивидуального предпринимателя от соблюдения требований законодательствав сфере защиты прав потребителей.В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ), реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи. Реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальном цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции, (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»). В соответствии с Информационным сообщением Минсельхоза России от 24.01.2015NМА- 21-27/1173 «О единой минимальной цене табачной продукции на период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2023 года», Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с формулой, установленной частью 3 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 504-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 119 рублей на период с 1 марта 2023 г. по 31 декабря 2023 г. Вместе с тем следует отметить, что ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ предписано осуществление реализации табачной продукции исключительно по максимальным розничным ценам. Потребитель может ознакомиться с максимальной розничной ценой на упаковке товара и вспециально предусмотренном перечне продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции. Перечень, в соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ обязан быть размещен продавцом в торговом зале. Текст перечня должен быть выполнен буквамиодинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, суказанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображении рисунков. Реализация товаров по цене, отличающейся от максимальной розничной цены, указываетна то, что до потребителя не доводится достоверная информация о товаре, а именно, егостоимости. Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»,потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации опродавце, режиме его работы и реализуемых им товарах. В соответствии с п. 1-3 ст. 10 Закона, обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность ихправильного выбора.Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условияприобретения товаров.Информация, доводится до сведения потребителей в технической документации,прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.В связи с вышеизложенным, территориальный отдел считает, что реализация табачной продукции ниже или выше максимальной розничной цены нарушает права неопределенного круга потребителей на получение достоверной информации о цене реализуемых товаров.Рассматриваемые правоотношения по иску вытекают из осуществления деятельности розничной купли-продажи товара, согласно которому, одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этоттовар и уплатить за него определенную денежную сумму (ст. 454 ГК РФ).Исходя из положений п.1 ст. 426 ГК РФ следует, что розничная торговля относится кпубличному договору. В связи с тем, что при осуществлении указанного вида деятельности между ИП Р.М.ВБ. и гражданами заключается договор розничной торговли в целях удовлетворения их бытовыхнужд то возникшие между сторонами отношения регулируются не только ГК РФ, но и подпадают под регламентацию Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Согласно ст. 454 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами. В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей еслиотдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законамиРоссийской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия вдолевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договорбанковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности потребителей, которые приобрели или имели намерение приобрести табачную продукцию в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу. Тверская область, Конаковский район, пгт. Новозавидовский, ул. Ленинская, Д.31Б исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, которые имеют намерение приобрести и уже приобрели табачную продукцию в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгг. Новозавидовский, ул. Ленинская, 31Б, с нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей, не представляется возможным.Согласно преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 г. потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли- продажи.С учетом ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 г. федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в областизащиты прав потребителей.Принимая во внимание положения п.3,9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», 4.3.1 ч. ст. 28.1 КоАП РФ принять иные меры по обращению гражданина (проведение внеплановой проверки, возбуждение дела об административном правонарушении) не представляется возможным.Разрешение судом данного иска в соответствии с положениями, закрепленными в статье 46 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02,1992г и пункте 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей при реализации табачной продукции в указанном объекте торговли.В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. Статьей 46 ГПК Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.В соответствии с п.7 ч.4 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два раза или более в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей. Согласност.46Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» органгосударственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организацииили уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя(исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного кругапотребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя(исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).Согласно разъяснениям, данным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012г «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со ст. ст.45,46 ГПК РФ, ст.ст.44-46 Закона суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединения потребителей (их ассоциаций, Союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законов интересов неопределенного круга потребителей.В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065ГК РФ, статья 46 Закона).В силу пункта 25 указанного Постановления иски о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ - по месту нахождения ответчика. В настоящее время имеется необходимость пресечь возможность ИП ФИО1 продолжать реализацию табачной продукции с нарушениями требований законодательства.В связи с этим, полагаем, что в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, необходимо признать указанные выше действия ИП ФИО1 противоправными.Разрешение судом данного иска в соответствии с положениями, закрепленными в ст.46 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г и п.2 ст.61 ГПК позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Новозавидовский, ул. Ленинская, 31Б.В ходе подготовки искового заявления было установлено, что по состоянию на 04.05.2023г. ИП ФИО1 не исключено из ЕГРИП и ее регистрация остается действующей.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит суд признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия ИП ФИО1, ОГРНИП, 304691117300050 от 21.06.2004, ИНН: <***> по продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: Тверская обл., Конаковский р-н, пгт.Новозавидовский, ул.Ленинская, д.31 Б, ниже установленной максимальной розничной цены.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд заявления о признании исковых требований, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. Признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому могут быть приняты судом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Принимая во внимание нормы материального права, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Аналогичная норма имеется в ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей».

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 154 от 06.04.2004 года «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе входит в структуру Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и наделён правом обращения в суд на основании доверенности (л.д.103). Иск заявлен правомерно и подлежит рассмотрению.

Как провозглашено в Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья (ст.7, 41 Конституции РФ). Согласно ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

21 мая 2003 года в Женеве заключена «Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака» провозгласившая уделять приоритетное внимание праву на защиту здоровья людей. Признавая, что распространение табачной эпидемии является глобальной проблемой, которая имеет серьезные последствия для здоровья людей и которая требует как можно более широкого международного сотрудничества и участия всех стран в эффективных, надлежащих и всесторонних международных ответных действиях. Федеральным законом от 24.04.2008 № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» Российская Федерация присоединилась к указанной конвенции.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, чтоВ ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 697c8604-3c71-5a20-bead-fc278820bf0e, в котором зафиксирован факт продажи 16.02.2023 г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> по адресу: 171270 Тверская обл., Конаковский р-н, пгт.Новозавидовский, ул.Ленинская, Д-31 Б, табачной продукции, а именно: сигареты LDAUTOGRAPHCLUBCOMPACT 100’SBLUниже установленной максимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене — 157,74 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Максимальная розничная цена указанной пачки сигарет составляет 158 рублей.На основании выявленного отклонения территориальным отделом 17.02.2023 г. ИП ФИО1 объявлено предостережение № 13/14 и было предложено обеспечить соблюдение ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и не допускать реализацию табачной продукции по стоимости ниже установленной максимальной розничной цены и единой минимальной цены. 02.03.2023 г. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 5e7af4d3-2ba8-5822-9b4d-b3ed5ec20726, в котором зафиксирован факт продажи 02.03.2023 г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> по адресу: 171270 Тверская обл., Конаковский р-н, пгт.Новозавидовский, ул.Ленинская, д.31 Б, табачной продукции, а именно: сигареты с фильтром "ROTHMANSROYALSФИОЛЕТ" ниже установленной максимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене - 138,93 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Максимальная розничная цена указанной пачки сигарет составляет 139 рублей. На основании выявленного отклонения территориальным отделом 03.03.2023 г. ИП ФИО1 объявлено предостережение № 13/18 и было предложено обеспечить соблюдениеч.5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и не допускать реализацию табачной продукции по стоимости ниже установленной максимальной розничной цены и единой минимальной цены.В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 70dab454-da04-50c4-a81e-3a45970f2163, в котором зафиксирован факт продажи. 06.03.2023г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> по адресу:171270 Тверская обл., Конаковский р-н, Новозавидовский пгт, ул.Ленинская, д.31 Б, табачной продукции, а именно: Сигареты с фильтром "ЯВА 100 ЗОЛОТАЯ КЛАССИЧЕСКАЯ ниже установленной максимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене - 140,00 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Максимальная розничная цена указанной пачки сигарет составляет 145,00 рублей. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 92185dcc-0db9-50bf-9414-65d9a9de6a27, в котором зафиксирован факт продажи 06.03.2023г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> по адресу: 171270 Тверская обл., Конаковский р-н, Новозавидовский пгт, ул.Ленинская, д.31 Б, табачной продукции, а именно: Сигареты с фильтром "LUCKYSTRIKEКОМПАКТ БЛЮ" ниже установленной максимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене - 135,00 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Максимальная розничная цена указанной пачки сигарет составляет 150,00 рублей. 28.04. 2023 г. территориальным отделом осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований, которым выявлено отклонение № d33049fb-cf79-525f-bc36-5a77beb21a, в котором зафиксирован факт продажи 27.04.2023г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 ИНН <***> по адресу: 171270 Тверская обл., Конаковский р-н, пгт. Новозавидовский, ул.Ленинская, д.31 Б, табачной продукции, а именно:сигареты с фильтром "ROTHMANSROYALSГРИН" ниже установленноймаксимальной розничной цены. Указанная пачка реализована по цене - 158,88 рублей, что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы. Максимальная розничная цена указанной пачки сигарет составляет 159,00 рублей. Чек на реализацию № 26437281440500316706482.За период 3 месяца (с февраля по апрель 2023 г.) выявлено более 100 отклонений по реализации табачной продукции по цене, отличающейся от МРЦ, что свидетельствует о самоустранении индивидуального предпринимателя от соблюдения требований законодательствав сфере защиты прав потребителей.Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности потребителей, которые приобрели или имели намерение приобрести табачную продукцию в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу. Тверская область, Конаковский район, пгт. Новозавидовский, ул. Ленинская, Д.31Б исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, которые имеют намерение приобрести и уже приобрели табачную продукцию в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгг. Новозавидовский, ул. Ленинская, 31Б, с нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей, не представляется возможным.

Указанная запрещенная деятельность является противоправной в отношении неопределенного круга потребителей и подлежит прекращению.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Ст. 39 ГПК РФ установлено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому может быть принят судом.

Суд полагает установленными обстоятельства, на которых основаны заявленные исковые требования, вследствие чего иск надлежит удовлетворить. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом удовлетворения иска, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от которой истец при подаче иска освобожден в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, размер которой составляет 900 рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1 иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия по продаже табачной продукции в магазине, ниже установленной максимальной розничной цены.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия по продаже табачной продукции в магазине, ниже установленной максимальной розничной цены удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия ИП ФИО1, ОГРНИП, 304691117300050 от 21.06.2004, ИНН: <***> по продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: Тверская обл., Конаковский р-н, пгт. Новозавидовский, ул. Ленинская, д.31 Б, ниже установленной максимальной розничной цены.

Взыскать с ИП ФИО1, ОГРНИП, 304691117300050 от 21.06.2004, ИНН: 691106698895в доход МО «Конаковский район» государственную пошлину за рассмотрение данного дела в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 июля 2023 года.

Председательствующий М.Ю. Любаева