Дело № 2-327/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2022 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Абутко О.С.,

с участием помощника прокурора Целинского района Ростовской области Балыкина А.В.,

при секретаре Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Среднеегорлыкского сельского поселения об обязании обеспечить уличное (наружное) освещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Среднеегорлыкского сельского поселения об обязании обеспечить уличное (наружное) освещение, ссылаясь на то, что организация освещения улиц относится к вопросам местного значения, однако, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что уличное (наружное) освещение в с. Средний Егорлык Целинского района Ростовской области организовано не надлежащим образом, а именно, от дома №13 до №27 уличное (наружное) освещение отсутствует, также отсутствует освещение на ул. Мира с. Средний Егорлык. Прокуратурой района 17.02.2022 года главе администрации Среднеегорлыкского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, однако, по результатам его рассмотрения выявленные нарушения не устранены. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, что ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с чем, прокурор Целинского района просил обязать администрацию Среднеегорлыкского сельского поселения Целинского района Ростовской области обеспечить в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, производство работ по обустройству уличного (наружного) освещения по ул. Энтузиастов, от дома №13 до дома №27 и ул. Мира в с. Средний Егорлык, Целинского района, Ростовской области.

В судебном заседании помощник прокурора Целинского района Балыкин А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Среднеегорлыкского сельского поселения не явился, уведомлены о месте, дне и времени рассмотрения дела. В адрес суда Главой Администрации Среднеегорлыкского сельского поселения ФИО1 направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, возражений к иску не имеют. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 130 Конституции РФ установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (часть 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.19 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе и утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.45.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования.

Правилами благоустройства Среднеегорлыкского сельского поселения, утвержденными решением Собрания депутатов Среднеегорлыкского сельского поселения от 31 октября 2017 года №2 установлено, что к элементам благоустройства относятся, в том числе, освещение и осветительное оборудование.

Также Правилами установлено, что организация благоустройства территории сельского поселения, включая освещение улиц, является расходным обязательством бюджета муниципального образования. Пунктами 5.8.3, 5.8.4 Правил регламентировано, что улицы, дороги, площади, пешеходные аллеи, жилые кварталы, дворы, территории предприятий, учреждений, организаций, а также номерные знаки общественных и жилых зданий, дорожные знаки и указатели должны освещаться в темное время суток. Размещение уличных фонарей, торшеров, других источников наружного освещения в сочетании с застройкой и озеленением муниципального образования должно способствовать созданию безопасной среды, не создавать помех участникам дорожного движения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Целинского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в муниципальном образовании Среднеегорлыкское сельское поселение Целинского района Ростовской области, в ходе которой установлено отсутствие уличного освещения по ул. Энтузиастов от дома №13 до дома №27 и ул. Мира в с. Средний Егорлык, Целинского района.

В нарушение требований законодательства администрация муниципального образования Среднеегорлыкское сельское поселение до настоящего времени не организовала уличное (наружное) освещение по ул. Энтузиастов от дома №13 до дома №27 и ул. Мира, с. Средний Егорлык, Целинского района.

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность и безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, проведению террористических актов на территории поселения и свидетельствует о ненадлежащем исполнении действующего законодательства в части благоустройства территории населенного пункта.

Поскольку ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства и не представлены доказательства, опровергающие доводы прокурора, заявленные в обоснование исковых требований, учитывая, что вопросы организации уличного (наружного) освещения в с. Средний Егорлык входят в компетенцию Администрации Среднеегорлыкского сельского поселения, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Среднеегорлыкского сельского поселения обеспечить производство работ по обустройству уличного (наружного) освещения по ул. Энтузиастов от дома №13 до дома №27 и ул. Мира в с. Средний Егорлык Целинского района Ростовской области в течение месяца с момента вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2022 года.