Дело № 2-1312/2025

УИД 51RS0003-01-2024-003281-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Гулиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 77360-Ф, войсковой части 77360, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Минобороны России о защите трудовых прав.

В обоснование исковых требований указал, что работает в войсковой части 77360-Ф на должности сливщика-разливщика отдела хранения горючего № 2.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» ему выплачивается премия.

При этом данная премия включается работодателем в минимальный размер оплаты труда, что нивелирует и обнуляет ее суть как дополнительной стимулирующей выплаты, которую он фактически не получает.

Просил взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с июня 2023 года по ноябрь 2023 года в размере 25 000 рублей, а также денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы по день фактического расчета включительно.

В судебное заседание истец не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика – ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Минобороны России, а также представители привлеченных судом к участию в деле в качестве ответчиков войсковых частей 77360, 77360-Ф в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, в письменных возражениях по иску просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части 1, 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Так, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял в 2023 году 16 242 рубля в месяц.

В силу положений Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая статьи 135). В свою очередь, системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть первая статьи 144).

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 349 Трудового кодекса Российской Федерации относит лиц, заключивших трудовой договор о работе, в частности, в воинских частях и иных организациях Вооруженных Сил, к особой категории работников, на которых распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в соответствии с задачами указанных организаций для этих работников устанавливаются особые условия оплаты труда и дополнительные льготы и преимущества.

Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора от 01 декабря 2009 года работает в войсковой части 77360-Ф на должности сливщика-разливщика.

По условиям трудового договора и дополнительных соглашений к нему за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается оплата труда, включающая в себя: должностной оклад, районный коэффициент к заработной плате в размере 50 %, процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 %, доплату за работу во вредных условиях труда, процентную надбавку за выслугу лет, премию по итогам работы за месяц при выполнении показателей премирования согласно коллективному договору, единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за год, иные выплаты.

Дополнительным соглашением от 01 октября 2022 года работнику установлен должностной оклад в размере 7167 рублей в месяц с 01 октября 2022 года, дополнительным соглашением от 18 октября 2023 года – в размере 7562 рубля в месяц с 01 октября 2023 года.

Как следует из положений коллективного договора склада (комплексного хранения материальных и технических средств) войсковой части 77360-Ф, заключенного между трудовым коллективом и командованием войсковой части на период 2019 – 2022 годы, действие которого продлено до 2025 года, условия оплаты труда истца в спорный период были установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации».

Согласно приложению № 2 к указанному коллективному договору, которым является Положение о выплатах компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу войсковой части 77360-Ф, лицам гражданского персонала выплачивается премия по приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» по итогам работы за месяц, квартал или год.

В силу пункта 5 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом № 545 (приложение № 3), при формировании фонда оплаты труда учитываются выплаты стимулирующего характера, в том числе установленные данным Приказом, кроме выплачиваемых за счет средств экономии фонда оплаты труда.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач, руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с данным Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

По смыслу положений Приказа № 1010, дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала войсковых частей, производимое в соответствии с этим Приказом, осуществляется за счет средств экономии фонда оплаты труда, является периодическим (ежемесячным), выплачивается в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, хотя прямо не отнесено к составной части заработной платы, представляет собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы и, исходя из правовой природы этой выплаты, позволяет включить ее в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.

Изложенное следует и из Положения о выплатах компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу войсковой части 77360-Ф.

Таким образом, премия, выплаченная истцу в соответствии с Приказом № 1010, являясь стимулирующей выплатой, выплачиваемой в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы за счет средств фонда оплаты труда, образующихся в результате их экономии, не может учитываться при разрешении вопроса о соответствии размера оплаты труда установленному законом ее минимальному размеру.

Указанное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 17 октября 2024 года № 47-П «По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки ФИО3», согласно которой дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Минобороны России № 1010, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, то есть фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что размер их месячной заработной платы, включающей в себя кроме оклада, как это установлено в рассматриваемом деле, дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, довод истца о том, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Минобороны России № 1010, не может учитываться в составе заработной платы при оценке ее соответствия установленному минимальному размеру оплаты труда, противоречит положениям трудового законодательства, не ограничивающего право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

Из представленных в материалы дела расчетных листков, а также справки-расчета усматривается, что в спорный период заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки была начислена истцу в размере не ниже гарантированного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и составила: в июне 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 1731 рубль 37 копеек), в июле 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 1 296 рублей 59 копеек), в августе 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 1731 рубль 37 копеек), в сентябре 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 1731 рубль 37 копеек), в октябре 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 1461 рубль 91 копейка), в ноябре 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 592 рубля 35 копеек), в составе которой: оклад за фактически отработанное время + ежемесячная надбавка за работу во вредных условиях труда + ежемесячная надбавка за выслугу лет + ежемесячная премия + ежемесячное денежное поощрение (по Приказу № 1010), в дальнейшем на указанную сумму начислена процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и районный коэффициент.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания трудовых прав истца стороной ответчика нарушенными, выплата заработной платы в спорный период производилась истцу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и действующей у работодателя системой оплаты труда.

Таким образом, в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате надлежит отказать.

Учитывая, что заработная плата выплачена истцу в полном объеме своевременно, и оснований для вывода о наличии у работодателя задолженности перед истцом не имеется, следовательно, отсутствуют и правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к войсковой части 77360-Ф, войсковой части 77360, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова