Дело №

24RS0014-01 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постранак Ю.В.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П., действующей по поручению прокурора г.Лесосибирска

при секретаре Назмутдиновой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к государственному учреждению Красноярскому Региональному ФИО1 социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере <данные изъяты> руб., взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Требования мотивировал тем, что ФИО3 является инвалидом первой группы. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации предусмотрено предоставление технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета. Истец ФИО3 обращался в Филиал № ГУ-КРО ФСС РФ с заявлением о компенсации самостоятельно приобретенных средств реабилитации. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято решение о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации расходов, однако данная выплата не произведена. Невыплата ФИО3 расходов на приобретение технических средств реабилитации нарушает право инвалида на бесплатное приобретение технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета и гарантированное государством, что противоречит нормам действующего законодательства, а также причиняет ФИО3 моральные страдания, которые выражаются в переживаниях, связанных с невыплатой компенсации, приводят к ее стрессовому состоянию, обиде, боли, отражаются на ее физическом и психическом здоровье, в связи с чем, она имеет право на компенсацию морального вреда.

Определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ФИО1 государственного учреждения Красноярского регионального ФИО1 социального страхования на ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. (ОСФР по <адрес>)

В ходе рассмотрения дела ФИО1 в пользу материального истца произведена выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отказом ФИО3 и прокурора <адрес> от требования о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в пользу ФИО3, определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора ФИО7, действующая по поручению прокурора <адрес>, поддержала заявленные требования в части взыскания с ФИО1 в пользу ФИО3 компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

ФИО3 надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, сведений о причинах неявки не сообщило. В представленном отзыве на иск представитель ФИО1 требования о компенсации морального вреда полагал необоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку в данном случае имеет место нарушение имущественных прав инвалида, который не получил полагающуюся ему денежную компенсацию по независящим от ФИО1 причинам, вина в этом со стороны ФИО1 отсутствует. Техническое средство реабилитации самостоятельно приобретено инвалидом, имеется у него в наличии, с его помощью он проходит необходимую социальную реабилитацию, его нематериальные блага или личные неимущественные права никак не ущемлены и не пострадали. Поскольку отношения между инвалидом и ФИО1 по обеспечению его денежной компенсацией за самостоятельно приобретенные ТСР носят исключительно имущественный характер, то правовые основания доля удовлетворения исковых требований отсутствуют. Кроме того, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению требования о взыскании с государственных внебюджетных ФИО4 компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих социальное обеспечение инвалидов к такой ответственности, не имеется.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещённых лиц, участвующих в деле, выслушав помощника прокурора ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотренные этим законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федеральный закон N 181-ФЗ инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу статьи 2 указанного Закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно статье 10 Федеральный закон N 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федеральный закон N 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся изделия, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, ФИО4 социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (части 1, 3 и 14 статьи 11.1 Федеральный закон N 181-ФЗ).

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации".

Пунктами 5-7 Порядка предусмотрено осуществление выплаты компенсации инвалиду за самостоятельно приобретенное ТСР по заявлению инвалида или лица, представляющего его интересы, уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации в размере, определенном на основании ИПР инвалида, а также стоимости ТСР, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленным законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается справкой <данные изъяты> №.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации: наборы-мочеприемники для самокатетеризации, мешок-мочеприемник, катетерами лубрицированными для самокатетеризации в количестве 6 штук в сутки, анальными тампонами в количестве 2 штук в сутки, кресло-коляска активного типа шириной сиденья 40 см., глубиной сиденья 40 см., высотой сиденья 55 см., высотой подлокотника 20 см., высотой подножки 50 см., противопролежневая подушка полиуретановая, ортопедические брюки, впитывающие простыни, подгузники для взрослых с полным влагопоглощением не менее 1450 г. в количестве 2 штук.

Установлен срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации - бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за счет собственных средств был приобретен анальный тампон <данные изъяты>, набор-мочеприемников для самокатетеризации <данные изъяты>, мешок-мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации, емкость с раствором хлорида натрия на общую сумму <данные изъяты> руб., что подтверждается товарным чеком №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за счет собственных средств был приобретен анальный тампон <данные изъяты> набор-мочеприемников для самокатетеризации <данные изъяты>, мешок-мочеприемник, катетер лубрицированный для самокатетеризации, емкость с раствором хлорида натрия на общую сумму <данные изъяты> руб., что подтверждается товарным чеком №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за счет собственных средств был приобретены брюки ортопедические универсальные Ортомода модель 1, пелёнки впитывающие <данные изъяты> руб., что подтверждается товарным чеком №.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в Государственное учреждение – Красноярское региональное ФИО1 социального страхования РФ с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с приобретением средств реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании проверки соблюдения законодательства по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации прокуратурой <адрес> в отношении ФИО1 вынесено представление № «Об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов».

На указанное представление дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым представление рассмотрено, меры к устранению нарушений закона приняты, усилен контроль за сроками выплаты компенсаций.

В соответствии с информационным письмом государственного учреждения – Красноярского регионального ФИО1 социального страхования Российской Федерации по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ компенсация за приобретенные технические средства реабилитации перечислена. Оплата по заявлению на выплату компенсации за приобретенные технические средства реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ за приобретение наборов-мочеприемников для самокатетеризации в размере <данные изъяты> руб., а также анальных тампонов в размере <данные изъяты> руб. будет возможна после поступления дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета ФИО4 социального страхования предусмотренных на эти цели.

После предъявления иска в суд, ФИО3 произведена выплата компенсации за приобретенные технические средства реабилитации, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения решения суда выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации ФИО3 произведена в полном объеме.

Разрешая требования о взыскании в пользу ФИО3 компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 ГК РФ).

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено в связи с неправомерными действиями ФИО1, выразившиеся в несвоевременной компенсации ФИО3 стоимости за приобретенные технические средства реабилитации, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064), устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного ФИО1.

ФИО1, осуществляя функции органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, в установленный законом месячный срок с даты принятия соответствующего решения компенсацию ФИО3 за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации не произвел, при этом право получения меры социальной поддержки, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе факт выплаты на момент рассмотрения дела ФИО1 материальному истцу в полном объеме компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства, степень и глубину физических и нравственных переживаний материального истца ФИО3, связанных с неисполнением ФИО1 установленной законом обязанности по возмещению своевременно понесенных расходов, связанных с самостоятельным приобретением инвалидом технических средств реабилитации, в связи с чем ФИО3 был вынужден обращаться к прокурору за защитой нарушенных прав, учитывая также индивидуальные особенности материального истца, являющегося инвалидом первой группы, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Приведённый представителем ФИО1 в отзыве довод о невозможности взыскания компенсации морального вреда с государственных внебюджетных ФИО4, со ссылкой на Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не принимает во внимание, поскольку положения указанного Пленума применяются при рассмотрении иных правоотношений, затрагивающих имущественные права граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Сняткова <данные изъяты> действующего в интересах Сун <данные изъяты> к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> № выдан Лесосибирским ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.