Решение по делу № 2-2331/2023 от 12.04.2023

07RS0001-02-2023-001138-11

Дело №2-2331/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г.Нальчик.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре Кодзевой Л.Б., с участием помощника прокурора г.о.Нальчик Маховой Д.Р., действующей на основании доверенности от 16.01.2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий «Горный родник» о возложении обязанности в течение года с момента вступления решения в законную силу заменить горючие материалы на путях эвакуации в корпусах №2, №3, №4 и столовой,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ООО «Санаторий «Горный родник» о возложении обязанности в течение года с момента вступления решения в законную силу заменить горючие материалы на путях эвакуации в корпусах №2, №3, №4 и столовой, мотивируя следующим.

Прокуратурой города Нальчика во исполнение задания прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики 09.12.2022 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности санаторно-курортными организациями.

По результатам проведенной проверки установлено, что в ООО «Санаторий «Горный родник» в нарушение требований статей 89, 134 Федерального закона № 123-ФЗ и пункта 1 Постановление № 1479 на путях эвакуации в корпусах № 2, № 3, № 4 и столовой используются горючие материалы.

Отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на пожарной безопасности здания ООО «Санаторий «Горный родник» и ставят под угрозу жизнь и здоровье как отдыхающих, административного персонала, так и иных посетителей, круг которых невозможно определить.

В целях устранения выявленных нарушений директору ООО «Санаторий «Горный родник» 12.12.2022 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Таким образом, со стороны ООО «Санаторий «Горный родник», ответственной за противопожарную безопасность, имеет место неправомерное бездействие по устранению выявленных нарушений

Ссылаясь на положения статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, статью 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), пункт 1 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Постановление № 1479), считают, что нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на пожарной безопасности здания ООО «Санаторий «Горный родник» и ставят под угрозу жизнь и здоровье как отдыхающих, административного персонала, так и иных посетителей, круг которых невозможно определить

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Нальчика Махова Д.Р. требования прокурора г.о.Нальчик поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял; в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора г.о.Нальчик Махову Д.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) закреплено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Согласно статье 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно статье 89 Федерального закона № 123-ФЗ, эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

В соответствии со статьей 134 Федерального закона № 123-ФЗ, строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов. Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов. Окрашенные лакокрасочными покрытиями каркасы из негорючих материалов должны иметь группу горючести НГ или Г1.

В силу пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Постановление № 1479), настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В ходе проверки прокуратурой города Нальчика установлено, что в ООО «Санаторий «Горный родник» в нарушение требований статей 89, 134 Федерального закона № 123-ФЗ и пункта 1 Постановление № 1479 на путях эвакуации в корпусах № 2, № 3, № 4 и столовой используются горючие материалы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

На выданное предписание от 12.12.2022 № 4-41/Прдп 1015-22 от ООО «Санаторий «Горный родник» в адрес первого заместителя прокурора г.Нальчика поступило письмо от директора ООО «Санаторий «Горный родник» в котором указано, что для обеспечения противопожарной безопасности граждан и во исполнение представления проведены ряд мероприятий, среди которых замена стеновых панелей на первом этаже второго корпуса запланирована в течение первого квартала 2023 года.

Таким образом, судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности в ООО «Санаторий «Горный родник» не принимаются меры по обеспечению безопасных условий противопожарного состояния объектов, задействованных для временного размещения граждан.

Указанные выше нарушения ответчиком в полном объеме не устранены. Осуществление деятельности ответчика с указанными нарушениями, не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в противопожарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы. Достижение полной противопожарной защищенности может осуществляться лишь при комплексном функционировании всех предусмотренных законодательством мер.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.3. ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности совершить определенные действия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности учреждения, по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г.Нальчика, КБР в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Санаторий «Горный родник» удовлетворить.

Обязать ООО «Санаторий «Горный родник» в течение года с момента вступления решения в законную силу заменить горючие материалы на путях эвакуации в корпусах №2, №3, №4 и столовой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме через Нальчикский городской суд КБР.

Председательствующий Е.В.Шапкина