Дело № 2-570/2023 УИД 23RS0051-01-2023-000130-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 15 февраля 2023 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего - судьи Ремизовой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Радченко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, <№> от 21.04.2020.

В соответствии со сведениями государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Динской район от 31.08.2022 <№>, земельный участок расположен в зоне объектов туризма, отдыха и спорта, установлен градостроительный регламент, в связи с чем истец обратилась в установленной законом формой с заявлением MFC-0539/2022-17378-1 от 25.11.2022 об изменении в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 23858 кв.м. с «для сельскохозяйственного производства» на «туристическое обслуживание».

Ответчиком было отказано истцу в изменении вида разрешенного использования, поводом чего стало обращение истца с исковым заявлением.

С учетом уточнения иска, просила суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений, в части внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 23858 кв.м., с вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» на вид разрешенного использования «Туристическое обслуживание», по заявлению ФИО1, без предоставления дополнительных документов.

В суд от истца ФИО1 поступило ходатайство, согласно которого просила рассмотреть без своего участия.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, <№> от 21.04.2020.

В соответствии со сведениями государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Динской район от 31.08.2022 <№>, согласно разделу 5 Градостроительное зонирование Правил землепользования и застройки Новотитаровского с/п, утвержденных решением Совета Новотитаровского сельского поселения от 23.12.2015 №58-15/3 в редакции решения Совета муниципального образования Динской район от 20.07.2022 №284-30/4 земельный участок с кадастровым <№>, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок расположен в зоне Р-ТОС, зоне объектов туризма, отдыха и спорта, установлен градостроительный регламент.

К основным видам разрешенного использования относится вид: туристическое обслуживание (5.2.1).

Согласно п. 26 ч.1 ст. 16, ч. 1 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ч. 1 ст.18, ч. 1 ст. 24 ГрК РФ утверждение генерального плана относится к вопросам местного значения по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Генеральные планы являются документами долгосрочного территориального планирования и утверждаются на срок не менее чем двадцать лет (ч. 11 ст. 9 ГрК РФ).

Частью 3 ст. 23 ГрК РФ предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит карту функциональных зон городского округа, поселения.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №81-АПГ18-11, правила землепользования и застройки должны соответствовать генеральному плану.

Решением Совета муниципального образования Динской район четвертого созыва № 284-30/4 от 20.07.2022 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения Динского района Краснодарского края в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 08.08.2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими городскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», с учетом протоколов публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности от 15.06.2022 года №052-22(1), №052-22(2), №052-22(3), №052-22(4) и заключений о результатах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности от 15.06.2022 №052-22(1), №052-22(2), №052-22(3), №052-22(4) были внесены изменения в Правила землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения Динского района Краснодарского края.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в п. 7 ст. 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно ч. 1 п. 3 ст. 30 ГрК РФ, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Суд обращает внимание, что при принятии Решения Совета муниципального образования Динской район четвертого созыва № 284-30/4 от 20.07.2022 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения Динского района Краснодарского края проводились публичные слушания, кроме того, исходя из анализа положений ст. 5.1, ч. 1 ст. 9, ч. 1 п. 3 ст. 30 ГрК РФ, при составлении документов территориального планирования в целях соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков на соответствующих комиссиях были приняты аргументированные решения о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных изменений.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ч. 1 ст. 37 ГрК РФ).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Исходя из положений п. 4 ст. 37 ГрК РФ, п. 3 ст. 85 ЗК РФ, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

С учетом изложенного и положений статьи 209 ГК РФ собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий.

Изменение сведений о разрешенном использовании производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Установлено, что выбранный заявителем вид разрешенного использования соответствует одному из основных видов разрешенного использования, установленных для территориальной зоны, в которой расположен принадлежащий ФИО1 земельный участок.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений, в части внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 23858 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Динское сельское поселение, с вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» на вид разрешенного использования «Туристическое обслуживание», по заявлению ФИО1, без предоставления дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Б. Ремизова