Дело № 5-204/2025

26RS0003-01-2025-001053-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2025 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края ФИО1,

с участием помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - ООО «<данные изъяты>», ИНН: №, ОГРН: №, адрес регистрации: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2025 Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, в отношении ООО «<данные изъяты>» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды от 15.11.2024 № № с требованием безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства и недопущению их впредь; о месте и времени рассмотрения представления сообщить в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру;о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в межрайонную прокуратуру в установленный законом срок.

ООО «<данные изъяты>» до 17.01.2025 ответ на указанное представление Обществом в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру не направлен. В бездействии ООО «<данные изъяты>» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании помощник Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2доводы и обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2025 поддержала, просила назначать административное наказание в виде административного штрафа.

В судебное заседание представитель ООО«<данные изъяты>», будучи извещенным своевременно и надлежащим образом, не явился.

Частью 2 статьи 25.1 КРФ об АП установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № извещение, направленное директору ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой обистечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343 (в настоящее время Приказ № 423-п от 05.12.2014).

Таким образом, юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу ООО «<данные изъяты>», извещено своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение материала без участия представителя Общества.

Исследовав в совокупности собранные доказательства, являющиеся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ст.17.7 Кодекса РФ об АП наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует, из имеющихся материалов дела об административном правонарушении, в отношении ООО «<данные изъяты>» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды от 15.11.2024 № № с требованием безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства и недопущению их впредь; о месте и времени рассмотрения представления сообщить в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру;о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в межрайонную прокуратуру в установленный законом срок.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 10.03.2025 № ЮЭ№ следует, что адрес регистрации ООО «<данные изъяты>»: <адрес>

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 15.11.2024 №, № направлено ООО«<данные изъяты>» заказанным письмом 15.11.2024 по адресу регистрации.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, представление от 15.11.2024 возращено отправителю из-за истечения срока хранения 17.12.2024.

Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

ООО «<данные изъяты>» до 17.01.2025 должно было принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сообщить в письменной форме в прокурору о результатах принятых мер.

В нарушение требований ст. 24 Закона № 2202-1 ответ на указанное представление ООО «<данные изъяты>» в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру не направлен.

Согласно требованию о явке в прокуратуру от 17.02.2025 №, директор ООО «<данные изъяты>» уведомляется о явке в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КРФ об АП.

Из списка № 670 внутренних почтовых отправлений от 17.02.2025 следует, что требование о явке в прокуратуру направлено ООО «<данные изъяты>» заказанным письмом 17.02.2025 по адресу регистрации Общества.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №,требование от ДД.ММ.ГГГГ возращено отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

-представлением об устранении нарушений природоохранного законодательства от 15.11.2024 № №;

- списком внутренних почтовых отправлений № 600 от 15.11.2024;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;

- требованием о явке в прокуратуру от 17.02.2025 №;

- списком внутренних почтовых отправлений № 670 от 17.02.2025;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35503501271147;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 10.03.2025 № ЮЭ№.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Центр социальной реабилитации» в совершении правонарушения установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры, направленные на полное исполнение законных требований, изложенных в представлением об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № №, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.

Следовательно, бездействие юридического лица -ООО «<данные изъяты>» образует состав административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ст.17.7 Кодекса РФ об АП.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе, на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП, не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд исходит из следующих правовых позиций.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом вышеизложенного и, по мнению суда, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры ответственности, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу -ООО «<данные изъяты>» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, цели административного наказания, характер совершенного правонарушения, суд находит возможным, назначить ООО «Центр социальной реабилитации» административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН: №, ОГРН: №, адрес регистрации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф следует перечислить на счет: УФК по Ставропольскому краю (ГУФССП России по Ставропольскому краю) л/с №, ИНН получателя №, КПП получателя №, ОКТМО получателя №, счет получателя №, корреспондентский счет банка получателя №, КБК №, наименование банка получателя Отделение Ставрополь Банка России/ УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК банка №, УИН №.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Суд также разъясняет, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Судья подпись ФИО1