Дело № 2-48/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе - председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием истца заместителя прокурора Пировского района Красноярского края Варламовой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района в интереса неопределенного круга лиц к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности произвести капитальный ремонт тепловой сети,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пировского муниципального округа о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт на объекте коммунальной инфраструктуры в виде тепловой сети общей длиной 123 метра, находящейся в <адрес> муниципального округа. Свои требования прокурор мотивировал тем, что в результате проведенной прокуратурой Пировского района проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части бесперебойного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры установлено, что указанный участок тепловой сети нуждается в капитальном ремонте, поскольку на трубах большая коррозия металла, имеются заплаты, потери тепловой энергии в связи с отсутствием теплоизоляции составляют до 10 градусов, тепловая сеть относится к разряду «ненадежных», так как не исключается возможность возникновения аварийной ситуации во время отопительного сезона, в связи с чем необходимо проведение работ по замене трубопровода сети теплоснабжения и обеспечить сеть теплоизоляционными материалами.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Пировского района Красноярского края Варламова Т.В. требования иска поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пировского муниципального округа не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражения на исковое заявление не предоставил. Дело рассмотрено в заочном порядке.

Суд, выслушав заместителя прокурора Пировского района Варламову Т.В., исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации; согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике; осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения; рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения; направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, для утверждения проекта схемы теплоснабжения или проекта актуализированной схемы теплоснабжения поселения, городского округа с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, разработанных в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации; осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой Пировского района соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части бесперебойного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры установлено, что тепловая сеть в <адрес>, год ввода в эксплуатацию 1985 год, обеспечивает подачу тепла в здания общеобразовательного учреждения, сельского клуба и сельской администрации, тепловая сеть диаметром 80 мм, длиной 123 метра (в двухтрубном исчислении), прокладка в непосредственной траншее без утеплителя и лотков.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем сооружения коммунального хозяйства – водопроводной сети в <адрес> является муниципальное образование Пировский муниципальный округ Красноярского края.

Из пояснительной записки и.о. главы Пировского муниципального округа следует, что участок тепловой сети длиной 123 м в <адрес> планируемый на капитальный ремонт в 2023 года обеспечивает подачу тепла в здание общеобразовательной школы, здание сельской администрации. Тепловая сеть диаметром 80 мм, прокладка непосредственно в траншее без утеплителя и лотков. При проведении технических работ в 2022 году установлено, что на трубах большая коррозия металла, имеются заплаты, потери тепловой энергии в связи с отсутствием теплоизоляции составляют до 10 градусов, тепловая сеть относится к разряду «ненадежных», поскольку не исключается возможность возникновения аварийной ситуации во время отопительного сезона, в связи с чем необходимо проведение работ по замене трубопровода сети теплоснабжения и обеспечить сеть теплоизоляционными материалами.

Согласно акта технического обследования объектов централизованных систем теплоснабжения <адрес> от 26.05.2022г. фактический износ трубопровода тепловой сети составляет 75%, задвижки клиновой 90%, теплового колодца 75%. Выявленные дефекты и нарушения: порывы на трубопроводе, полное отсутствие изоляции. Срок дальнейшей эксплуатации объекта – до 2 лет.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» развитие систем теплоснабжения поселений, городских округов осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.6 Устава Пировского муниципального округа, утвержденного решением Пировского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р, к вопросам местного значения относятся организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Нарушения требований законодательства о теплоснабжении граждан, проживающих в сельском поселении <адрес> муниципального округа Красноярского края свидетельствует о невозможности реализации основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения в виде обеспечения надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечения энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечения приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования прокурора Пировского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пировского муниципального округа о возложении обязанности произвести капитальный ремонт на объекте коммунальной инфраструктуры в виде тепловой сети общей длиной 123 метра, находящейся в <адрес> муниципального округа удовлетворить. При этом, суд считает разумным срок для устранения нарушений – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пировского района Красноярского края – удовлетворить.

Обязать администрацию Пировского муниципального округа Красноярского края произвести капитальный ремонт объекта коммунальной инфраструктуры в виде тепловой сети в <адрес> муниципального округа Красноярского края длиной 123 метра в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное заочное решение изготовлено 28 февраля 2023 года.