Дело №5- 3 /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Шелаболиха 31 января 2023 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В.

при секретаре Синявской О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его защитника адвоката Жирнова А.М., переводчика по назначению суда Х,

а также с участием представителя административного органа П,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес>, женатого, на иждивении пятеро несовершеннолетних детей, работающего по найму, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

***, в *** сотрудником отделения полиции по Шелаболихинскому району Алтайского края был выявлен гражданин <адрес> - ФИО1, который находился без регистрации по адресу: <адрес>. Данный иностранный гражданин был доставлен в отделение полиции для разбирательства, при этом указанный иностранный гражданин - ФИО1 нарушил порядок въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан, установленный миграционным законодательством, при этом он в течение года уже привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Сотрудники правоохранительных органов квалифицировали действия указанного иностранного гражданина - ФИО1 как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, то есть повторное в течение календарного года нарушение иностранным гражданином режима въезда в Российскую Федерацию. За совершение, указанного административного правонарушения на данного иностранного гражданина был составлен повторный протокол об административном правонарушении № от ***, но уже по ст.18.8 ч.4 КоАП РФ.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 свою вину признал частично и пояснил, что действительно допустил нарушения правила въезда на территорию РФ, просит суд строго его не наказывать, предоставить возможность самостоятельного выезда из РФ.

Аналогичную позицию изложил его защитник по соглашению.

Представитель административного органа полагала, что вина правонарушителя в совершении указанного повторного административного правонарушения доказана, представленными материалами дела.

Выслушав мнение участников процесса и учитывая объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, позицию стороны защиты, суд полагает, что действия правонарушителя ФИО1 следует правильно квалифицировать по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного именно ст.18.8 ч.4 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ***; письменными объяснением правонарушителя, подтвержденными предоставленным ему переводчиком, в которых он частично признает свою вину; объяснениями свидетелей правонарушения и рапортом УУП, в которых указывается существо, обнаруженного административного правонарушения; справками из УВМ МВД России по Алтайскому краю; представленной суду миграционной картой, указывающей на факт незаконного пересечения границы РФ данным гражданином иностранного государства без соблюдения установленных правил; распечаткой сведений из регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, а также копиями материалов предыдущего дела об административном правонарушении и постановлением по делу об АП от ***, что прямо указывает на допущенные повторные нарушение миграционного законодательства со стороны указанного гражданина иностранного государства в течение года.

Таким образом, своими умышленными действиями ФИО1 вновь (повторно) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, что образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Так, положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от *** N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст.5, указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения, указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Перечисленных правоустанавливающих документов, в том числе действительной и годной миграционной карты, у данного правонарушителя в настоящее время не имеется, то есть, незаконно прибыв на территорию Российской Федерации, правонарушитель не выполнил установленные миграционные правила, так как не соблюдал срок для последующего законного въезда на территорию РФ, от чего он подлежит привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ за повторное нарушение миграционных правил.

При этом, миграционная карта - это документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, однако следить за сроком пребывания на территории РФ и о возможности законного въезда и своевременного выезда из Российской Федерации обязан сам иностранный гражданин, соблюдая все сроки, указанные в миграционном законодательстве РФ.

При назначении меры административного наказания в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает то, что данное лицо частично признало свою вину, на его иждивении пять несовершеннолетних детей граждан РФ.

При этом, обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также повторное привлечение к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, имущественное положение правонарушителя, совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, суд, исходя из принципов законности и справедливости, необходимости предупреждения совершения новых административных правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения виновному лицу минимального административного наказания в виде денежного штрафа, в размере 5 000руб., с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом указанное обязательное административное выдворение данного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации необходимо провести в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в установленный законом срок данного гражданина, учитывая тот факт, что иностранный гражданин имеет реальную возможность самостоятельно и за свой счет покинуть пределы РФ, о чем он заявил непосредственно в судебном заседании и ходатайствовал именно о такой форме выезда за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19., 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Представителем государства по данному делу определить - отделение по вопросам миграции МО МВД России «Павловский».

Постановление, в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, подлежит исполнению в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления о назначении указанного административного наказания.

Назначенный правонарушителю административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления и по следующим банковским реквизитам: расчетный счёт получателя: №.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней со дня его оглашения, а правонарушителем, в тот же срок, но со дня получения копии данного постановления.

Судья С.В. Кирсанов