Дело № 2-456/2022

УИД 24RS0036-01-2022-000489-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Беляускас В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Мотыгинского района Атаманова В.Э. в интересах ФИО1 ФИО7 к администрации поселка Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Мотыгинского района Красноярского края Атаманов В.Э. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой района по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав проведена проверка исполнения администрацией <адрес> жилищного законодательства, в результате которой установлено следующее. ФИО1 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ проживала в жилом помещении <адрес> в <адрес>. Согласно заключению строительной фирмы «Пирамида» от 04.12.2018 № 60 категория технического состояния объекта <адрес> в <адрес> является аварийным. В этой связи, заключением межведомственной комиссии по вопросам о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от 18.04.2019 г., <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку за период эксплуатации несущие и ограждающие конструкции, инженерное оборудование здания (перекрытия, крыша, проемы, санитарно - техническое оборудование и электропроводка) имеют повреждения и значительный физический износ в значительной степени снижающие их несущую способность и надежность. Физический износ перекрытий составляет 60%, крыши 55%, проемов 60%, санитарно- технического оборудования и электропроводки 60%, т. е по совокупности признаков выявленных при обследовании многоквартирный дом имеет износ 51,74%, что определяет его как здание в аварийном состоянии непригодное для проживания и подлежащее сносу. Распоряжением главы и. Раздолинск от 30.05.2022 № 19 «О принятии на учет на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма семью ФИО1», ФИО1 с составом семьи три человека принята на учет на внеочередное получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с 30.05.2022 г., номер очередности 14. Несмотря на то, что проживание в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания создает угрозу жизни и здоровью, администрацией <адрес> до настоящего времени другое жилое помещение ФИО1 не предоставлено, в связи с чем, она вынуждена проживать с двумя несовершеннолетними детьми в съемном жилом помещении. С учетом уточнений от 21.11.2022 г. просит обязать администрацию поселка Раздолинск предоставить ФИО1 с составом семьи три человека вне очереди благоустроенное применительно к условиям поселка Раздолинск жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р. на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений настаивает, по основаниям, изложенным в иске. Просила обязать администрацию поселка Раздолинск предоставить ФИО1 с составом семьи три человека вне очереди благоустроенное применительно к условиям поселка Раздолинск жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании материальный истец ФИО1 просил удовлетворить исковое заявление прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика администрации п. Раздолинска Мотыгинского района Красноярского края ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав процессуального истца помощника прокурора Ахтамьянову Г.Р., материального истца ФИО1, представителя ответчика администрации п. Раздолинск ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается договором социального найма № от 07.05.2017г., другого жилья не имеет, что подтверждается материалами дела.

Собственником вышеуказанного жилого помещения является администрация п. Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края.

Заключением строительной фирмы «Пирамида» от 04.12.2018 № 60 категория технического состояния объекта <адрес> в <адрес> является аварийным.

Заключением межведомственной комиссии по вопросам о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от 18.04.2019 г., <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку за период эксплуатации несущие и ограждающие конструкции, инженерное оборудование здания (перекрытия, крыша, проемы, санитарно - техническое оборудование и электропроводка) имеют повреждения и значительный физический износ в значительной степени снижающие их несущую способность и надежность. Физический износ перекрытий составляет 60%, крыши 55%, проемов 60%, санитарно- технического оборудования и электропроводки 60%, т. е по совокупности признаков выявленных при обследовании многоквартирный дом имеет износ 51,74%, что определяет его как здание в аварийном состоянии непригодное для проживания и подлежащее сносу.

Распоряжением главы п. Раздолинск от 30.05.2022 № 19 «О принятии на учет на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма семью ФИО1», ФИО1 с составом семьи три человека принята на учет на внеочередное получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с 30.05.2022 г., номер очередности 14.

Таким образом, действующим законодательством на администрацию п. Раздолинска возложена обязанность по предоставлению ФИО1 другого равнозначного благоустроенного помещения по договору социального найма, поскольку, жилое помещение в котором она проживала на основании договора социального найма жилого помещения, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Проживание ФИО1 и ее несовершеннолетних детей в жилом помещении признанным аварийным и подлежащим сносу, создает опасность для их жизни и здоровья. Ее право на предоставление жилья взамен признанного аварийным до настоящего времени не реализовано, что нарушает ее права и законные интересы.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора Мотыгинского района в интересах ФИО1 к администрации поселка Раздолинск об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Мотыгинского района Атаманова В.Э. в интересах ФИО1 ФИО8 к администрации поселка Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию поселка Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края ( ИНН/КПП №) предоставить ФИО1 ФИО9 с составом семьи три человека вне очереди благоустроенное применительно к условиям поселка Раздолинск Мотыгинского района Красноярского края жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение 8 (Восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Петушкова О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года.