№ 5-5/2025 (5-1222/2024)

УИД 76RS0013-01-2024-003411-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Рыбинск 21 января 2025 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Коновалов В.А., при секретаре Зиминой А.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе внеплановой документарной проверки в рамках распоряжения МУ МВД России <данные изъяты> от 13.12.2024 № в отношении <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>, проведенной 24 декабря 2024 года установлено, что 18 января 2024 года между <данные изъяты> ФИО3 и <данные изъяты> ФИО2 заключен трудовой договор, что подтверждается представленной копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от 18 января 2024 года, трудовым договором. Уведомление о заключении трудового договора от 18 января 2024 года с ФИО2 подано работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а именно в УВМ УМВД по Ярославской области посредством почтовой связи 22 января 2024 года, в установленный законом срок. Однако при подаче указанного уведомления обществом нарушен установленный порядок подачи уведомления, а именно уведомление о заключении трудового договора с ФИО2 направлено с нарушением формы, установленной пунктом 3 приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 (ред. от 22.11.2023) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

<данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании поддержало содержащиеся в протоколе сведения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 3 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации» внесены изменения в форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденную приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Начало действия новой редакции 01 января 2024 года.

Судом установлено, что <данные изъяты> ФИО3 при уведомлении УВМ УМВД по Ярославской области о заключении трудового договора с иностранным работником нарушило установленную форму уведомления, а именно п. 3 приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», - уведомление подано в УВМ УМВД по Ярославской области без учета в редакции Приказа МВД России от 22.11.2023 № 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения <данные изъяты> ФИО3 подтверждается объяснением <данные изъяты> ФИО3; распоряжением МУ МВД России <данные изъяты> № от 13.12.2024 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении <данные изъяты> ФИО3; копией акта проверки <данные изъяты> № от 24.12.2024; протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2024 года; копией уведомления о заключении трудового договора; копией почтового конверта; копией патента от 18.12.2023 года, копией приказа о приеме на работу № от 18.01.2024; копией трудового договора № от 18 января 2024 года; копией паспорта гражданина <данные изъяты>; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копией свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты>.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях <данные изъяты> ФИО3 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, однако данные действия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений,

Следует отметить, что вопреки доводов должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в утвержденную приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 форму уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 внесены изменения, при этом в новой редакции она не утверждалась, каких-либо существенных изменений в нее не вносилось.

При этом исходя из анализа содержания направленного ФИО3 уведомления в отношении ФИО2 все необходимые сведения даже с учетом внесенных форму изменений были указаны. При заполнении формы уведомления с учетом внесенных изменений внесения каких-либо новых сведений в данное уведомление в отношении вышеназванного иностранного гражданина не требовалось.

С учетом данных обстоятельств, а также того, что уведомление ФИО3 подано в установленный законом срок, а также отсутствия каких-либо последствий вмененного ей правонарушения, административное правонарушение следует считать малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ <данные изъяты> ФИО3 подлежит освобождению от административной ответственности.

С учетом характера совершенного <данные изъяты> ФИО3 правонарушения, учитывая отсутствие существенных негативных последствий, суд приходит к выводу о том, что совершенное правонарушение является малозначительным. Действия <данные изъяты> ФИО3 формально содержат признаки состава административного правонарушения, но не представляют существенного нарушения охраняемых законом правоотношений, не причинили существенного вреда интересам общества и государства.

Учитывая изложенное, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, суд полагает возможным освободить <данные изъяты> ФИО3 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО3 (<данные изъяты> в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Объявить <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Коновалов