Дело № 2-582/2025

УИД 16RS0009-01-2025-000743-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Фасхутдинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к сельскохозяйственному обществу с ограниченной ответственностью «Берлек» об устранении допущенных нарушений условий пользования недрами,

УСТАНОВИЛ:

Приикское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее ФИО1) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику сельскохозяйственному обществу с ограниченной ответственностью «Берлек» (далее с/х ООО «Берлек»), указав в обоснование заявленных требований, что с/х ООО «Берлек» были выданы лицензии на пользования недрами серии ТАТ № ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и серии ТАТ № ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с целевым назначением: разведка и добыча подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и производственного водоснабжения на участке недр, расположенном на северо-восточной окраине н.<адрес> и на юго-восточной окраине н.п.<адрес>. С/х ООО «Берлек» не выполнило обязанности по установке зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Меры по своевременной подготовке и направлению в уполномоченный орган перечня документов, предусмотренных административным регламентом, ответчиком приняты не были. В связи с этим истцом в адрес ответчика ранее направлялась претензия, однако нарушения условий пользования недрами не были устранены. В этой связи просит обязать ответчика с/х ООО «Берлек» выполнить условия, указанные в пунктах ДД.ММ.ГГГГ Дополнений № к лицензионным условиям недропользования с целью разведки и добычи подземных вод к лицензиям серии ТАТ № ВЭ, серии ТАТ № ВЭ, а именно установить зону санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан государственной услуги по принятию решений об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Республики Татарстан.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, указав месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик должен установить зону санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Представитель ответчика с/х ООО «Берлек» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, суду от стороны ответчика ходатайств и возражений не поступало.

Выслушав показания и мнение представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствие с пунктом 5 статьи 18 этого же Закона зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта РФ.

Судом установлено, что ответчик с/х ООО «Берлек» обладает лицензиями на пользования недрами серии ТАТ № ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и серии ТАТ № ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с целевым назначением: разведка и добыча подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и производственного водоснабжения на участке недр, расположенном на северо-восточной окраине <адрес> и на юго-восточной окраине <адрес>

Согласно пунктам ДД.ММ.ГГГГ дополнений № к лицензионным условиям недропользования с целью разведки и добычи подземных вод с/х ООО «Берлек» к лицензиям ТАТ № ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ и серии ТАТ № ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что владелец лицензии обязуется в течение 2-х лет с даты государственной регистрации настоящего дополнения к лицензионным условиям недропользования установить зону санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии с пунктом 5 статьи 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С\х ООО «Берлек» ДД.ММ.ГГГГ были направлены уведомления о выявленных нарушениях лицензионных условий недропользования к лицензиям на пользование недрами серии ТАТ № ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ и серии ТАТ № ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных ответчику для разведки и добычи подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и производственного водоснабжения на участке недр, расположенном на северо-восточной окраине <адрес> и на юго-восточной окраине <адрес>, а именно подпункта ДД.ММ.ГГГГ раздела 3 дополнений № к лицензионным условиям недропользования, касающегося установления зоны санитарной охраны источника питьевой воды и хозяйственно-бытового водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ответчика с/х ООО «Берлек» претензию об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства.

Из содержания письменного ответа с/х ООО «Берлек» на претензию следует, что ответчиком начата работа над проектом, заключен договор ан проведение аудита двух водозаборных скважин, расположенных на северо-восточной окраине н<адрес> и на юго-восточной окраине н<адрес>

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждён Административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решений об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Республики Татарстан.

Согласно пункту 2.6.1 Административного регламента для принятия решения об установлении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и решения об изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения заявитель (уполномоченный представитель) подает (направляет):

1) заявление об установлении или изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по форме согласно приложению № к Регламенту;

2) проект ЗСО водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, разработанный в соответствии с требованиями законодательства и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, на бумажном носителе и в электронном виде;

3) картографический материал (в составе проекта ЗСО) с нанесением границ зон санитарной охраны водного объекта - в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02:

- план первого пояса ЗСО в масштабе 1:500 - 1:1000;

- план второго и третьего поясов ЗСО в масштабе 1:10000 - 1:25000 - при подземном водоисточнике и в масштабе 1:25000 - 1:50000 - при поверхностном водоисточнике с нанесением всех расположенных на данной территории объектов;

4) сведения о границах ЗСО источника водоснабжения, установленные в проекте ЗСО (текстовое и графическое описание местоположения границ ЗСО, перечень координат характерных точек этих границ в местной системе координат), - в виде электронных документов в формате XML, установленном для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п.2.3.1 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является:

1) Решение об установлении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, оформленное в виде приказа;

2) Решение об изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, оформленное в виде приказа;

3) Решение о прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, оформленное в виде приказа;

4) Решение об отказе в установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно подпункту 1 пункта 2.3.1 Административного регламента одним из результатов предоставления государственной услуги является: решение об установлении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, оформленное в виде приказа.

Длительное бездействие ответчика по устранению допущенных нарушений закона, отсутствие решения уполномоченного органа об установлении зоны санитарной охраны в отношении источника хозяйственно-питьевого водоснабжения может привести к его загрязнению.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствие со статьей 206 ГПК РФ суд, соглашаясь с доводами стороны истца, устанавливает ответчику срок подачи заявки в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанной нормы, с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, что соответствует удовлетворённому судом исковому требованию неимущественного характера (наложению обязательства).

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью «Берлек» (ИНН №) выполнить условия, указанные в пунктах ДД.ММ.ГГГГ Дополнений № к лицензионным условиям недропользования с целью разведки и добычи подземных вод к лицензиям серии ТАТ № ВЭ, серии ТАТ № ВЭ, а именно: в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить зону санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствие с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Взыскать с сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью «Берлек» государственную пошлину в размере 20 000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 октября 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна, судья: Р.Г. Фасхутдинов