Решение по делу № 2-1438/2025 от 18.06.2025 - о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц.

Тахтамукайский районный суд (Республика Адыгея)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП <ФИО> о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении требований законодательства в сфере

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП <ФИО> о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей

Дело №

УИД №

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4,

с участием:

- представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО5,

- ответчик ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц,

В обоснование требований истец ссылается на то, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Адыгея) в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х, поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ИП ФИО1 (ФИО2: №; ОГРН: №) по вопросу продажи табачной продукции в магазине «Альбатрос» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, на расстоянии менее ста метров от организации, оказывающей образовательные услуги-средняя общеобразовательная школа.

На основании сведений материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами отдела был направлен запрос в администрацию МО «Энемское городское поселение» о предоставлении сведений о расстоянии по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от территории магазина «Альбатрос» до территории ближайшей организации, оказывающей образовательные услуги (средняя общеобразовательная школа)-МБОУ «Средняя школа №» пгт. Энем.

Согласно сведений, представленных Администрацией МО «Энемское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) расстояние от магазина «Альбатрос», расположенного по адресу: <адрес> до МБОУ «Средняя школа №» пгт.<адрес> составляет 116 м.

Однако, согласно информации, Администрацией МО «Энемское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от магазина «Альбатрос», расположенного по адресу: <адрес> до организации, оказывающей образовательные услуги-МБДОУ «Детский сад № «<адрес>» составляет 15м.

Согласно данным сайта Яндекс карты <адрес> расстояние от ближайшей точки магазина, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (МБДОУ № «<адрес>»), по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 16 м.

Таким образом, вышеуказанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушают положения п.2 п.7 ст.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Несоблюдение требований законодательства, а также продажа табачной продукции, в непосредственной близости от детских образовательных учреждений создает угрозу вовлечения несовершеннолетних к употреблению табачной и никотиносодержащей продукции, что создает угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью несовершеннолетних.

Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя по розничной реализации табачной продукции в магазине «Альбатрос» по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 м от организации, предназначенной для оказания образовательных услуг-МБДОУ «Детский сад № «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>; обязать ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия путем прекращения продажи табачной продукции в магазине «Альбатрос» по адресу: <адрес>.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что помещение магазина «Альбатрос» она арендует, документация и лицензии на продажу акцизной серии у нее имеется. Для получения разрешения на реализацию табачной продукции ей была предоставлена выписка из ЕГРН. Затем при измерении расстояний нарушений не было выявлено, в связи с чем и было получено разрешение. Просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

С учетом ст. 40 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе или в защиту прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктами 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 612, руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство РФ, Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из материалов дела следует, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Адыгея) в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х, поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ИП ФИО1 (ФИО2: №; ОГРН: №) по вопросу продажи табачной продукции в магазине «Альбатрос» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, на расстоянии менее ста метров от организации, оказывающей образовательные услуги-средняя общеобразовательная школа.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно абзацам 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 21 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Таким образом, требование истца о признании действий ИП ФИО1 по розничной реализации табачной продукции в магазине «Альбатрос» по адресу: <адрес>, противоправными нашло свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ закрепляет способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом РФ только при наличии прямого указания закона.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в разъяснениях, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ). Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности.

Исходя из вышеприведенной правовой позиции Верховного Суда РФ, исковые требования о запрещении деятельности не могут носить формальный характер, а должны быть подчинены общим правилам доказывания в гражданском процессе с учетом распределения бремя доказывания в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающих наличие продукции в обороте ответчика, не соответствующей требованиям действующего законодательства, и необходимости судебной защиты интересов неопределенного круга лиц в настоящее время, исковые требования о запрете осуществлять деятельность подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыполнении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц-удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной реализации табачной продукции в магазине «Альбатрос» по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 м от организации, предназначенной для оказания образовательных услуг-МБДОУ «Детский сад № «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП: №; ИНН: №) прекратить противоправные действия, выразившиеся в розничной реализации табачной продукции в магазине «Альбатрос» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО9