УИД 63RS0002-02-2023-000411-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2023 года с. Борское Самарской области
Богатовский районный суд Самарской области
в составе: председательствующего Малкиной А.В.,
при секретаре Авдеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № В2а-2-404/2023 по административному исковому заявлению Т.С.А. к старшему инспектору ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардиии по Самарской области Е.С.В., Отделению лицензионно-разрешительно работы по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардиии по Самарской области о признании незаконными действий инспектора, обязании вернуть изъятое оружие,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Т.С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском в котором просил суд признать незаконными действия старшего инспектора ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области мл. лейтенанта полиции Е.С.В. и обязать старшего инспектора ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области мл. лейтенанта полиции Е.С.В. вернуть Административному истцу изъятое у него оружие <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указал, что в мае 2023 года Т.С.А. обратился с заявлением признании действий старшего инспектора ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области мл. лейтенанта полиции Е.С.В. незаконными в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Самарской области, указав что старший инспектор Е.С.В. незаконно и повторно изъял у Административного истца принадлежащее ему и зарегистрированное на его имя в установленном Федеральным законом "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ гражданское оружие. «02» июня 2023 года Административным истцом был получен ответ на вышеуказанное обращение, в котором ему отказано в удовлетворении данного заявления. С данным отказом Административный истец не согласен поскольку он нарушает его права на хранение и ношение гражданского оружия в соответствии с разрешениями, полученными в установленном Федеральным законом "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ порядке в Центре лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Самарской области. Вышеуказанные незаконные действия Административного ответчика совершены при следующих обстоятельствах: Административный истец, имеющий разрешение на хранение и ношение оружия <данные изъяты> в феврале 2021 года своевременно не обратился в Отделение лицензионно-разрешительной работы по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области тем самым просрочил разрешения на хранение и ношение оружия данного вида оружия, в связи чем в отношении него был составлен административный протокол по ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ и 25.02.2021 постановлением № 5-96/2021, вынесенным мировым судьей судебного участка №129 Богатовского судебного района Самарской области Черных С.В., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей с конфискацией вышеуказанного оружия. В последствии данное гражданское оружие было изъято участковым уполномоченным МО МВД России Борский лейтенантом полиции А.Ю.В. 03.03.2021 года Административный истец продлил разрешение на хранение и ношение оружия <данные изъяты> действительно с 03.03.2021г. по 03.03.2026г., <данные изъяты> удостоверение РОХа № действительно с 03.03.2021г. по 03.03.2026г, <данные изъяты> удостоверение РОХа № действительно с 03.03.2021г. по 03.03.2026г. Все разрешения выданы начальником ОПРР Управления Росгвардии по Самарской области Т.Е.А. Также ДД.ММ.ГГГГ Административный истец оплатил административный штраф в размере 3000(Трех тысяч) рублей. В последствии вышеуказанное гражданское оружие соответственно было возвращено Административному истцу участковым уполномоченным МО МВД России Борский лейтенантом полиции А.Ю.В., и он продолжил им владеть на законных основаниях. Однако, 23.02.2023 года к Административному истцу в дом с проверкой пришел старший инспектор ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области мл. лейтенант полиции Е.С.В. незаконно и повторно изъял у Административного истца оружие на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, составив при этом три протокола изъятия. Административный истец считает вышеуказанные действия Административного ответчика незаконными поскольку он (Административный истец) имеет действующие неаннулированные разрешения на хранение и ношение изъятого оружия. Данные разрешения на хранение и ношение изъятого оружия выданы Административному истцу Отделением лицензионно-разрешительной работы по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области в установленном Федеральным законом "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ порядке. Незаконные действия Административного ответчика выразились в изъятии гражданского оружия у Административного истца, владеющего им на законных основаниях и привели к нарушению права Административного истца на владение гражданским оружием на законных основаниях, причинили материальный вред поскольку изъятое оружие представляет для Административного истца материальную ценность.
В судебное заседание административный истец Т.С.А. не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержал свои заявленные требования, дал пояснения, аналогичные указанным в иске.
Старший инспектор ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области Е.С.В. в судебное заседание также не явился, находился на больничном.
Представитель ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области Г.А.П. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании просил в удовлетворении административных требований отказать.
Представитель Центра лицензионно- разрешительной работы Управления Росгвардии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Допрошенная в качестве свидетеля старший участковый уполномоченный полиции МО МВД Рсии «Борский» А.Ю.В. суду показала, что действительно изымала у Т.С.А. три единицы оружия, которые потом передала в ДЧ МО МВД Росии «Борский» в камеру хранения, их лично она Т.С.А. после изъятия не выдавала и о судьбе данного оружия, а именно кто его выдавал, на каком основании, суду пояснить не может.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 18.01.2021 г. в отношении Т.С.А. составлен административный протокол по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в связи с нарушением хранения травматического и гладкоствольнго оружия в количестве трех единиц в связи с окончанием срока действия разрешения, который для рассмотрения был направлен в мировой суд судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области. С протоколом Т.А.С. был согласен.
В рамках данного дела об административном правонарушении 18.01.2021г. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Борский» А.Ю.В. составлен протокол изъятия трех единиц оружия у Т.С.А., а именно: марки ИЖ<данные изъяты>, оружие было в тот же день осмотрено.
Изъятое оружие сдано 18.01.2021 в комнату хранения оружия МО МВД Росии «Борский», что подтверждается журналом учета материалов об административных правонарушениях и квитанционной книжкой № 68 на принятое изъятое оружие, где имеются корешки квитанций № 71, 72,73 от 18.01.2021.
25.02.2021 г. мировым судом судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области вынесено постановление о назначении административного наказания, которым Т.С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия: марки <данные изъяты>.
Постановление вступило в законную силу 29.03.2021г.
31.03.2021г. вступившее в законную силу постановление суда направлено в адрес МО МВД России «Борский»
03.06.2021г. вступившее в законную силу постановление суда направлено в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Самарской области и было получено последними 07.06.2021г, что подтверждается почтовым извещением.
Поскольку уведомления о приведении постановления мирового судьи в исполнение территориального отдела Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Самарской области не поступило, 02.02.2023г. мировой суд повторно запросил информацию от них о приведения вышеуказанного постановления мирового суда от 25.02.2021 в исполнение. Аналогичное письмо было отправлено судом в адрес Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Самарской области и было получено последними 26.02.2023г.
23.02.2023 старший инспектор ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области Е.С.В. составляет три протокола изъятия огнестрельного оружия, а именно <данные изъяты> у Т.С.А. и согласно квитанциям №№ 30, 31, 32 сдает их оперативному дежурному ДЧ МО МВД России «Борский» в тот же день.
В мае 2023 года Т.С.А. обратился с заявлением признании действий старшего инспектора ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области мл. лейтенанта полиции Е.С.В. незаконными в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Самарской области.
Согласно ответа на обращение Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Самарской области (датировано ДД.ММ.ГГГГ) по результатам проверки в действиях должностного лица Отделения Е.С.В. нарушений не выявлено.
Административный истец ссылается на тот факт что он оплатил надлежащим образом административный штраф в сумме 3000 рублей и на момент изъятия оружия имел действующие разрешения от 03.03.2021 года на <данные изъяты> удостоверение РОХа № действительно с 03.03.2021г. по 03.03.2026г., <данные изъяты> удостоверение РОХа № действительно с 03.03.2021г. по 03.03.2026г, <данные изъяты> удостоверение РОХа № действительно с 03.03.2021г. по 03.03.2026г. Все разрешения выданы начальником ОПРР Управления Росгвардии по Самарской области Т.Е.А.
Судом также установлено, что вышеуказанные разрешения серии РОХа№, РОХа № и РОХа № были аннулированы 23.02.2023 на основании заключения старшего инспектора ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области мл. лейтенанта полиции Е.С.В.
Как следует из ответа начальника ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области Г.А.П. следует, что согласно журнала учета входящих несекретных документов № 56 (офиса приема по Борскому району) сведений о поступлении на исполнение в ОЛРР (по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области постановления мирового судьи судебного участка № 129 Богатовского района Самарской области Черных С.В. от 25.02.2021 не имеется. Согласно данного журнала постановление мирового судьи судебного участка № 129 Богатовского района Самарской области Черных С.В. от 25.02.2021 на исполнение не поступало.
Вместе с тем, данное утверждение опровергается почтовым извещением о получении на исполнение постановления суда от 07.06.2021г., а также исследованным судом оригиналом журнала № 56 учета входящих несекретных документов (начат 10.02.2017), из которого усматривается, что он фактически в 2021 году не заполнялся, начал заполняться только с 2023 года.
Согласно ответу на запрос суда начальника полиции МО МВД России «Борский» следует, что в период с 01.10.2018 по 05.05.2021 учетом изъятого, добровольно сданного, найденного, огнестрельного (холодного) оружия и боеприпасов занимался специалист группы тылового обеспечения МО МВД России «Борский» П.Е.А., который в настоящее время службу в МО МВД России «Борский» не проходит. Сообщить кем и когда изъятое оружие выдавалось обратно во владение данному гражданину, не представляется возможным в связи с отсутствием записей, в книге учета изъятого, добровольно сданного, найденного, огнестрельного (холодного) оружия и боеприпасов. 23.02.2023 старшим инспектором отделения ЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области мл. лейтенантом полиции Е.С.В. вышеуказанные единицы оружия были повторно изъяты у гр. Т.С.Е., учтены в книге № учета изъятого, добровольно сданного, найденного, огнестрельного (холодного) оружия и боеприпасов. 20.04.2023 оружие <данные изъяты> были сданы на утилизацию на склад вооружения при ГУ МВД России по Самарской области. Сообщить точную дату, когда в МО МВД России «Борский» поступило постановление мирового судьи судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области Черных С.В. от 25.02.2021 не представляется возможным, в виду отсутствия сведений.
Таким образом, установить дату когда было выдано оружие, кем оно было выдано и возвращено Т.С.А. не представляется возможным. Книга учета изъятого, добровольно сданного найденного огнестрельного (холодного) оружия и боеприпасов в МО МВД России «Борский» до 17.05.2021г. не велась (суду не представлена). В данной книге имеется отраженные записи №№ 233, 234 и 235 о поступлении трех вышеуказанных единиц оружия 23.02.2023
Согласно приемному акту № 54 от 20.04.2023г. указанные три единицы оружия: <данные изъяты>- приняты на утилизацию.
Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении исходя из следующего.
Согласно ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.
Как следует из ст. 31.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов - территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.
В силу ч. 3.1. вышеуказанной статьи если оружие или боевые припасы были изъяты в соответствии со статьей 27.10 настоящего Кодекса или арестованы в соответствии со статьей 27.14 настоящего Кодекса, то их передача в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, производится по поручению судьи органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест. Конфискованное оружие и (или) патроны к оружию подлежат уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.
Согласно ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Таким образом, исполняя вступившее в законную силу 29.03.2021 постановление суда в пределах двухгодичного срока на его исполнение (а именно 23.02.2023) старший инспектор отделения ЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области мл. лейтенантом полиции Е.С.В. действовал в пределах своих полномочий, законно и обоснованно. Оснований для признания его действий незаконными при указанных обстоятельствах, у суда не имеется.
Доводы о наличии действующих разрешений на спорное оружие не свидетельствует о нарушениях в действиях инспектора отделения ЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области мл. лейтенантом полиции Е.С.В., поскольку данные разрешения вопреки вынесенного постановления суда от 25.02.2021 выданы Т.С.А. незаконно, в связи с чем и были аннулированы 23.02.2023г.
Ненадлежащее исполнение постановления суда от 25.02.2021 г. и ненадлежащее исполнение своих обязанностей сотрудниками МО МВД России «Борский» и отделения ЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области, в части выдачи изъятого оружия вопреки вынесенного постановления суда, не освобождают от административной ответственности Т.С.А. в пределах срока исполнения решения суда. Исполнение административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. не освобождает Т.С.А. от конфискации оружия, установленной тем же постановлением суда.
При таких обстоятельствах действия инспектора отделения ЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардии по Самарской области мл. лейтенантом полиции Е.С.В. носили законный характер, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Т.С.А. к старшему инспектору ОЛРР по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардиии по Самарской области Е.С.В., Отделению лицензионно-разрешительно работы по Нефтегорскому, Алексеевскому, Борскому и Богатовскому районам Управления Росгвардиии по Самарской области о признании незаконными действий инспектора, обязаниии вернуть изъятое оружие- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 05.10.2023 г.
Председательствующий А.В. Малкина