Решение по делу № 2-1354/2025 от 17.04.2025

66RS0007-01-2024-011381-50 Копия

Дело № 2-1354/2025 Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Кокотаевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФР по Свердловской области) о включении периодов в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 17.02.2024 истец обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, 28.02.2024 предоставлены дополнительные документы. 22.06.2024 повторно подано заявление о досрочном назначении пенсии. Решением ОСФР по Свердловской области № 463080/24 от 04.10.2024 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 25 лет стажа на соответствующих видах работ. В стаж не приняты периоды с 15.08.1991 по 11.09.1991, с 13.09.1991 по 13.07.1992 в Дошкольном предприятии «Серебряное копытце № 62» в должности воспитателя; с 15.06.1995 по 31.10.1995 в детском комбинате № 358 в должности воспитателя; с 01.09.1993 по 13.06.1995 в детскому саду № 511 в должности инструктора по физвоспитанию; с 01.11.1995 по 31.01.1997 в ДОУ № 358 в должности воспитателя; с 01.02.1997 по 14.01.1998 в ДОУ № 358 в должности инструктора по физкультуре; с 28.07.2014 по 08.08.2014 в МОДОУ № 358 «Лесная полянка» в должности инструктора по физической культуре; с 01.01.2024 по 23.06.2024. истец считает решение незаконным. В спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя и инструктора по физической культуре в дошкольных организациях для детей, периоды работы подлежат включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать незаконным решение ОСФР по Свердловской области № 463080/24от 04.10.2024 и решение от 30.05.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный страховой стаж периоды работы с 15.08.1991 по 11.09.1991, с 13.09.1991 по 13.07.1992 в Дошкольном предприятии «Серебряное копытце № 62» в должности воспитателя; с 01.09.1993 по 13.06.1995 в детскому саду № 511 в должности воспитателя; с 15.06.1995 по 31.10.1995 в детском комбинате № 358 в должности воспитателя; с 01.11.1995 по 31.01.1997 в ДОУ № 358 в должности воспитателя; с 01.02.1997 по 14.01.1998 в ДОУ № 358 в должности инструктора по физкультуре; с 28.07.2014 по 08.08.2014 в МОДОУ № 358 «Лесная полянка» в должности инструктора по физической культуре; с 01.01.2024 по 23.06.2024 в МАДОУ № 358 «Лесная полянка» в должности инструктора по физической культуре; возложит на ОСФР по Свердловской области обязанность назначить и выплачивать истцу пенсию с 17.02.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ОСФР по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что на момент подачи заявления в территориальный орган СФР у истца права на пенсию не имелось по основаниями, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления являются необоснованными.

Представитель третьего лица МБДОУ № 62 ФИО4 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица МБДОУ № 511, МАДОУ № 358 «Лесная полянка» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах судом определено рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 17.02.2024 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Решением ОСФР по Свердловской области от 30.05.2024 № 128904/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 25 лет.

Повторно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 22.06.2024 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет 23 года 08 месяцев 10 дней.

Решением ОСФР по Свердловской области от 04.10.2024 № 463080/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 25 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.122013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Ответчиком не включены в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости периоды работы с 15.08.1991 по 11.09.1991, с 13.09.1991 по 13.07.1992 в Дошкольном предприятии «Серебряное копытце № 62» в должности воспитателя, с 15.06.1995 по 31.10.1995 в Детском комбинате № 358 в должности воспитателя, поскольку наименование учреждения (структурного подразделения) «дошкольное предприятие», «детский комбинат» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены следующие наименования учреждений «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 № 661н в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» приказано: установить по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации: тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Согласно обзорной справке МДОУ-детский сад комбинированного вида № 62 Октябрьского района г. Екатеринбурга от 07.10.2009 № 36:

- дошкольное предприятие детский комбинат № 62 Октябрьского РОНО существует с 21.11.1990 и было переименовано в дошкольное предприятие Серебряное копытце» с 03.01.1991 приказом Управления народного образования Свердловского госисполкома № 15-О от 17.01.1991;

- с 17.01.1991 по 08.08.2000 дошкольное предприятие Серебряное копытце» являлось структурным подразделением районного Управления образования. Имеет статус юридического лица, с 08.08.2000 свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации № 13287 серии 1-ЕИ от 08.08.2000 и Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад комбинированного вида № 62, зарегистрированный администрацией г. Екатеринбурга Управлением государственной регистрации приказ № 521 от 08.08.2000 и переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида № 62 Октябрьского района г. Екатеринбурга;

- Дошкольное предприятие «Серебряное копытце» № 62 в своей деятельности руководствовалось Временным положением о дошкольном учреждении в РСФСР № 119 от 23.02.1991, утвержденным Советом Министров РСФСР; Типовым положением № 443 от 17.08.2=1995 до 07.08.2000. С 07.08.2000 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида № 62 Октябрьского района г. Екатеринбурга руководствуется Уставом МДОУ – детский сад № 62, утвержденным Постановлением Главы г. Екатеринбурга приказ № 330-0 от 11.05.2000 и зарегистрированным Управлением государственной регистрации г. Екатеринбурга приказ № 521 от 08.08.2000, регистрационный номер № 13287, серия 1-ЕИ;

- вид деятельности – образовательная.

Согласно справке Акционерного общества «Стройпластполимер» от 14.06.2024 № СПП/2024/166 детский сад санаторного типа № 358, детский комбинат санаторного типа № 358, дошкольное образовательное учреждение № 358 являлись структурными подразделениями ОАО «СПП».

Из Уточняющей справки № 41 от 25.04.2024, выданной Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением-детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников № 358 «Лесная полянка» следует:

- Приказом № 530 от 21.09.1999 ДОУ – детский сад № 358 «Лесная полянка» Управления образования Администрации Чкаловского района преобразован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида № 358 «лесная полянка»;

- Приказом № 272-О от 01.12.2009 в связи с изменением вида образовательного учреждения МДОУ № 358 преобразован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 358 «Лесная полянка»;

- Распоряжением Управления образования Администрации г. Екатеринбурга № 703 от 30.12.2010 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 358 «Лесная полянка» переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 358 «Лесная полянка»;

- Постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга № 5668 от 29.12.2011 Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 358 «Лесная полянка» переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение – детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 358 «Лесная полянка»;

- Приказом Министерства образования и науки РФ № 2562 № 27.10.2011 учреждение переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение - детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников № 358 «Лесная полянка».

Таким образом, представленными документами подтверждено соответствие характера и условий работы, выполняемых истцом в спорные периоды, характеру и условиям труда для досрочного назначения пенсии, учреждения Дошкольное предприятие «Серебряное копытце № 62», Детский комбинат № 358 можно отнести к учреждениям, поименованным в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца - с 15.08.1991 по 11.09.1991, с 13.09.1991 по 13.07.1992 в Дошкольном предприятии «Серебряное копытце № 62» в должности воспитателя, с 15.06.1995 по 31.10.1995 в Детском комбинате № 358 подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1993 по 13.06.1995 в качестве инструктора по физвоспитанию в детском саду № 511, ответчик указал, что наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка № 781, который подлежит применению к спорному периоду трудовой деятельности истца в образовательном учреждении, предусмотрены должности «воспитатель», «преподаватель», «учитель», «руководитель физического воспитания». При этом такая должность, как «инструктор по физическому воспитанию (физической культуре)», здесь не поименованы.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, и вступившим в действие с 01.01.1996, предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список № 781.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993 № 298, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2009 № 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказа от 26.08.2010 № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - Единый квалификационный справочник).

Согласно право позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 26.09.2019 № 2212-О действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 г. № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанных федеральных законах понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанный акт применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, которое при осуществлении предоставленных ему полномочий не только связано законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2004 г. № 197-О, от 16 ноября 2006 г. № 514-О, от 29 мая 2014 г. №N 1112-О и от 23 июня 2015 г. № 1272-О).

Согласно справке МКУ Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга от 10.01.2025 № 1 ФИО1 работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении – детском саду комбинированного вида № 511 м 19.08.1992 принята на должность воспитателя; с 01.09.1993 переведена на должность инструктора по физической культуре, 13.06.1995 уволена. За период работы в МБДОУ-детском саду комбинированного вида № 511 с 01.09.1993 по 13.06.1995 ФИО1 выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы инструктора по физической культуре.

Приказом № 1364 от 01.09.1993 ФИО5 переведена на период декретного отпуска ФИО11 инструктором по физвоспитанию с 01.09.1993. При этом из приказа № 851 от 31.05.1995 следует, что ФИО6 (ФИО1) уволена с должности воспитателя ДОУ 511.

Из табелей учета рабочего времени и иных приказов следует, что ФИО5 являлась воспитателем, в том числе в период декретного отпуска ФИО12

Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 819н установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", предусмотренному разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Таким образом, период работы истца с 01.09.1993 по 13.06.1995 в Детском саду № 511 подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 15.06.1995 по 31.10.1995 в качестве воспитателя в ДОУ № 358, с 01.02.1997 по 14.01.1998 в качестве инструктора по физкультуре в ДОУ № 358, ответчик указал, что документально не подтвержден вид учреждения, наименование которого должно быть предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Последующие переименования отражены в уточняющей справке № 41 от 25.04.2024, выданной Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением-детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию воспитанников № 358 «Лесная полянка».

Также представлены штатные расписания, приказы по личному составу, выписки из лицевых счетов в отношении ФИО5

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца - с 15.06.1995 по 31.10.1995 в качестве воспитателя в ДОУ № 358, с 01.02.1997 по 14.01.1998 в качестве инструктора по физкультуре в ДОУ № 358 подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 28.07.2014 по 08.08.2014, с 01.01.2024 по 23.06.2024 в качестве инструктора по физической культуре в МАДОУ – детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 358 «Лесная полянка», ответчик указал, что периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведения сданы без кода льготной профессии.

Согласно выписке из ИЛС по состоянию на 05.02.2025, в отношении спорных периодов сведения откорректированы, установлен код льготы особых условий труда 27-ПД. Оснований для исключения данных периодов из страхового стажа на соответствующих видах работ не имеется, соответственно исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ей пенсию с 17.02.2024.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

В частности, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истца на 17.02.2024 составляет 29 лет 01 месяц 21 день.

Соответственно, необходимый 25-летний стаж на соответствующих видах работ выработан истцом в 2020 г., с учетом уставленной законом отсрочки назначения пенсии данной категории работников, с 17.02.2024, то есть с даты обращения, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решений незаконными в части, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1 (СНИЛС №):

- с 15.08.1991 по 11.09.1991, с 13.09.1991 по 13.07.1992 в Дошкольном предприятии «Серебряное копытце № 62» в должности воспитателя;

- с 01.09.1993 по 13.06.1995 в Детском саду № 511 в должности воспитателя;

- с 15.06.1995 по 31.10.1995 в Детском комбинате № 358 в должности воспитателя;

- с 01.11.1995 по 31.01.1997 в ДОУ № 358 в должности воспитателя;

- с 01.02.1997 по 14.01.1998 в ДОУ № 358 в должности инструктора по физической культуре;

- с 28.07.2014 по 08.08.2014, 01.01.2024 по 23.06.2024 в МАДОУ № 358 «Лесная полянка» в должности инструктора по физической культуре.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 04.10.2024 № 463080/24 в части невключения в стаж вышеуказанных периодов.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.02.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.Н. Грязных

Копия верна

Судья Е.Н. Грязных