Постановление по делу № 5-45/2025 от 21.11.2025 | Тернейский районный суд (Приморский край)

25RS0023-01-2025-000289-80

Дело № 5-45/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Терней 21 ноября 2025 года

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Власова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении: ФИО1 <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение.

ФИО2 о рассмотрении административного дела, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

23.09. 2025 года в 08 часов 14 минут (время Владивостокское), в 700 метрах вверх по течению от устья реки Ключи, бухта Джигит в ходе несения службы в пограничном наряде сотрудниками ГРКМ, составом наряда обнаружен гражданин ФИО1, осуществляющий добычу морских биологических ресурсов с помощью маломерного плавательного средства, а именно резиновой лодки ПВХ «UREX» зеленого цвета с использованием ставной сети. В результате добыл одну особь кеты. Каких-либо разрешительных документов на лов рыбы, гражданин не предоставил.

В своих объяснениях, ФИО2 пояснил, что 23.09.2025 года он осуществлял добычу рыбы на ставную сеть. Поймал 1 (одну) особь кеты для личного потребления, вину признал, в содеянном раскаялся.

23.09.2025 государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны ВБР ГРКМ (с дислокацией в п.гт.Пластун) отделения в с. Каменка отдела в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении ФИО2 по факту незаконной добычи кеты

22.10.2025 государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны ВБР ГРКМ (с дислокацией в п.гт.Пластун) отделения в с. Каменка отдела в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Начальник группы РКМ (с дислокацией в п.гт.Пластун) отделения в с. Каменка отдела в п. Ольга Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст.25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В силу части 1 статьи 34 Закона N 166-ФЗ рыболовство является разрешительным видом деятельности, для его осуществления необходимо разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов за исключением любительского и спортивного лова разрешенных видов водных биоресурсов.

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 и регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (пункт 1).

В соответствии с пунктом 48 Правил рыболовства, при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается:

нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. N 1482;

нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением: добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства. Районы добычи тихоокеанских лососей являются: Тернейский муниципальный округ, морская акватория:

от мыса Якубовского (44°44" с.ш. - 136°20" в.д.) до мыса ФИО4 (44°46" с.ш. - 136°27" в.д.) (за исключением акватории, прилегающей к реке Джигитовка, на расстоянии 500 метров от устья в обе стороны береговой линии и 500 метров в сторону моря);

от мыса Первенец (45°02" с.ш. - 136°41" в.д.) до мыса Страшный (45°02" с.ш. - 136°39" в.д.) (за исключением акватории, прилегающей к реке Серебрянка, на расстоянии 500 метров от устья в обе стороны береговой линии и 500 метров в сторону моря);

от реки Единка (47°08" с.ш. - 138°42" в.д.) до мыса Золотой (47°19" с.ш. - 138°59" в.д.).

В соответствии с подпунктом "и" пункта 62 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещаются применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.

Согласно п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного

рыбохозяйственного бассейна, следует, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, при следующих обстоятельствах.

23.09. 2025 года в 08 часов 14 минут (время Владивостокское), в ходе несения службы в пограничном наряде сотрудниками ГРКМ в 700(семистах) метрах вверх по течению от устья реки Ключи, бухта Джигит составом наряда обнаружен гражданин ФИО2, осуществляющий добычу морских биологических ресурсов с помощью маломерного плавательного средства, а именно резиновой лодки ПВХ «UREX» зеленого цвета с использованием ставной сети. В результате добыл одну особь кеты. В дальнейшем на берегу р.Ключи в непосредственной близости от обнаружения гражданина ФИО2 найдена ставная сеть, упакованная в полипропиленовый мешок. Гражданин ФИО2 подтвердил, что данное орудие лова так же принадлежит ему. Данные орудия лова, а именно две ставные сети не имели какой либо маркировки. Каких-либо разрешительных документов на лов рыбы, гражданин не предоставил.

Таким образом, физическое лицо – ФИО2, осуществил добычу 1 (одной) особи кеты, используя ставную сеть, то есть инарушил: пункт 48, подпункт «г», пункта 53, подпункт «и», пункта 62, пункт 63 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

протоколом изъятия вещей и документов (л.д.1-2);

актом пересчета рыбной продукции, незаконно добытой (л.д.3);

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.09.2025 (л.д. 4);

объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 л.д.5-6);

актом осмотра специалиста по определению видового состава вбр, (л.д. 16-18);

актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов ( л.д. 20);

актом приема-передачи вещественных доказательств, ставные сети изъятые у гражданина ФИО2, переданы на ответственное хранение в отделение (погз) в с. Каменка (л.д.19);

ответом от Федерального агентства по рыболовству от 01.10.2025 г., следует, что разрешение на добычу ВБР гражданину ФИО2, а именно кеты не выдавалось (л.д.31-32);

ответом Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 30.09.2025 г., из которого следует, что указанный в запросе участок реки Ключи(Тернейский муниципальный округ Приморский край), находящийся в 700 м вверх по течению от устья реки является путем миграции к местам нереста кеты, и не является местом нереста данного вида рыб, является запрещенным для добычи (вылова) кеты при осуществлении любительского рыболовства. Дата 23 сентября 2025 года не является запрещенным сроком добычи (вылова) кеты в реке Ключи, так как сроки добычи (вылова) кеты «Правилами рыболовства» не установлены. (л.д.29-30);

схемой места совершения правонарушения (л.д.13);

протоколом об административном правонарушении от 04.08.2025, в отношении ФИО2(л.д. 36-39);

другими материалами дела.

Оценив собранные в деле доказательства, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения. Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, ФИО2 23 сентября 2025 года, в нарушение требований пунктов 48, 53, 62, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, осуществляя незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов без каких-либо правоустанавливающих документов: 1 особь кеты, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст.4.2 КоАП РФ судья признает: признание ФИО2 вины, оказание правонарушителем содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 статьи 8.37 КоАП РФ без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с актом об уничтожении от 17.07.2025 г., водные биоресурсы, изъятые у ФИО2 были уничтожены путем выброса в море.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 коп., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятое имущество: сеть ставная: длиной 50 м, высотой стенки 4 м, ячея 60 мм, серого цвета – в количестве 1 шт., сеть ставная: длиной 50 м, высотой стенки 4 м, ячея 60 мм, зеленого цвета – в количестве 1 шт - передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации

Изъятые водные биологические ресурсы – кета - считать уничтоженным.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России

БИК 010507002

Расчётный счет: <***>

ОКТМО 05714000

ИНН <***>

КПП 250802003

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081010037140

ОГРН <***> от 27.12.2005

УИН 18907247860250009144

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья Ю.В. Власова