№5-2210/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2022 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г.Астрахани Марисов И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования «» ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани 4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 участие не принимал, его представитель 3 просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию автомобильных дорог , а именно, надлежащим образом не организовало проведение работ по устранению выявленных нарушений по адресу: , имеются повреждения проезжей части дороги в виде отдельных выбоины, не соответствующих 5 50597-2017, а именно: размерами глубиной более 5 см., и шириной более 15 см., (93 см*62см*8см) (97см*71см*6см); имеется повреждение проезжей части дороги в виде отдельной выбоины, не соответствующих 5 50597-2017, а именно: размерами глубиной более 5 см., и шириной более 15 см (197см*136см*8см), чем нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, ст. 17 №257-ФЗ, ст. 12 ФЗ от «О безопасности дорожного движения», 5 50597-2017, приказ Минтранса от «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от , протоколом инструментального обследования, рапортом инспектора 4

Согласно пункта 5 статьи 8 Устава муниципального образования «», принятого решением Городской Думы муниципального образования «» от к вопросам местного значения муниципального образования «Город Астрахань» отнесена дорожнaя деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «», организация дорожного движения, a также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии c законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 49 Устава администрация города является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами .

Пунктом 6 части 1 статьи 50 Устава к полномочиям администрации муниципального образования «» относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «», организация дорожного движения, a также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии c законодательством Российской Федерации.

B соответствии c п. 2 ч. 3 ст. 52 Устава муниципального образования «» отраслевыми (функциональными) органами управления администрации являются специально создаваемые органы по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных федеральными законами и законами государственных полномочий.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления осуществляют свою деятельность в соответствии c положениями об отраслевых (функциональных) и территориальных органах управления, которые утверждаются главой муниципального образования «».

B случае, если отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления наделяются правами юридического лица, положения o них утверждаются Городской думой по представлению главы муниципального образования «».

В соответствии co ст. 50 Устава отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования «Город Астрахань» осуществляющим дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «» является управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», действующее на основании Положения об управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «» утвержденного Решением Городской думы муниципального образования «» от .

Балансодержателем автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: , ФИО2 является муниципальное образование «».

Судом установлено, что на момент выявления недостатков и вынесения определения от государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани лейтенантом полиции 4, управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «» уже были приняты меры по содержанию вышеуказанной автомобильной дороги в соответствии c приказом Mинтpанса от , был заключен муниципальный контракт от между управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «» и ИП Абасов Рамaл Закир оглы по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог муниципального образования «».

Муниципальный контракт от был исполнен , что подтверждается актом o приемке выполненных работ от по форме КС-2 и КС-3.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в действиях – главы администрации МО «» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие вины указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы администрации МО «» ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.А. Марисов