Дело № 5-37/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Октябрьское 5 апреля 2023 г.

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Джанаева С.Н., рассмотрев материалы дела о привлечении ФИО3 ФИО1, ... года рождения, гражданина Республики Азербайджан, проживающего со слов по адресу: ..., к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО3 ФИО1, гражданин Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от ... ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывал в России 190 суток суммарно из положенных 90 суток суммарно в течение периода 180 суток: с ... по ...; с ... по ...; с ... по настоящее время, а именно по ...

По факту указанного нарушения в отношении ФИО3 ФИО1 составлен протокол СЕО – УВМ ... от ... о возбуждении административного производства по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 ФИО1 пояснил, что не согласен с тем, что допустил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не знал, что может находиться в Российской Федерации 90 дней, а после уехать на Родину.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, ... в 14 час. 30 мин. в РСО-Алания с ... был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3 ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от ... ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывал в России 190 суток суммарно, из положенных 90 суток суммарно в течение периода 180 суток: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... год.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении СЕО – УВМ ... от ...; паспортом и миграционной картой, из которой видно, что срок пребывания ФИО3 ФИО1 в Российской Федерации истек ..., и другими документами, которые оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, действия ФИО3 ФИО1 правильно квалифицированы п. ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ... N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ... N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Протокола ... от ... к Конвенции о защите прав человека и в силу ст. 33 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Суд считает, что при назначении административного наказания ФИО3 ФИО1 за данное правонарушение с учетом принципа индивидуализации наказания следует учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также его личность, а именно: длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, ранее, ..., был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушение по ст.18.8 КоАП РФ, что позволяет судить о его неуважении к правопорядку страны пребывания.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ФИО3 ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Принимая во внимание длящийся характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что ФИО3 ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринял, суд считает необходимым применить к нему дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость выдворения с территории Российской Федерации основана на нормах действующего права.

Так, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Руководствуясь изложенным, назначение ФИО3 ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10 ч. 6, 4.1, 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3, п.2 ст. 32.9, п.1 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

Назначить ФИО3 ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по РСО-Алания (МВД по РСО-Алания л/с <***>) ИНН <***>; КПП 151301001; Единый казначейский счет: 40...; Казначейский счет: 03...; БИК УФК по РСО-Алания: 019033100; Отделение - НБ РСО-Алания Банка России// УФК по РСО-Алания, КБК 18...; ОКАТО: 90701000.

Разъяснить ФИО3 ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО3 ФИО1 в ЦВСИГ МВД по РСО-Алания, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., начиная с 20 час. ...

Исполнение постановления поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья С.Н. Джанаева