Дело №5-16/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Б.Березники 10 июля 2025 года

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Овчинников Борис Борисович,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном происшествии индивидуального предпринимателя, главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя, главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 <данные изъяты>

установил:

индивидуальный предприниматель, глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 осуществляет деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота по адресу: <адрес>. По состоянию на 01 мая 2025 года в соответствии с отчетной формой 24-сх поголовье крупного рогатого скота в хозяйстве составляет 141 головы, падежа крупного рогатого скота не регистрировалось, приплод составил 19 голов телят. Для утилизации биологических отходов ИП КФХ ФИО1 не представлен договор оказания услуг по приему на переработку биологических отходов. ИП КФХ ФИО1 не представлена какая-либо документация подтверждающая утилизацию биологических отходов оставшихся после отела КРС (последов), ветеринарные сопроводительные документв (электронные) подтверждающие благополучие места выхода отходов, для утилизации не представлены установленного образца, не представлены номер электронного ВСД или соответствущий этому ВСД двумерный матричный штриховой код документа оформленного с использованием ФГИС Меркурий. В хозяйстве отсутствует помещение с емкостью для временного хранения биологических отходов, оборудованной запирающим устройством, исключающее доступ к ним посторонних лиц и животных, охладительным и морозильным оборудованием, укомплектованным термометром, или площадки для временного хранения биологических отходов. Биологические отходы (последы, трупы телят) исходя из объяснений главы КФХ ФИО1 утилизируются путем захоронения в землю на территории крестьянского фермерского хозяйства. Таким образом, ИП КФХ ФИО1 осуществляет деятельность в нарушение действующих ветеринарных-санитарных правил, создавая угрозу здоровью и жизни человека. Таким образом, ИП КФХ ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное частью 3 статьёй 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении №18 от 06 мая 2025 года ИП КФХ ФИО1 дал объяснения, в которых указал, что « с протоколом согласен, не оспариваю» подтвердив объяснения своей подписью. В протоколе об административном правонарушении имеется подпись ИП КФХ ФИО1 в графе о том, что ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, также имеется подпись в графе «копию протокола получил». Протокол подписан ИП КФХ ФИО1 Таким образом, судья считает, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП КФХ ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал полностью.

Судья, выслушав объяснения ИП КФХ ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьёй 10.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.10.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ИП КФХ ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №18 от 06 мая 2025 года;

- решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что решение принято в связи с поступлением в Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области обращения из Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республики Мордовия ФИО2 от 19.03.2024 года о несоблюдении действующих ветеринарных правил ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по содержанию и разведению крупного рогатого скота;

-актом выездного инспекционного визита от 06 мая 2025 года, согласно которому следует, что по результатам инспекционного визита установлено, что ИП КФХ ФИО1 осуществляет деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота по адресу: <адрес>. По состоянию на 01 мая 2025 года в соответствии с отчетной формой 24-сх поголовье крупного рогатого скота в хозяйстве составляет 141 головы, падежа крупного рогатого скота не регистрировалось, приплод составил 19 голов телят. Для утилизации биологических отходов ИП КФХ ФИО1 не представлен договор оказания услуг по приему на переработку биологических отходов. ИП КФХ ФИО1 не представлена какая-либо документация подтверждающая утилизацию биологических отходов оставшихся после отела КРС (последов), ветеринарные сопроводительные документв (электронные) подтверждающие благополучие места выхода отходов, для утилизации не представлены установленного образца, не представлены номер электронного ВСД или соответствущий этому ВСД двумерный матричный штриховой код документа оформленного с использованием ФГИС Меркурий. В хозяйстве отсутствует помещение с емкостью для временного хранения биологических отходов, оборудованной запирающим устройством, исключающее доступ к ним посторонних лиц и животных, охладительным и морозильным оборудованием, укомплектованным термометром, или площадки для временного хранения биологических отходов. Биологические отходы (последы, трупы телят) исходя из объяснений главы КФХ ФИО1 утилизируются путем захоронения в землю на территории крестьянского фермерского хозяйства;

-уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговый орган;

-свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО1;

-предписание №21 от 06 мая 2025 года;

- протоколом осмотра от 06 мая 2025 года в ходе которого произведено визуальное обследование территории ИП КФХ ФИО1;

-требованием о предоставлении документов от 06 мая 2025 года;

-письменными объяснениями ФИО1 от 06 мая 2025 года, согласно которому следует, что место для биоотходов не оборудовано (отсутствует), биологические отходы (трупы телят, отходы-последы) утилизируются путем закапывания в землю на территории фермы КФХ, также нет договора на утилизацию;

-фототаблицей к протоколу осмотра №21.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судьей, сомнений не вызывает.

В соответствии с пунктами п.3, п.4, п.6, п.7, п.11, п. 27 Ветеринарных правил сбора, хранения, -замещения, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 ноября 2024 года № 677) сбор, хранение биологических отходов и перемещение к местам хранения, утилизации или уничтожения (далее - перемещение биологических ходов) должны осуществляться с использованием закрываемых емкостей, исключающих высыпание, утечку биологических отходов (далее - емкости для биологических отходов), если иное не установлено Правилами.

При использовании емкостей для биологических отходов за счет их конструктивных характеристик: - не должен допускаться прямой контакт содержимого таких емкостей с окружающей средой; - должна обеспечиваться защита емкости для биологических отходов от самопроизвольного открывания и проникновения в них животных; - должна обеспечиваться устойчивость к процессам очищения, мойки и дезинфекции, воздействию моющих и дезинфицирующих средств (при многоразовом использовании емкостей для биологических отходов).

Повторное использование одноразовых емкостей для биологических отходов не допускается.

Емкости для биологических отходов в форме пакетов, мешков должны быть заполнены не более чем на 3/4 от их объема.

Для сбора, хранения, перемещения биологических отходов, включенных в перечень, установленный в соответствии с пунктом 3 статьи 4.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон), за исключением биологических отходов, предусмотренных пунктом 5 Правил (далее умеренно опасные биологические отходы), должны использоваться емкости для биологических отходов с надписью "умеренно опасные биологические отходы".

Хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими усройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов), за исключением случая, установленного пунктом 7 Правил.

Для хранения умеренно опасных биологических отходов, образовавшихся на территориях, используемых организациями и гражданами, осуществляющими разведение и содержание животных, в течении не более чем 48 часов с момента их образования допускается размещение емкостей для биологических отходов на указанных территориях на площадке для временного хранения биологических отходов, которая должна быть оборудована навесом, иметь твердое, влагонепроницаемое покрытие с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков, без соблюдения положений, предусмотренных пунктами 6-10 Правил. Площадка для временного хранения биологических отходов должна быть расположена на границе территорий, используемых организациями и гражданами, с подветренной стороны по отношению к местам для содержания животных и иметь подъездные пути. Запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на объекты размещения отходов производства и потребления, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной пусти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Как следует из материалов рассматриваемого дела, ИП КФХ ФИО1 осуществляет деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота допустил нарушение указанных ветеринарных-санитарных правил при обращении с биологическими отходами.

Таким образом, вина ИП КФХ ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьёй 10.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана. Действия ИП КФХ ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статье 10.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. А изложенные выше доказательства достоверно подтверждают вину ИП КФХ ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Совокупности условий для освобождения ИП КФХ ФИО1 от административной ответственности в соответствии с примечанием к части 3 статьи 10.8 КоАП Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с частью второй статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП КФХ ФИО1 является полное признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, объяснения ФИО1 в судебном заседании, судья считает возможным назначить ИП КФХ ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьёй 10.8, статьями 29.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя, главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьёй 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Объявить настоящее постановление ИП КФХ ФИО1 и вручить ему копию

Разъяснить ИП КФХ ФИО1, что штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (статья 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в порядке, установленном статьей 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Б.Б.Овчинников