Дело № 2-381/2025

УИД 73RS0013-01-2025-000047-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Потехиной А.О., с участием адвоката Суворовой Е.Н., действующей на основании ордера №* от (ДАТА), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства о признании права на получение специальной социальной выплаты, понуждении к направлению сведений,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Димитровградский городской суд с указанным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (далее – ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России) о признании права на получение специальной социальной выплаты, понуждении к направлению сведений.

Требования мотивированы тем, что истец с (ДАТА) по (ДАТА) работала в должности санитарки (буфетчицы) в терапевтическом отделении Многопрофильного стационара КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, а с (ДАТА) по (ДАТА) на должность кастелянши в том же отделении, работала в указанной должности по (ДАТА), а также с (ДАТА) вновь трудоустроилась и работает по настоящее время.

При этом, в её должностные обязанности, как кастелянши входит обеспечение обслуживаемого отделения хозяйственным инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, постельным бельем для больных, смена халатов, полотенец работникам медицинской организации и т.д.

То есть обязанности кастелянши соответствуют обязанностям по должности «сестры-хозяйки», в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от (ДАТА) №* «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, разд. «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (зарегистрировано в Минюсте России (ДАТА) №*), относящейся к должностям младшего медицинского персонала. Переименование должности «сестра-хозяйка» в «кастелянша» работодателем произведено незаконно, с целью исключения данной должности из должностей младшего медицинского персонала, что нарушает права истца на получение выплат, предусмотренных для медицинских работников.

В соответствии с п.п.«3» п.2 Постановления Правительства РФ от (ДАТА) №* имеет право на получение с (ДАТА) социальной выплаты, назначаемой медицинским работникам центральных районных и участковых больниц. Однако работодателем сведения в отношении него в ОСФР по <адрес> не направлялись, социальная выплата не выплачивалась. Размер социальной выплаты, для медицинских работников, указанных в п. «з» и «д» составляет 4500 руб.

Работодателем также не направлены сведения и не выплачена специальная социальная выплата за период с (ДАТА) по (ДАТА) Данная социальная выплата назначена только в (ДАТА).

Просит признать за ФИО1 право на получение социальной специальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* в период с (ДАТА) по (ДАТА) год, обязать ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России направить документы (реестр) для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, за указанные периоды, а также с (ДАТА), взыскать расходы на представителя 10 000 руб., почтовые расходы согласно представленных в дело квитанций.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, об уважительности неявки суду не сообщила. (л.д.25,109).

Адвокат истицы Суворова Е.Н., действующая на основании ордера (л.д.115) иск считала обоснованным, указав, что ФГБУ ФНКРиО ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, которая на территории <адрес> является единственной организацией, которая оказывает медицинские услуги населению, соответственно работники ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, в том числе и истица, имеют право на получение специальной социальной выплаты. Указала, что должностные обязанности «кастелянши» соответствуют должностным обязанностям «сестры-хозяйки», т.е. среднему медицинскому персоналу. То, что должность именуется иначе, не свидетельствует, что должность истицы не относится к медицинским работникам. Возражала против применения последствий пропуска срока исковой давности, указав, что специальная социальная выплата медицинским работникам не входит в систему оплаты труда, не выплачивается работодателем, а является мерой государственной социальной поддержки, следовательно, положения ст. 392 ч.2 ТК РФ в данном случае не применимы.

Представитель ответчика ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.116) иск не признала, указав, что в должности кастелянши Терапевтического отделения МПЦ №* КБ №* филиала 32 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России ФИО1 работает с (ДАТА). Должность ФИО1 «кастелянша» не соответствует Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от (ДАТА) N 205н, истицей не осуществляется медицинская деятельность, не оказывается первичная медицинская помощь, соответственно у истицы отсутствует право на получение специальной социальной выплаты. Также указал, что ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России не является ни центральной районной, ни районной, ни участковой больницей, в связи с чем оснований для начисления и выплаты специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* до (ДАТА) не имелось. Просила в иске отказать. Более подробно позиция отражена в отзыве на исковое заявление. Просила применить последствия пропуска срока исковой давности, указав, что срок на обращение с требованием о возложении обязанности о включении в реестр на получение специальной социальной выплаты за период с января 2023 года по декабрь 2023 года пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований..

Представитель третьего лица ОСФР по <адрес> не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направили письменный отзыв, в котором указали следующее. Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций. Документы и сведения для назначения специальной социальной выплаты истице страхователем ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в отделение до (ДАТА) не предоставлялись. До (ДАТА) медицинский персонал ФМБА России не имел права на получение специальной социальной выплаты. Совокупность условий, необходимых для установления специальной социальной выплаты за период с (ДАТА) по (ДАТА) отсутствует. Также указала, что с (ДАТА) ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности кастелянши терапевтического отделения МПЦ №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России. Учитывая изложенное, ФИО1 права на получение специальной социальной выплаты не имеет, с (ДАТА) по настоящее время реестры в отношении ФИО1 страхователем в Отделение не предоставлялись. (л.д.101-102).

Выслушав адвоката истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

При этом п.2 данного Постановления (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) с (ДАТА) установлена специальная социальная выплата в том числе следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также для медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу.

При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (пункт 4 Разъяснений).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 2010 года, в должности санитарки (буфетчицы) Терапевтического отделения Многопрофильного стационара №* КБ №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА) (л.д.41).

Приказом о переводе работника на другую работу от (ДАТА), истица переведена на должность кастелянши Терапевтического отделения МПЦ №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА) (л.д.47).

Таким образом, доводы иска о том, что в период с (ДАТА) по (ДАТА) работала в должности санитарки (буфетчицы) в терапевтическом отделении Многопрофильного стационара КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России не нашли своего подтверждения.

Приказом о переводе от (ДАТА) №* ФИО1 переведена на должность кастелянши Терапевтического отделения Многопрофильного стационара №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРИО ФМБА России с (ДАТА) (л.д.52).

Приказом от (ДАТА) №* истица уволена по собственному желанию с (ДАТА) (л.д.54).

С (ДАТА) ФИО1 вновь принята на должность кастелянши в Б №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России Многопрофильный стационар №* Терапевтическое отделение (л.д.55), где работает по настоящее время.

Согласно должностной инструкции кастелянши ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, на должность кастелянши назначается лицо без предъявлений к стажу работы, прошедшее индивидуальное обучение и годное по состоянию здоровья для работы в данной должности. Кастелянша подчиняется заведующему отделением, /поликлинникой/лабораторией/отделом и старшей медицинской сестре. К трудовым функциям относится: осуществляет сортировку после дезинфекции бывших в употреблении одежды, белья, другого мягкого инвентаря, их метку, сдает в стирку, получает с прачечной, проводит мелкий ремонт, подглаживает после стирки. Осуществляет контроль качества стирки и соответствия маркировки при получении белья из прачечной. Участвует в списании пришедшей в негодность специальной и санитарной одежды, обуви, белья и других предметов. Получает со склада, проверяет и выдает спецобувь, спецодежду, санитарную одежду, белье и другой мягкий инвентарь (чехлы, портьеры и т.п.) (л.д.61-63).

Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в постановлении Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 2568 в пункте 2 абзац первый изложен в следующей редакции:

Установить с (ДАТА) специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:";

подпункт "а" дополнить словами ", а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 1156-р";

подпункты "д" и "е" изложены в следующей редакции: "д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 1156-р;

Таким образом, Постановление Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 2568 до (ДАТА) не предоставляло право медицинским работникам больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 1156-р" право на получение соответствующей доплаты.

Ответчик указал в процессе рассмотрения дела, что права на специальную социальную выплату у истицы не имелось ввиду того, что медицинская деятельность ФИО1 не осуществляется.

Разрешая исковые требования суд исходит из того, что должность «кастелянши», занимаемая истцом, не относится к младшему медицинскому персоналу, тем более к медицинским работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь гражданам.

Приказом Минздрава России от (ДАТА) N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

В пункте 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от (ДАТА) N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

Должности медицинских работников, претендующих на получение специальной социальной выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от (ДАТА) N 205н, вступившим в силу с (ДАТА), должность, занимаемая истицей данной Номенклатуре не соответствует.

Как указано выше, в штате терапевтического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России предусмотрена штатная должность «кастелянши», в т.ч. и в периоды, предшествующие принятию истицы на данную должность (л.д.124), что подтверждается выпиской из приказа от (ДАТА) №* «Об утверждении штатного расписания Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, а потому доводы адвоката истца о том, что ФИО1 переведена на должность кастелянши работодателем с целью исключения из штата должности «сестры-хозяйки», судом во внимание не принимаются.

То обстоятельство, что истица осуществляет свои должностные обязанности в медицинском учреждении не свидетельствует о наличии у истца права на получение спорных выплат, условия осуществления которых определены соответствующим постановлением.

Как указано выше, должностные обязанности костелянши не предполагают выполнение работы с врачами, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, то есть должность «кастелянши» занимаемая истицей, не соответствует условиям и порядку установления специальной социальной выплаты, следовательно, право на данную выплату истец не имеет.

Ссылки стороны истца на то, что право на льготы, установленные вышеназванным постановлением не зависит от наименования должности, не основаны на нормах Постановления Правительства РФ от (ДАТА) N 2568 до (ДАТА), которым предусмотрено, что выплаты производятся конкретным категориям работников при выполнении ими определенной работы, и не предусмотрена возможность осуществления выплат стимулирующего характера любым лицам, выполняющим определенные функции, вне зависимости от занимаемой ими должности.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска о признании права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) включительно, с учетом фактически отработанного времени и понуждении к направлению документов (реестров) в ОСФР по <адрес> с целью последующего назначения специальной социальной выплаты отказать.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности, предусмотренного частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предметом настоящего иска является право на получение специальной социальной выплаты, данные денежные средства не определены трудовым договором, заключенным между истицей и ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, как составной частью заработной платы. Денежные средства выплачиваются не из средств работодателя, а за счет средств федерального бюджета выделяемых Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Таким образом, к данным правоотношениям положения о специальных сроках обращениях в суд, предусмотренных ч.2 ст.392 ТК РФ не применимы. Срок исковой давности не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в иске отказано, не подлежат возмещению и судебные расходы, связанные с оплатой услуг адвоката и почтовые расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС №*) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства о признании права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА), понуждении к направлению документов (реестров) в ОСФР по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - (ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева