Дело № 2-5178/15-2021

46MS0050-01-2022-001840-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 г. г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи - Великих А.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре – Багровой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области о признании права на компенсацию расходов по провозу багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области (далее – ГУ – ОПФР по Курской области) о признании права на компенсацию расходов по провозу багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера, мотивируя тем, что она является пенсионером по старости. В августе 2021 ею совершен переезд по маршруту <адрес> – с<адрес> <адрес> на постоянное место жительства. Переезд и провоз багажа осуществлялся автомобильным транспортом, стоимость переезда и багажа составила 37000 руб. в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом. Ответчиком было приято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления в связи с непредоставлением документов, подтверждающих непосредственный переезд из района Крайнего Севера к новому месту жительства. Полагая отказ незаконным, просит признать за ней право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и обязать ответчика принять решение о выплате истцу компенсации.

По ходатайству представителя ответчика в соответствии с определением мирового судьи судебного участка №3 судебного района Центрального округа г. Курска от 20.07.2022 года данное гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Курска по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ.

22.08.2022 года настоящее гражданское дело принято к производству Ленинским районным судом г. Курска.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, приведенным в иске, и в соответствии с представленными доказательствами.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержав решение пенсионного органа об отказе в выплате компенсации.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон).

Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 35 указанного Закона, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

В силу ч. 7 ст. 35 Закона размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 года №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членом их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил компенсации производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним, водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При этом, пунктом 4 Правил установлено, что при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте б пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского или речного порта, открытого для навигации в это время.

В соответствии с п. 5 Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или её уполномоченным агентом, в пределах, установленных п. 3 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и проживала в <адрес>, относящемся к местности, отнесенной к районам Крайнего Севера. До ДД.ММ.ГГГГ истец проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец переехала на постоянное место жительства по вышеуказанному адресу, в связи с чем ею были понесены расходы на перевоз багажа весом 1000 кг в размере 37000 руб., что подтверждается договором оказания услуг по перевозке груза № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ИП ФИО3, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выполненных работ-услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ–УПФР РФ в Курской области (м) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера на новое место жительства.

Решением № пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выплате компенсации со ссылкой на подпункт «а» пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям вышеуказанных Правил, а именно: подп. «а» п. 15.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 года №1351, предусмотрено, что компенсация на провоз багажа пенсионера производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Исходя из смысла приведенного подпункта Правил, законодатель предоставил пенсионеру, переезжающему из районов Крайнего севера на другое постоянное место жительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В подтверждение понесенных расходов на перевозку истцом был представлен договор на оказание услуг по перевозке багажа автомобильным транспортом, заявка на перевозку грузом, квитанция на оплату, согласно которых вес перевозимого истцом багажа составил 1000 кг, а фактические расходы – 37000 рублей.

Расходы истца на перевозку багажа из районов Крайнего Севера к месту постоянного жительства подтверждены документально. Данные доказательства были исследованы судом в ходе судебного разбирательства, их достоверность и относимость не вызывает сомнений у суда, а сторона ответчика не представила доказательств, опровергающих доводы истца относительно понесенных фактических расходах.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Мурманским агентством фирменного транспортного обслуживания Октябрьского территориального центра фирменного транспортного обслуживания Филиала ОАО «РЖД» Центр фирменного транспортного обслуживания, следует, что в соответствии с Прейскурантом № провозная плата за перевозку груза личных (бытовых) нужд массой 1000 кг от станции <адрес> дороги в контейнере грузоподъемностью 20 тонн составляет с учетом НДС 20% – 24925,2 руб..

С учетом изложенного суд приходит к убеждению в том, что требования истца являются обоснованными, однако заявленная ФИО1 сумма компенсации обоснованно подлежит снижению до 24925,2 руб., что соответствует установленному тарифу на перевозку багажа железнодорожным транспортом и не противоречит положениям п. 3 Правил компенсации расходов.

Доводы истца о необходимости возмещения ответчиком в полном размере фактически понесенных расходов, связанных с ее переездом из района Крайнего Севера, в рамках исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ по перевозке груза, заключенного с ИП ФИО3, суд находит не основанными на законе, а потому не принимает их во внимание.

Нормами ст. 421 ГК РФ закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. При заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг по перевозке груза с ИП ФИО3 истец действовала добровольно, исходя из своих интересов, без стороннего понуждения к заключению и исполнению договора.

При таких обстоятельствах, факт наличия между ФИО1 и ИП ФИО3 указанных договорных правоотношений не влечет за собой возникновение обязанности ответчика производить компенсацию в размере произведенной истицей оплаты по договору № от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг по перевозке груза, так как действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена обязанность истицы действовать каким-либо определенным образом (в частности, перевозить багаж именно автотранспортным средством от места проживания пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях до нового места жительства).

Так как в соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ достоверных и достаточных доказательств обратного (в частности, невозможности организации провоза багажа железнодорожным транспортом) в материалы дела истцом не представлено, суд считает, что истцу подлежит возмещению денежная компенсация не в размере фактически затраченных средств, а в размере стоимости провозной платы багажа согласно установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, а именно: 24925,2 руб..

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении заявленного иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям, а именно: 947,76 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт серия № № выдан ОВД «Филевский Парк» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право на компенсацию расходов по провозу багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять решение о выплате ФИО1 расходов по провозу багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера в размере 24925 (двадцать четыре тысячи девятьсот двадцать пять) рублей 20 (двадцать) копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 947 (девятьсот сорок семь) рублей 76 (семьдесят шесть) копеек.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих