Решение по делу № 2А-641/2023 от 21.08.2023 - об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Дело №а-641/2023

УИД 42RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 21 августа 2023 года

Крапивинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «МФК Новое Финансирование», в лице представителя ФИО5, к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП ПО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «МФК Новое Финансирование» ФИО5, действующий на основании доверенности № … от … г., срок действия доверенности … (л.д. 6), обратился в Крапивинский районный суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП ПО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МФК Новое Финансирование» в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ № … от …, выданный судебным участком № … Крапивинского судебного района <адрес> - о взыскании задолженности в размере … руб. с должника ФИО4, … года рождения.

… судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительно производство № …-ИП.

По состоянию на … задолженность перед ООО «МФК Новое Финансирование» не погашена и составляет … руб.

В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа взыскатель ходатайствовал, в соответствии с Федеральным законом № "Об исполнительном производстве", об осуществлении выхода в адрес должника, наложении ареста на имущество, направлении запросов в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, направлении запросов в банковские учреждения и иные кредитные организации, с цельювыявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, обращении взыскания на денежные средства, направлении запросов в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество, обращении взыскания на доходы должника, вынесении постановления об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, при невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества.

Согласно ст. 65 Федеральным законом № "Об исполнительном производстве", по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа возможно в отсутствие должника, должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительнымдокументам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в …-дневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

По состоянию на … в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества, не поступало.

В силу положений ч. 1 ст. 50 Федеральным законом № "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав-исполнитель Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

По состоянию на … денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя в полном объеме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступали.

Тем самым, начальник отделения -старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «МФК Новое Финансирование» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № «Об исполнительном производстве», задолженность ФИО4 по судебному приказу № … от …, выданного судебным участком № …. Крапивинского судебного района <адрес>, на сегодняшний день не погашена и составляет … руб., с учетом поступивших из ОСП денежных средств в счет погашения задолженности.

Поскольку на сегодняшний день незаконные действия (бездействия) не отменены, права взыскателя не восстановлены, соответственно действия и бездействия являются длящимися.

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО6, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № …-ИП, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99, ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, в соответствии со сроками рассмотрения административных дел, и, с учетом ходатайства представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленное при подаче административного иска (л.д. 5).

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика. В представленному суду отзыве, заявленные требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку … г. в ОСП по <адрес> поступил исполнительный документ № … от … о взыскании с ФИО4, … года рождения, в пользу ООО «МФК Новое Финансирование» суммы долга в размере …руб. …. г. возбуждено исполнительное производство. … ИП прекращено на основании п. 1ст. 43 ФЗ № «Об исполнительном производстве» - смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявленного умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим по своему усмотрению тот круг исполнительных действий, которые необходимы совершить для исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, выбор конкретных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяются им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Изучив материалы дела, приняв во внимание пояснения административного ответчика, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

· законности;

· своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

· уважения чести и достоинства гражданина;

· неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

· соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что на основании судебного приказа № … от …, выданного судебным участком № … Крапивинского судебного района <адрес>, с должника ФИО4, … года рождения, взыскана задолженность в размере …. руб. Исполнительное производство № …-ИП возбуждено … г.

Определением Крапивинского районного суда <адрес> от …, исполнительное производство № …-ИП прекращено, в связи со смертью должника ФИО4

После выполнения всего комплекса мер принудительного исполнения судебного акта от … г. исполнительное производство было окончено … г.

Каких-либо нарушений прав взыскателя в ходе исполнительного производства не установлено. Какого характера должны были быть выполнены иные меры принудительного исполнения судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства, предусмотренные законодательством, в административном исковом заявлении не указано. Фактов бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по <адрес>, либо судебных приставов-исполнителей в отношении указанного исполнительного производства в судебном заседании не установлено. Все документы, которые были вынесены в ходе исполнительного производства внесены в электронную базу данных и находятся в доступе у сторон через портал «Государственные услуги», что позволяет заинтересованным лицам своевременно вести мониторинг исполнительного производства по делу, получать информацию о всех принятых процессуальных решениях и осуществлять свои гражданские права в рамка законодательства об исполнительном производстве.

Оснований для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требованияОбщества с ограниченной ответственностью «МФК Новое Финансирование», в лице представителя ФИО5, к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП ПО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в порядке апелляционного обжалования.

Судья С.А. Прокудина