Решение по делу № 2-1025/2022 от 02.12.2022 - о возложении обязанностей включить в специальный стаж периоды обучения, назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение в окончательной форме принято 2 декабря 2022 г.

Дело № 2-1025/2022

УИД 59RS 0030-01-2022-001479-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2022 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанностей включить в специальный стаж периоды обучения, назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Пермскому краю о возложении на ответчика обязанностей включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов обучения в Осинском педагогическом училище с 01.09.1989 по 09.07.1991, с 13.08.1991 по 26.06.1992, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.06.2021.

Требования мотивированы тем, что, выработав специальный стаж, 08.06.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Согласно решению от 16.06.2021 в назначении пенсии было отказано, указанные периоды в специальный стаж не включены. С данным решением не согласна, так как обучалась в Осинском педагогическом училище, в период обучения в летние каникулы была официально трудоустроена в должности воспитателя детского сада-ясли № 17 г. Нефтекамска с 10.07.1991 по 12.08.1991, данный период ответчиком в стаж зачтен. Во время работы отчислена с места учебы не была, в академическом отпуске не находилась, числилась учащейся. После окончания работы продолжила обучение. После окончания училища устроилась работать учителем музыки с 18.08.1992, то есть продолжила педагогическую деятельность.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 29, 30 – 32, 59, 62). Представил возражение на исковое заявление, суть которого сводится к тому, что истец в период с 10.07.1991 по 12.08.1991 проходила оплачиваемую производственную практику в качестве воспитателя в детском саду-ясли № 17, то есть указанный период имел место во время обучения, а не до начала учебы. Временная работа в период обучения не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, предшествующей обучению. В удовлетворении иска просит отказать (л.д. 30 – 32).

Суд, выслушав истца, изучив представленные доказательства, в том числе обозрев пенсионное дело 2100157, копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 36 – 51), приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400–ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) предусмотрено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (введенной Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением 7 установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Если год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2021, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и которые приобретут необходимый стаж в 2021 г., с 01.01.2019 предоставлено право получить пенсию не ранее, через шесть месяцев после получения права на пенсию.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 08.06.2021 обратилась в УПФР в г. Осе Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 43-оборот – 44).

Согласно решению УПФР в г. Осе Пермского края (межрайонное) от 16.06.2021 специальный стаж истца по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составил по состоянию на 08.06.2021 - 23 года 9 месяцев 22 дня при необходимых 25 годах, в специальный стаж не включены в том числе периоды обучения с 01.09.1989 по 09.07.1991 (1 год 10 месяцев 9 дней) и с 13.08.1991 по 26.06.1992 (10 месяцев 14 дней). В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д. 7 – 9).

Из копии диплома от 26.06.1992 установлено, что Дитц (ныне – ФИО1) Г.А. в 1989 г. поступила в Осинское педагогическое училище Министерства образования РФ и в 1992 г. окончила полный курс названного училища по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» (л.д. 13).

Из архивной справки от 14.07.2017, выданной архивным сектором администрации городского округа г. Нефтекамска, приказов № 139/к от 08.07.1991, № 171/к от 19.08.1991, следует, что Дитц (после регистрации брака – ФИО1) Г.А. была принята в Нефтегазодобывающее управление «Арланнефть» воспитателем в детский сад-ясли № 17 для прохождения производственной практики с 10.07.1991 с окладом 220 рублей, уволена с 12.08.1991 в связи с окончанием производственной практики (л.д. 64, 65, 66 – 67).

Период работы с 10.07.1991 по 12.08.1991 включен пенсионным органом в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность.

В соответствии с записями трудовой книжки ФИО1 с 18.08.1992 принята в женскую гимназию учителем музыки (л.д. 52 – 55). Период работы в женской гимназии с 18.08.1992 по 29.08.1994 включен пенсионным органом в специальный стаж для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность.

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что ФИО1 до поступления в Осинское педагогическое училище Министерства образования РФ 01.09.1989 педагогического стажа не имела, в связи с чем правовых оснований для зачета периода с 01.09.1989 по 09.07.1991 в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Из вышеприведенных положений законодательства, действовавшего в период обучения истца в учебном заведении, следует, что временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не его отдельная часть. На основании изложенного отсутствуют основания для зачета в специальный стаж периода с 13.08.1991 по 26.06.1992.

Действующее с 01.10.1993 нормативно-правовое регулирование не предусматривало возможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях, независимо от каких либо условий.

Поскольку стаж на соответствующих видах работ на момент обращения в пенсионный орган ФИО1 составил 23 года 9 месяцев 22 дня, то есть менее требуемых 25 лет, при отсутствии оснований для зачета в специальный стаж оспариваемых периодов, суд приходит к выводу об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 (№) в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) о возложении обязанностей включить в специальный стаж периоды обучения Осинском педагогическом училище с 01.09.1989 по 09.07.1991, с 13.08.1991 по 26.06.1992, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.06.2021 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья