дело № 2-455/2023
УИД 24RS0059-01-2023-000512-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(ЗАОЧНОЕ)
21 июня 2023 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Питецкого К.В.,
при секретаре Шатравской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (далее по тексту – ПСПИ) на лесном участке, переданном в пользование по договору от 16.09.2020 года № 240 следующим оборудованием и инвентарем: бензопилы – 1 шт., ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт., топоры – 3 шт., емкость для доставки воды объемом 10-15 л. – 3 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт., средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда) – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, аптечки первой помощи – по 1 на каждые 5 лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.
Свои требования истец мотивирует тем, что 16.09.2020 года ФИО1 по договору безвозмездного пользования лесным участком предоставлен лесной участок сроком на 5 лет, находящийся в государственной собственности из состава земель лесного фонда площадью 2,6700 га, расположенный: Красноярский край, Шушенский район, Саяно-Шушенское лесничество, Верхне-Енисейское участковое лесничество, квартал 56 (части выделов 8,10), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 24:42:0000000:5450. Лесной участок предоставлен для использования с целью ведения сельского хозяйства (пчеловодство). Исходя из условий предоставления лесного участка, ФИО1 должен укомплектовать ПСПИ средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, а именно: бензопилы – 1 шт., ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт., топоры – 3 шт., емкость для доставки воды объемом 10-15 л. – 3 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт., средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда) – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, аптечки первой помощи – по 1 на каждые 5 лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров. Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники от 08.02.2023 года, полученным от КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», ФИО1 при использовании лесного участка указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектован в полном объеме. Отсутствие у лесопользователя средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество».
В судебное заседание представитель истца - Министерства лесного хозяйства Красноярского края не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания не просил.
Представитель третьего лица – КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Суд, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица, ответчика извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ, поскольку неявка ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, дав правовую оценку установленным по делу юридически значимым обстоятельствам в их взаимосвязи с нормами закона, регулирующими спорные правоотношения, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ч.1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ (далее по тексту – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.
В силу п.3 ч.5 ст. 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Частями 1 и 8 ст. 51 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (ст. 53 ЛК РФ)
В силу ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (ч.1).
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов (ч.5 ст. 53.1 ЛК РФ).
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.7 ст. 53.1 ЛК РФ).
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах», которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Судом установлено, что 16.09.2020 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования лесным участком № 240, согласно которому ФИО1 был предоставлен лесной участок сроком на 5 лет, находящийся в государственной собственности из состава земель лесного фонда площадью 2,6700 га, расположенный: Красноярский край, Шушенский район, Саяно-Шушенское лесничество, Верхне-Енисейское участковое лесничество, квартал 56 (части выделов 8,10), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 24:42:0000000:5450.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 8 договора ФИО1 обязался выполнять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на используемом лесном участке согласно приложению № 5.
Приложением № 5 определены, в том числе, нормативы обеспечения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на предоставленном ФИО1 лесном участке, а именно: бензопилы – 1 шт., ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт., топоры – 3 шт., емкость для доставки воды объемом 10-15 л. – 3 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт., средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда) – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, аптечки первой помощи – по 1 на каждые 5 лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.
Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники от 08.02.2023 года, предоставленным КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», ФИО1 при использовании лесного участка указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектован в полном объеме.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Отсутствие у лесопользователя средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров, влечет неготовность к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.
Таким образом, в результате бездействия ФИО1 нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах, указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровья населения.
В связи с чем, суд полагает необходимым исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить и возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать ФИО1, <данные изъяты> г.р., <данные изъяты>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, переданном в пользование по договору от 16.09.2020 года № 240, следующим оборудованием и инвентарем:
- бензопилы – 1 шт.,
- ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт.,
- топоры – 3 шт.,
- емкость для доставки воды объемом 10-15 л. – 3 шт.;
- бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.,
- средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда) – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров,
- аптечки первой помощи – по 1 на каждые 5 лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров,
- индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий К.В. Питецкий
Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2023 года