Решение по делу № 2-512/2022 от 07.12.2022 | Бурейский районный суд (Амурская область)

УИД 28RS0006-01-2022-000896-78

Дело № 2-512/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Круглицкой Е.Д.,

с участием

истца - прокурора Сергеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурейского района к Муниципальному образовательному казённому учреждению Долдыканская средняя общеобразовательная школа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности при входе в здания, расположенные по адресам: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010406:105 и Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010405:13, разместить вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, - в срок до 28 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

18 ноября 2022 года истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику.

В обоснование искового заявления суду пояснил, что прокуратурой Бурейского района в рамках надзорной деятельности проведена проверка в образовательных организациях на предмет соблюдения прав инвалидов и соблюдения законодательства об образовании, по результатам которой установлено следующее.

Так, прокуратурой района проведена проверка в МОКУ Долдыканская СОШ установлено, что образовательной организацией требования законодательства о защите прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов в полном объеме не соблюдаются.

МОКУ Долдыканская СОШ является муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых оно создано.

В соответствии с п. 1.2 Устава МОКУ Долдыканская СОШ, с изменениями и дополнениями (далее по тексту - Устав) утвержденного постановлением главы Бурейского района от 18.05.2015 № 343 фактический адрес школы: ул.Центральная, 26 в с.Долдыкан, Бурейский муниципальный округ, Амурской области, и ул. Молодёжная, в с. с.Долдыкан, Бурейский муниципальный округ, Амурской области.

Согласно п. 1.8 Устава МОКУ Долдыканская СОШ является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, смету расходов и доходов, лицевые счета в органах казначейства. Учреждение имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

Пунктом 2.7 Устава установлено, что к компетенции школы относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2.8 Устава школа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создает безопасные условия обучения, воспитания учащихся, присмотра и ухода за учащимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учащихся, работников учреждения.

Пунктом 3.1 Устава установлено, что единоличным исполнительным органом школы является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью.

Пунктом 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 Устава учредитель закрепляет за школой на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество в порядке, утвержденном представительным органом местного самоуправления.

Имущество школы, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.

Школа владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ней имуществом на праве оперативного управления в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности согласно законодательству РФ.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Положениями ст.17 Конституции Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п.3 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений статьи 14 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в частности, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статьей 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ) определено, что объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

В ч.6 ст.3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации, в том числе требования: доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр).

В пункте 6.5.9 СНиП 35-01-2001 указано описание и требования к местоположению тактильно-контрастных предупреждающих указателей, предусматривает наличие при входах в здания, в том числе социального назначения, наличие информационной тактильной мнемосхемы и наличие тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

В соответствии с пп. «е» п. 3 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее - Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309) руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно пп. «а» п.4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

С учетом норм законодательства здание МОКУ Долдыканская СОШ как административное здание является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком как образовательным учреждением, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность на территории Бурейского муниципального округа, должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов. Приведенный вывод согласуется с обозначенным в Конвенции ООН о правах инвалидов, участником которой является Российская Федерация, принципом полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество.

Прокуратурой Бурейского района 11.11.2022 в адрес МОКУ Долдыканская СОШ направлено требование о предоставлении информации о наличии или отсутствии при входе в образовательную организацию вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

14.11.2022 в прокуратуру района поступил ответ за подписью директора МОКУ Долдыканская СОШ из которого следует, что вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне на зданиях, находящихся по адресам: ул. Центральная, в с.Долдыкан, Бурейский муниципальный округ, амурская область, и ул. Молодежная, в с. Долдыкан, Бурейский муниципальный округ, Амурская область отсутствуют.

Нарушения такого рода ведут к ограничению прав граждан указанной категории на получение информации о здании, его помещениях и беспрепятственный доступ к предоставляемым образовательной организацией услугам.

Согласно ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними сношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилых фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образования.

Просил суд возложить на МОКУ Долдыканская СОШ обязанность при входе в здания, расположенные по адресам: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010406:105 и Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010405:13, разместить вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, - в срок до 28 февраля 2023 года.

Истец - прокурор ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Привела доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просила суд возложить обязанность на МОКУ Долдыканская СОШ, обязанность при входе в здания, расположенные по адресам: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010406:105 и Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010405:13, разместить вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, - в срок до 28 февраля 2023 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика МОКУ Долдыканская СОШ извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего, письменных возражениях в суду не представившего.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Администрации Бурейского муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц МКУ Отдела образования Администрации Бурейского муниципального округа, МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, МКУ «Управления жизнеобеспечения Бурейского муниципального округа», Министерства образования и науки Амурской области, Министерства финансов Амурской области, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки не сообщивших.

Заслушав обоснование истца истцом, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании пункта 3 статьи 35 указанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Бурейского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и несовершеннолетних в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в связи с нарушением прав граждан, пребывающих в образовательном учреждении по комплексной безопасности и антитеррористической защищенности.

Обращение в суд прокурора Бурейского района с данным иском является законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 3 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Статьей 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В целях реализации данного права федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (п. 4); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности (п. 5); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (п. 6).

К мерам по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со статьей 15 указанного закона относятся, в том числе, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу подпунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 указанного закона).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи утверждён Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309. Указанный Порядок определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм; услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В соответствии с пп. «е» п. 3 указанного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (пп. «а» п. 4 Порядка).

В пункте 6.5.9 СНиП 35-01-2001 «СП 59.13330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 года № 798/пр установлены требования к местоположению тактильно-контрастных предупреждающих указателей, предусматривает наличие при входах в здания, в том числе социального назначения, наличие информационной тактильной мнемосхемы и наличие тактильно-контрастных указателей на основных путях движения. Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

В судебном заседании установлено, что при входе в Муниципальное образовательное казённое учреждение Долдыканская средняя общеобразовательная школа по адресам: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010406:105 и Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010405:13, вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствуют, в следствие чего, названное выше законодательство не соблюдается.

Нарушения такого рода ведут к ограничению прав граждан указанной категории на получение информации о здании, его помещениях и беспрепятственный доступ к предоставляемым школой услугам.

Согласно Устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица Муниципального общеобразовательного казённого учреждения Долдыканская средняя общеобразовательная школа, свидетельства о постановке на налоговый учет, лицензии, Муниципальное общеобразовательное казенное учреждение Долдыканская средняя общеобразовательная школа, утвержденному постановлением главы Бурейского района от 18 мая 2015 года №343, школа является Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых оно создано. Школа является некоммерческой организацией (п.1.1 Устава).

В соответствии с п. 1.2 Устава МОКУ Долдыканская СОШ, с изменениями и дополнениями (далее по тексту - Устав) утвержденного постановлением главы Бурейского района от 13 августа 2019 года № 332 образовательная организация расположена по адресам: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> и Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...>.

Согласно п. 1.8 Устава МОКУ Бурейская СОШ является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, смету расходов и доходов, лицевые счета в органах казначейства. Учреждение имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

Пунктом 2.7 Устава установлено, что к компетенции школы относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Согласно п.3 части 1 статьи 17 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу положений части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Выпиской из ЕГРН № от 23.11.2016, копией свидетельство о государственной регистрации права от 10.07.2006 года № 28АА 099037, техническим паспортом здания подтверждается, что в оперативном управлении МОБУ Долдыканская СОШ находится здание кадастровый номер 28:11:010406:105, школа, назначение нежилое, 2 этажа, общей площадью 1189 кв.м., адрес объекта Амурская область Бурейская область, с.Долдыкан.

Выпиской из ЕГРН № от 23.11.2016, копией свидетельство о государственной регистрации права от 24.09.2008 года № 28АА 248497, техническим паспортом здания подтверждается, что в оперативном управлении МОБУ Долдыканская СОШ находится здание кадастровый номер 28:11:010405:13, здания Школа назначение нежилое, 2 этажа, общей площадью 534,2 кв.м., адрес объекта <...>.

В судебном заседании установлено, что при входе в Муниципальное образовательное казённое учреждение Долдыканская средняя общеобразовательная школа по трем адресам: по адресам: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010406:105 и Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010405:13, вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствуют, в следствие чего, названное выше законодательство не соблюдается.

Прокурором района 11.11.2022 в адрес МОКУ Долдыканская СОШ направлено требование по выявленным нарушениям.

Из сообщения МОКУ Долдыканская СОШ от 12.11.2022 № 321 адресованного прокурору Бурейского района, следует, что МОКУ Долдыканской СОШ по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне нет. В МОКУ Долдыканской СОШ (дошкольная группа) по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне нет. На данный момент ведётся работа по заключению договоров на заполнения соответствующих вывесок. Анализируем бюджет школы и дошкольной группы на нахождение денежных средств для выполнения данного предписания.

Доказательств того, что выявленные прокуратурой Бурейского района нарушения МОКУ Долдыканская СОШ устранены, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, доказательств того, что выявленные прокуратурой Бурейского района нарушения МОКУ Долдыканская СОШ устранены к моменту рассмотрения гражданского дела судом, ответчиками суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Бурейского района Амурской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к МОКУ Долдыканская СОШ о возложении обязанности при входе в здания, расположенные по адресам: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010406:105 и Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010405:13, разместить вывески с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, надлежит удовлетворить.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Относительно предлагаемых прокурором сроков исполнения решения суда, суд считает их разумными.

Предложенный прокурором Бурейского района срок для исполнения решения суда - размещения МОКУ Долдыканская СОШ вывесок с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, - до 28 февраля 2022 года, суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бурейского района к Муниципальному образовательному казённому учреждению Долдыканская средняя общеобразовательная школа (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное образовательное казённое учреждение Долдыканская средняя общеобразовательная школа (ИНН <***>, ОГРН <***>) при входе в здания, расположенные по адресам: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010406:105 и Амурская область, Бурейский муниципальный округ, <...> кадастровый номер здания 28:11:010405:13, разместить вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, - в срок до 28 февраля 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 8 декабря 2022 года.