Судья: Серищева Л.М. УИД 39RS0002-01-2022-008782-25

Дело № 2-1680/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-4112/2023

22 августа 2023 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чашиной Е.В.

судей Филатовой Н.В., Теплинской Т.В.

с участием прокурора Маркеловой Г.И.

при секретаре Петух А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области о компенсации морального вреда в порядке реабилитации и возмещении судебных расходов, по апелляционной жалобе МО МВД России «Гвардейский» на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 22 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., мнение прокурора Маркеловой Г.И., полагавшей жалобу обоснованной, возражения представителя ФИО3 – ФИО4, считавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, указав, что 05.06.2020 в отношении него старшим следователем отделения по Гвардейскому району СО МО МВД России «Гвардейский» было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты>.

В период следствия он неоднократно давал пояснения, был допрошен в качестве подозреваемого по уголовному делу, у него было отобрано обязательство о явке. При этом ему было разъяснено, что он ограничен в передвижении, ему запрещено покидать территорию Калининградской области.

05.11.2020 уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

При этом решение о прекращении уголовного дела было принято на основании материалов, которые были в распоряжении следователя еще до возбуждения уголовного дела, и в ходе предварительного следствия какие-либо дополнительные экспертизы не проводились.

В этой связи считает, что уголовное дело возбуждено незаконно и необоснованно, и в связи с прекращением уголовного дела на основании п. 2 ст. 24 УПК РФ он имеет право на реабилитацию.

Ссылаясь на изложенное, а также на то, что вследствие возбуждения уголовного дела он переживал за себя и свою семью, был ограничен в передвижении и находился в постоянном напряжении, ФИО3 просил взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. и возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Определением суда первой инстанции от 23.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МО МВД России «Гвардейский».

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 22.03.2023 с учетом определения об исправлении описки от 07.04.2023 заявленные исковые требования были удовлетворены: с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда в размере 100 000 руб. и возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., а всего – 130 000 руб.

В апелляционной жалобе МО МВД России «Гвардейский» просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое судебное постановление. Полагает, что сумма взысканной компенсации морального вреда является чрезмерно завышенной, определенной без учета характера причиненных истцу нравственных и физических страданий, а также без учета требований разумности и справедливости. Обращает внимание на то, что стороной истца не представлены доказательства причинения Торбе А.В. каких-либо страданий.

Лица, участвующие в деле за исключением указанных выше, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В отношении лиц, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, такой порядок определен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст.ст. 133ст.ст. 133-139, 397, 399).

На основании ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, в силу п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ имеют подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24 и п.п. 1, 4-6 ч. 1 ст. 27 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 134 УПК РФ суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель – в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Исходя из содержания ст.ст. 133-139, 397, 399 УПК РФ, право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, возникает только при наличии реабилитирующих оснований (вынесение в отношении подсудимого оправдательного приговора, а в отношении подозреваемого или обвиняемого – прекращение уголовного преследования по реабилитирующим основаниям). При этом установлено, что иски за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства (ст. 136 УПК РФ).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Разрешая исковые требования по существу, суд пришел к выводу о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсации морального вреда, ссылаясь на установленный факт прекращения уголовного дела по реабилитирующему основанию за непричастностью истца к совершению преступления, что является основанием для возложения на государство обязанности компенсации в денежной выражении морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования.

При этом суд исходил из того, что 13.05.2019 и 15.05.2019 в МО МВД России «Гвардейский» из прокуратуры Гвардейского района Калининградской области поступили обращения ФИО1 по факту незаконных действий администрации МО «Гвардейский городской округ».

16.08.2019 в МО МВД России «Гвардейский» поступило аналогичное сообщение ФИО2 о неправомерных действиях бывшего главы администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО3, выразившихся в незаконном лишении заявителя права собственности на земельный участок, расположенный вблизи п. Знаменка Гвардейского р-на Калининградской области.

По указанным материалам органами предварительного расследования проводилась проверка в порядке в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, в ходе которой 12.07.2019 и 28.01.2020 у ФИО3 были отобраны объяснения.

На протяжении 2019-2020 годов неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по факту неправомерных действий бывшего главы администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО3, которые впоследствии отменялись прокурором.

Постановлением ст. следователя отделения по Гвардейскому району СО МО МВД России «Гвардейский» ФИО5 от 05.06.2020 в отношении ФИО3 было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты>.

Органами предварительного следствия ФИО3 подозревался в превышении должностных полномочий при замещении должности главы администрации МО «Гвардейский городской округ».

04.11.2020 ФИО3 был допрошен в качестве подозреваемого.

В отношении ФИО3 была избрана мера пресечения в виде обязательства о явке. Постановление о привлечении истца в качестве обвиняемого не выносилось.

05.11.2020 постановлением руководителя следственного органа – начальником отделения по Гвардейскому района Калининградской области СО МО МВД России «Гвардейский» уголовное преследование в отношении ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием в деянии состава преступления. Торбе А.В. разъяснен порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

На основании приведённых обстоятельств суд признал наличие у ФИО3 права требования возмещения ему морального вреда вследствие незаконного уголовного преследования.

Однако судебная коллегия не может согласиться с такими суждениями и выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны в противоречии с фактическими обстоятельствами, установленными по делу, и с нарушением норм материального права.

Действительно, 05.06.2020 в СО МО МВД России «Гвардейский» было возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты>.

Как следует из материалов уголовного дела №, меры пресечения, предусмотренные ст. 98 УПК РФ, в отношении подозреваемого ФИО3 не избирались.

Обязательство о явке как иная мера процессуального принуждения (ст. 111 УПК РФ) к подозреваемому Торбе А.В. также не применялась.

04.11.2020 ФИО3 был допрошен в качестве подозреваемого и, согласно протоколу допроса, на основании ст. 51 Конституции РФ от дачи показаний отказался.

Иные следственные действия с участием подозреваемого в ходе производства по уголовному делу не проводились.

05.11.2020 руководителем следственного органа – начальником отделения по Гвардейскому района Калининградской области СО МО МВД России «Гвардейский» вынесено постановление о прекращении уголовного дела № и уголовного преследования в отношении подозреваемого ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием в деянии состава преступления.

Право на реабилитацию за Торбой А.В. не признавалось.

При этом постановлением заместителя прокурора Гвардейского района Калининградской области от 25.01.2021 постановление от 05.11.2020 о прекращении уголовного дела № и уголовного преследования в отношении подозреваемого ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, было отменено, дело направлено в СО МО МВД России «Гвардейский» для организации дополнительного расследования с указанием перечня следственных действий, которые необходимо выполнить.

Постановлением руководителя следственного органа – начальника отделения по Гвардейскому района Калининградской области СО МО МВД России «Гвардейский» от 16.02.2021 предварительное следствие по уголовному делу № возобновлено.

16.02.2021 в адрес ФИО3 направлено уведомление об отмене постановления от 05.11.2020 о прекращении уголовного дела и о возобновлении производства по нему.

16.03.2021 следователем СО МО МВД России «Гвардейский» вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении подозреваемого ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, и продолжении уголовного преследования в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты>.

Постановлением заместителя прокурора Гвардейского района Калининградской области от 26.03.2021 постановление от 16.03.2021 о прекращении уголовного преследования в отношении подозреваемого ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, отменено, дело направлено в СО МО МВД России «Гвардейский» для организации дополнительного расследования с указанием перечня следственных действий, которые необходимо выполнить.

Постановлением руководителя следственного органа – начальника отделения по Гвардейскому района Калининградской области СО МО МВД России «Гвардейский» от 04.04.2021 предварительное следствие по уголовному делу № возобновлено.

Постановлением руководителя следственного органа – начальника отделения по Гвардейскому района Калининградской области СО МО МВД России «Гвардейский» от 04.05.2021 следствие по уголовному делу № приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК РФ подозреваемым является лицо, в том числе в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 20 данного Кодекса.

Статус подозреваемого ФИО3 приобрел с момента возбуждения в отношении него уголовного дела 05.06.2020, и до настоящего времени уголовное преследование в отношении него не прекращено, право на реабилитацию в связи с незаконным уголовным преследованием за ним не признано.

Вывод суда об обратном опровергается материалами уголовного дела.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 продолжает находиться в статусе подозреваемого по уголовному делу, в связи с чем правовых оснований для возложения на государство обязанности компенсации истцу морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования, не имеется. В этой связи решение Центрального районного суда г. Калининграда от 22.03.2023 подлежит отмене с вынесением по делу нового решения – об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 22 марта 2023 года отменить и вынести по делу новое решение, которым исковые требования ФИО3 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в порядке реабилитации и возмещении судебных расходов оставить без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 28 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: