12-2-17/2023

66MS0105-01-2023-001875-55

РЕШЕНИЕ

п. Ачит 04 сентября 2023 года

Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области Байдин С.М., с участием: помощника прокурора Ачитского района Кипа А.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Ачитского района Свердловской области на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Красноуфимского судебного района Свердловской области от 02 августа 2023 года № 5-632/2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Красноуфимского судебного района Свердловской области от 02.8.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В своем протесте исполняющий обязанности прокурора Ачитского района Свердловской области просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 Красноуфимского судебного района Свердловской области от 02.08.2023 отменить и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, указывая на то, что по делу были допущены существенные нарушения закона, которые не позволили всесторонне, объективно и полно рассмотреть данное дело. А именно, судьей не дано всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств по указанному производству, должностная инструкция директора МКУ Ачитского городского округа «Служба заказчика», полноценно не исследована, сведения о предыдущей трудовой деятельности ФИО1 не выяснены, не истребован приказ о назначении на должность исполняющего обязанности директора и иные документы, подтверждающие возложенные на ФИО1 права и обязанности.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Ачитского района, поддержавшего доводы протеста, выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его представителя, полагавших, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные требования мировым судьей не выполнены, обстоятельства дела исследованы неполно.

Так принимая оспариваемое постановление мировой судья указала, что в соответствии с распоряжением главы Ачитского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на должность директора МКУ Ачитского городского округа «Служба заказчика» ФИО1 назначен с ДД.ММ.ГГГГ (пятница) по ДД.ММ.ГГГГ. Акт обследования по итогами проверки составлен ДД.ММ.ГГГГ8ода (понедельник). Доказательств наличия у ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения и соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, суду не представлено. То есть ФИО1 физически не мог выявить имеющиеся нарушения и устранить их своевременно.

В месте с тем, на момент рассмотрения дела мировым судьей, материалы дела содержали копию должностной инструкции директора Муниципального казенного учреждения Ачитского городского округа «Служба заказчика» утвержденную Главой Ачитского городского округа ДД.ММ.ГГГГ. с которой ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Оценка данного доказательства мировым судьей в обжалуемом постановлении не дана. Доказательств того, что мировым судьей, при рассмотрении дела, выяснялись обстоятельства ознакомления ФИО1 с указанной выше должностной инструкцией за месяц до назначения его на должность директора МКУ АГО «Служба заказчика», материалы дела не содержат. Сведения о предыдущей трудовой деятельности ФИО1 мировым судьей не проверялись.

При этом из копии распоряжения Администрации Ачитского городского округа «О возложении обязанностей» от ДД.ММ.ГГГГ № приложенной исполняющим обязанности прокурора Ачитского района к своему протесту следует, что исполнение обязанностей директора Муниципального казенного учреждения Ачитского городского округа «Служба заказчика» на ФИО1 возложены с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные мировым судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела и привели к неправильному его разрешению.

Таким образом, мировым судьей сделан преждевременный вывод об отсутствии у ФИО1 возможности выявить имеющиеся нарушения и устранить их, в связи с чем, судебная ошибка подлежит устранению путем отмены судебного акта и возвращения дела на новое рассмотрение на тот же судебный участок.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует дать полную оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, проанализировать возможность выявления ФИО1, имеющихся нарушений, а также возможность устранения ФИО1 выявленных нарушений, в том числе с учетом необходимых для этого финансовых и временных затрат, а также с учетом предпринятых для этого фактических действий и, в зависимости от этого, принять соответствующее решение.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Красноуфимского судебного района Свердловской области от 02 августа 2023 года № 5-632/2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение на тот же судебный участок.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: С.М. Байдин