Дело № 12-65/2023 (УИД: 37RS0019-01-2023-000727-75)
РЕШЕНИЕ
г. Иваново 07 сентября 2023 года
Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2023 года,
установила:
Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г.Иваново ФИО2 от 16.04.2023 года ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в районный суд, ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указывает, что на момент правонарушения по адресу, указанному в протоколе он не находился, алкогольные напитки не употреблял. Откуда сотрудники полиции указали его личные данные не знает. Одновременно ФИО1 просит восстановить срок на подачу жалобы, указывая, что о постановлении узнал, зайдя на сайт Госуслуг. После указанного явился в отдел полиции, где ознакомился с протоколом.
Явившемуся в судебное заседание ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Отводов, ходатайств не заявлено.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что о вынесенном постановлении он узнал в начале июня 2023 г., точную дату не помнит, зайдя на сайт Госуслуг, 5 июня 2023 г. он обратился в отдел полиции, где ознакомился с административным материалом. Ранее обжаловать постановление он не мог, поскольку не знал о его существовании. 16 апреля 2023 г. сотрудники полиции его не останавливали и протокол не составляли. Он знает, что за него выдает себя его родной брат Р.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым у него год разница, внешне они похожи, только брат выше его. Брат знает его личные данные, место жительства и регистрации, поскольку по данному адресу ранее проживали вместе, а именно: он, брат и мать. С братом он отношения не поддерживает, где он проживает ему не известно, последний злоупотребляет спиртными напитками.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из обстоятельств дела, полагаю, что доводы ФИО1 о получении им копии постановления должностного лица от 21 апреля 2023 года только 05 июня 2023 года в отделе полиции соответствующими действительности. Поскольку жалоба им подана 08 июня 2023 года, 10-дневный срок на обжалование постановления им был соблюден.
По существу дела ФИО1 показал, что 16 апреля 2023 г. сотрудники полиции его не останавливали и протокол не составляли. О вынесении в отношении его постановления он не знал. Он знает, что за него выдает себя его родной брат Р.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым у него год разница, внешне они похожи, только брат выше его. Брат знает его личные данные, его место жительства и регистрации, поскольку по данному адресу ранее проживали: он, брат и мать. С братом он отношения не поддерживает, где он проживает ему не известно, последний злоупотребляет спиртными напитками. Почерк в протоколе и объяснениях не его. Также в отношении его вынесены другие постановления по Октябрьскому району г.Иваново, о которых он узнал неделю назад, еще не обжаловал.
Допрошенный в качестве свидетеля командир взвода роты полиции №3 ОБ ППСп УМВД РФ по Ивановской области Б.М.Н. показал, что не может опознать в человеке, присутствующем в судебном заседании, то есть в ФИО1, лицо, в отношении которого им 16 апреля 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и взяты объяснения. Протокол не был составлен в отношении лица, который находится в зале суда, он не узнает это лицо, поскольку последний отличается от лица, в отношении которого был составлен протокол, внешне. На практике личность гражданина сотрудники полиции удостоверяют путем сравнения данных, сообщенных лицом, с данными, находящимися в базе ИБДР, иногда в базе имеется фото лица.
Заслушав ФИО1, оценив доводы жалобы, допросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Судом согласно пояснениям ФИО1 установлено, что у ФИО1 имеется родной брат Р.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым они похожи, брат выше его; брат знает его личные данные, место жительства и регистрации; он с братом отношения не поддерживает, последний злоупотребляет спиртными напитками.
Свидетель Б.М.Н. сообщил, что не опознает в лице, присутствующем в зале суда, то есть в ФИО1, лицо, в отношении которого им 16 апреля 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и взяты объяснения; в отношении указанного лица он протокол не составлял.
Из материалов дела следует, что ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал, в связи с чем должностное лицо рассмотрело дело в отсутствие ФИО1, не имея возможности удостовериться в личности привлекаемого к административной ответственности лица.
Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ не исследованы.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Отсутствие вины, равно как ее недоказанность, является одним из обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения, а именно субъективной стороны.
Совокупность перечисленных выше обстоятельств и наличие неустранимых противоречий с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ не позволяет сделать бесспорный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Поскольку к административной ответственности привлечено лицо, его не совершавшее, постановление должностного лица от 21.04.2023 г. нельзя признать законным, и оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решила:
Постановление заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г.Иваново ФИО2 от 21 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1, отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись И.Д. Андреева