Дело № 5-9/2023 (№ 5-795/2022) УИД 23RS0027-01-2022-003371-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 17 января 2023 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Сафонов Алексей Евгеньевич,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОМВД России по Лабинскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 352500, Россия, <...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...>,

установил:

20 октября 2022 года около 14 часов 13 минут по адресу: <...>, ФИО1, являясь физическим лицом, осуществил продажу Ф,И.О.3 за 150 рублей прозрачной бесцветной жидкости с содержанием этилового спирта 41,4 % в полимерной бутылке емкостью 0,5 литра, в нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

По факту нарушения, по результатам административного расследования, 15 декабря 2022 года УУП и ПДН ОМВД России по Лабинскому району старшим лейтенантом полиции Ф,И.О.4 в отношении ФИО1 составлен протокол № 20-104309/3093 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не признал свою вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, объяснив, что реализацией алкогольной продукции он никогда не занимался, с Ф,И.О.3 лично не знаком и никогда его не видел; в остальном от дачи объяснений отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему: в соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон), для целей Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Пунктом 1 ст. 26 Закона установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Равным образом указанной нормой установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Как усматривается из материалов дела, 20 октября 2022 года около 14 часов 15 минут по адресу: <...>, ФИО1, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в Законе, осуществил продажу Ф,И.О.3 в розницу за 150 рублей спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта 41,4 %, в полимерной бутылке с надписью "PEPSI" емкостью 0,5 литра. Данный факт зарегистрирован 15 октября 2022 года в КУСП за № 11812.

Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Виновные действия ФИО1 и обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленными в деле документальными доказательствами:

- протоколом № 20-104309 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, составленным 15 декабря 2022 года в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом – УУП и ПДН ОМВД России по Лабинскому району старшим лейтенантом полиции Ф,И.О.4, в соответствии с требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по содержанию которого ФИО1 не указал;

- рапортом указанного должностного лица от 20 октября 2022 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения;

- рапортом старшего оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Лабинскому району майора полиции Ф,И.О.5 о поступлении 15 октября 2022 года в 13 часов 46 минут в ОМВД России по Лабинскому району сообщения ЕДДС по обращению Ф,И.О.6 о торговле алкоголем по проезду Крупской, 6, в городе Лабинске;

- письменными объяснениями Ф,И.О.3 от 20 октября 2022 года, в которых он пояснил, что 20 октября 2022 года для приобретения спиртного он направился по адресу: <...>, к ранее знакомому ему мужчине – Евгению, по кличке - "Москва", у которого он неоднократно покупал спиртное. По указанному адресу Евгений вышел из дома к Ф,И.О.3 и подтвердил, что у него имеется спиртное. Получив от Ф,И.О.3 за спиртное денежные средства в сумме 150 рублей тремя купюрами по 50 рублей, Евгений зашел в дом и вынес Ф,И.О.3 прозрачную пластиковую бутылку с надписью "PEPSI" объемом 0,5 литра, со спиртным (водкой). Взяв бутылку, Ф,И.О.3 направился домой, где по пути – на <...>, около 14 часов 15 минут его остановили сотрудники полиции для проверки документов. В ходе опроса Ф,И.О.3 достал из кармана бутылку и рассказал полицейским о её содержимом – спиртном, а также месте и обстоятельствах его приобретения. Затем Ф,И.О.3 в присутствии двух понятых добровольно выдал сотруднику полиции бутылку с алкоголем, которую тот изъял и поместил в полимерный пакет черного цвета, горловину которого обвязал нитью белого цвета, свободные концы которой оклеил пояснительной запиской;

- письменными объяснениями Ф,И.О.7 и Ф,И.О.8 от 20 октября 2022 года, присутствовавших в качестве понятых при личном досмотре сотрудником полиции Ф,И.О.3, у которого была изъята и упакована в полимерный пакет черного цвета прозрачная пластиковая бутылка с надписью "PEPSI" объемом 0,5 литра, заполненная жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спиртного;

- протоколом личного досмотра от 20 октября 2022 года, в ходе которого у Ф,И.О.3 в присутствии понятых была изъята полимерная бутылка с надписью "PEPSI" с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра, имеющей характерных запах алкоголя;

- протоколом осмотра территории от 20 октября 2022 года, в котором отражен осмотр с участием понятых места происшествия – участка местности перед домовладением ### по <...>, где Ф,И.О.3 выдал сотрудникам полиции емкость (бутылку) с жидкостью;

- экспертным заключением № 6635/03-3 от 07 декабря 2022 года, согласно которому представленное на исследование содержимое полимерной бутылки – жидкость прозрачного цвета с резким сивушно-спиртовым запахом, характерным для самогона, является спиртным напитком домашней выработки – самогоном, с содержанием этилового спирта 41,4 %; данная продукция не соответствует п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в части "в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям", и в соответствии с абзацами 5, 6, 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в части "… в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов" признается некачественной, а не опасной для жизни и здоровья потребителей.

Проанализировав указанные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеются состав и событие административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 о том, что реализацию Ф,И.О.3 спиртосодержащей продукции он не осуществлял, не ставят под сомнение его виновность в совершении вмененного административного правонарушения.

Факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей продукции и факт осуществления ФИО1 её продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции учитываю положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Закона, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 ст. 25 Закона предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 Закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию.

В силу п. 2 ст. 25 Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что применительно к продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, и такая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Изъять прозрачную спиртосодержащую жидкость в полимерной бутылке с этикеткой "PEPSI" емкостью 0,5 литра, хранящуюся в Лабинском городском суде Краснодарского края, с последующим уничтожением этой спиртосодержащей продукции в установленном законом порядке; полимерную бутылку после изъятия спиртосодержащей жидкости – уничтожить.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Лабинскому району Краснодарский край), ИНН <***>, БИК 010349101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, КПП 231401001, в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю, город Краснодар, ОКТМО 03630000, кор/сч. 40102810945370000010, КБК 18811601331010000140, УИН 18880423220211043092.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Квитанция об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в Лабинский городской суд Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления.

Судья Сафонов А.Е.