Дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО>5,

переводчика <ФИО>2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

<ФИО>6 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>5 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> он, являясь гражданином Республики Азербайджан, выявлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации (паспорт, миграционная карта) в нарушение требований ч.1 ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме того, <ФИО>5 был установлена пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге, как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

<ФИО>5 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформил регистрацию по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, срок действия указанных документов в настоящее время истек. Просил его не выдворять, указал, что его брат <ФИО>3 является гражданином Российской Федерации, о чем представил документы: копию паспорта <ФИО>3 гражданина Российской Федерации.

Факт совершения <ФИО>5 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, которые ею не оспариваются;

- рапортом дежурного 18 о/п УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга <ФИО>4, из содержания которого следует, что <ФИО>5 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> являясь гражданином Республики Азербайджан, выявлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации (паспорт, миграционная карта) в нарушение требований ч.1 ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Кроме того, <ФИО>5 был установлен пребывающей в городе федерального значения Санкт-Петербурге, как уклоняющаяся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном задержании АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <ФИО>5 доставлен в 18 отдел полиции для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- сведениями из информационных баз <данные изъяты> согласно которым <ФИО>5 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на учет по месту пребывания, оформила регистрацию по месту пребывания на срок до ДД.ММ.ГГГГ, имел миграционную карту, выданную ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями <ФИО>5 в судебном заседании, указанными выше.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 1, 4 ст. 5 указанного федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения <ФИО>5, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия <ФИО>5 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как она на момент выявления ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения Санкт-Петербурге, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ – паспорта, миграционной карты, а также иных документов, подтверждающих такое право, не имел, в судебном заседании пояснил, что действующие данные документы у него отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного нормативно-правовыми актами срока пребывания.

Исходя из характера и степени опасности, а также обстоятельств совершения <ФИО>5 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения <ФИО>5 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П от 17 февраля 2016 года при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" влечет невозможность въезда в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, таким образом, права на беспрепятственные семейные связи, поскольку брат <ФИО>5 является гражданином России.

Таким образом, необходимость применения к <ФИО>5 столь суровой меры ответственности как выдворение, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность <ФИО>5, степень и форму его вины в содеянном, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО>7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:

УФК по <адрес>

Номер счёта получателя платежа: №,

КПП: №, ИНН: №, Кор. счёт: №,

КБК №

БИК №, ОКТМО №, УИН №,

Наименование платежа: Административный штраф 18 отдел полиции

(паспорт иностранного гражданина <ФИО>5 № №

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья –